Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 г. N 74-р "О порядке расходования средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Санкт-Петербурга в 2005 году"

1.1. Главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга определяют получателей средств, которым в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее - УФК) открываются лицевые счета по учету средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - получатели).

Отдел по работе с федеральным бюджетом Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Отдел по работе с федеральным бюджетом) формирует Перечень получателей (далее - Перечень). Изменения и дополнения к нему формируются Отделом по работе с федеральным бюджетом по представлению главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.

При завершении операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга за 2005 год главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга направляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) предложения к Перечню на предстоящий финансовый год.

УФК и его отделения по районам (городам) г. Санкт-Петербурга далее именуются "органы Федерального казначейства".

Порядок открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства определяется Инструкцией о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 N 142н.

Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с осуществлением финансирования за счет средств, передаваемых из федерального бюджета в 2005 году, а также неиспользованного остатка средств, поступивших из федерального бюджета, по состоянию на 01.01.2005.

2.1. Через лицевые счета получателей, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляется финансирование следующих расходов:

- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в соответствии:

- с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в части полномочий федерального бюджета;

- с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- с Федеральным законом от 28.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- на реализацию Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

- на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- на оплату жилья (части жилья) по государственным жилищным сертификатам серии "А";

- на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, осуществляемых в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год;

- на реализацию федеральных целевых программ и мероприятий, финансируемых в соответствии с Перечнем строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2005 N 131-р;

- других расходов за счет целевых поступлений из федерального бюджета.

Перечисление средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Санкт-Петербурга в форме дотаций:

- на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления;

- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

осуществляется с лицевого счета получателя средств - Комитета финансов.

2.2. Финансирование расходов, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводной росписью бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год.

Отдел по работе с федеральным бюджетом в течение одного рабочего дня со дня получения из УФК выписки из лицевого счета распорядителя средств - Комитета финансов уведомляет получателей средств бюджета Санкт-Петербурга о поступлении финансирования из федерального бюджета с указанием даты, суммы поступивших средств и целевого назначения.

Отдел по работе с федеральным бюджетом вносит в сводную роспись бюджета Санкт-Петербурга изменения, необходимые для расходования средств, поступающих из федерального бюджета, в соответствии с фактическим поступлением средств из федерального бюджета в порядке, предусмотренном Положением о порядке составления и уточнения сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением председателя Комитета финансов от 22.03.2001 N 29-р.

Отдел по работе с федеральным бюджетом ежемесячно проводит анализ соответствия бюджетных назначений сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга с учетом внесенных изменений по доходам и расходам фактическому поступлению средств из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга.

В случае выявленных расхождений Отдел по работе с федеральным бюджетом приводит показатели сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга по доходам и расходам в соответствие с фактическим поступлением средств из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга.

2.3. Главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга на основании сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга, бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям формируют и представляют в Отдел по работе с федеральным бюджетом проекты распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным учреждениям по форме согласно приложению 1 к Порядку, по кварталам в электронной форме и на бумажном носителе в двух экземплярах.

Утвержденные председателем Комитета финансов (его заместителем) лимиты бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям по кварталам доводятся до них в электронной форме в АИСБП-ЭК и на бумажных носителях главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней с даты утверждения документа по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Заявки главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств представляются в двух экземплярах в Отдел по работе с федеральным бюджетом. Заявки на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств составляются в электронной форме в АИСБП-ЭК и на бумажных носителях по форме согласно приложению 3 к Порядку.

В течение одного рабочего дня с момента представления в Отдел по работе с федеральным бюджетом утвержденные председателем Комитета финансов (его заместителем) изменения лимитов бюджетных обязательств по бюджетным учреждениям доводятся до бюджетных учреждений в электронной форме в АИСБП-ЭК. На бумажных носителях утвержденные изменения лимитов бюджетных обязательств доводятся до бюджетных учреждений главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней с даты утверждения документа (приложение 4 к Порядку).

После утверждения председателем Комитета финансов (его заместителем) лимитов бюджетных обязательств (изменений лимитов бюджетных обязательств) Отдел по работе с федеральным бюджетом формирует выписку из утвержденных лимитов бюджетных обязательств (изменений лимитов бюджетных обязательств) по форме согласно приложению 5 (6) к Порядку и не позднее следующего рабочего дня передает ее в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию для отражения в бухгалтерском учете.

2.4. После получения от главных распорядителей средств федерального бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2005 год и внесения изменений в нее, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 N 115н, Отдел по работе с федеральным бюджетом формирует уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 7 к Порядку и кодам бюджетной классификации Российской Федерации и доводит их до получателей.

2.5. Управление финансирования жилищно-коммунального хозяйства Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансирования жилищно-коммунального хозяйства) ежемесячно, до 28 числа текущего месяца, представляет в Отдел по работе с федеральным бюджетом сведения о потребности в финансировании расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета, на предстоящий месяц, сформированные на основе обращений главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга с учетом квартальных ассигнований.

Управление финансирования жилищно-коммунального хозяйства формирует отчетность о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в порядке и по форме, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2004 N 129н.

2.6. Получатели и главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга в пределах остатка средств на лицевом счете распорядителя, открытом Комитету финансов в УФК, в соответствии со сводной росписью бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год и с доведенными лимитами бюджетных обязательств, производят оформление поручений на оплату расходов и сводных реестров поручений на оплату расходов с лицевого счета распорядителя средств в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу по форме согласно приложению 8 к Порядку и передают их в Отдел по работе с федеральным бюджетом.

2.7. Отдел по работе с федеральным бюджетом осуществляет контроль в соответствии с п. 3.11 Инструкции о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением председателя Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р (далее - Инструкция) и передает сводные реестры поручений на оплату расходов в Управление казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление казначейства).

Управление казначейства формирует реестры финансирования и передает их в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию.

Формы поручения на оплату расходов и реестра финансирования определены Инструкцией.

Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия формирует платежные поручения и распределения объемов финансирования по форме согласно приложению 9 к Порядку. Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия передает распределения объемов финансирования в УФК.

2.8. Получатели бюджетных средств, внесенные в Перечень, представляют в орган Федерального казначейства платежные и расчетно-денежные документы для осуществления платежей с лицевых счетов.

2.9. Для расходования средств с лицевого счета получателя - Комитета финансов Отдел по работе с федеральным бюджетом в пределах остатка средств на лицевом счете производит оформление поручений на оплату расходов и сводных реестров поручений на оплату расходов с лицевого счета получателя средств в Управлении Федерального казначейства по Санкт-Петербургу по форме согласно приложению 10 к Порядку и передает их в Управление казначейства.

Управление казначейства формирует реестры финансирования и передает их в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию. Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия формирует платежные поручения и реестры платежных поручений и передает их в УФК.

3.1. В 2005 году бюджету Санкт-Петербургу предоставляются субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов:

- на частичное возмещение расходов по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей;

- на частичное возмещение расходов по осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

- на частичное возмещение расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

3.2. В соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, УФК перечисляет субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на счет Комитета финансов по учету средств бюджета Санкт-Петербурга N 40201810900000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.

3.3. Финансирование расходов, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга за счет субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, осуществляется в соответствии со сводной росписью бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год.

Отдел по работе с федеральным бюджетом вносит в сводную роспись бюджета Санкт-Петербурга изменения, необходимые для расходования средств, поступающих из федерального бюджета, в соответствии с фактическим поступлением средств из федерального бюджета в порядке, предусмотренном Положением о порядке составления и уточнения сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением председателя Комитета финансов от 22.03.2001 N 29-р.

Отдел по работе с федеральным бюджетом ежемесячно проводит анализ соответствия бюджетных назначений сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга с учетом внесенных изменений по доходам и расходам фактическому поступлению средств из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга.

В случае выявленных расхождений Отдел по работе с федеральным бюджетом приводит показатели сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга по доходам и расходам в соответствие с фактическим поступлением средств из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга.

3.4. Финансирование расходов за счет субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с Инструкцией.

3.5. Отдел по работе с федеральным бюджетом на основании данных, представленных структурными подразделениями Комитета финансов, осуществляющих финансирование соответствующих расходов бюджета Санкт-Петербурга, представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность, установленную Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на 2005 год.

4.1. В 2005 году из федерального бюджета производится возмещение произведенных в 2004 году расходов бюджета Санкт-Петербурга:

- на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

- на реализацию статьи 11 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

- на реализацию льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4302-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

4.2. В целях возмещения произведенных расходов бюджета Санкт-Петербурга Отдел по работе с федеральным бюджетом на основании представленных отчетов по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в пределах остатка средств на лицевом счете распорядителя - Комитета финансов производит оформление поручений на оплату расходов и сводных реестров поручений на оплату расходов для перечисления средств:

- с лицевого счета распорядителя средств - Комитета финансов на лицевой счет получателя - Комитета финансов в УФК;

- с лицевого счета получателя - Комитета финансов на счет Комитета финансов по учету средств бюджета Санкт-Петербурга N 40201810900000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу;

и передает их в Управление казначейства.

Управление казначейства формирует реестры финансирования и передает их в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию.

Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия формирует:

- платежные поручения на перечисление денежных средств с лицевого счета распорядителя средств - Комитета финансов;

- распределения объемов финансирования на перечисление денежных средств с лицевого счета распорядителя средств - Комитета финансов;

- платежные поручения на перечисление денежных средств с лицевого счета получателя - Комитета финансов;

и передает распределение объемов финансирования и платежные поручения на перечисление денежных средств с лицевого счета получателя - Комитета финансов в УФК.

5.1. Отчисления от уплаты акцизов на нефтепродукты, поступающие в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со ст.16 Федерального закона от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", зачисляются УФК на лицевой счет распорядителя средств - Комитета финансов.

5.2. В целях перечисления указанных средств в доход бюджета Санкт-Петербурга Отдел по работе с федеральным бюджетом в пределах остатка средств на лицевом счете распорядителя - Комитета финансов в УФК производит оформление поручений на оплату расходов и сводных реестров поручений на оплату расходов для перечисления средств на счет Комитета финансов по учету средств бюджета Санкт-Петербурга N 40201810900000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу и передает их в Управление казначейства.

Управление казначейства формирует реестры финансирования и передает их в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию.

Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия формирует платежные поручения с лицевого счета распорядителя средств - Комитета финансов и передает их в УФК.

6.1. Предварительный и текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами Федерального казначейства при осуществлении кассовых расходов с лицевых счетов получателей.