Статья 1

Статья 1

Внести в Устав Санкт-Петербурга следующие изменения и дополнения:

1. В статье 11:

второе предложение пункта 4 после слов "в соответствие с этими законами" дополнить словами "в течение трех месяцев";

дополнить новым пунктом следующего содержания:

"5. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, могут устанавливаться не указанные в федеральном законодательстве полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга (за исключением субвенций из федерального бюджета), если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральном законам.".

2. Подпункт 12 пункта 1 статьи 12 изложить в редакции:

"12) организация государственной гражданской службы Санкт-Петербурга;".

3. Абзац второй пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Санкт-Петербурга - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;".

4. В пункте 3 статьи 18 слова "Государственная служба Санкт-Петербурга" заменить словами "Организация государственной гражданской службы Санкт-Петербурга".

5. В статье 22:

в пункте 1 слова "законодательным органом государственной власти Санкт-Петербурга" заменить словами "органом законодательной власти Санкт-Петербурга";

дополнить новым пунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.".

6. В пункте 2 статьи 23 слова "установленной численности" заменить словами "установленного числа".

7. В статье 25:

в пункте 1:

абзацы второй, третий и четвертый исключить;

после абзаца первого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутатской деятельности и гарантии депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и законом Санкт-Петербурга.

В случае привлечения депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

подпункт 4 пункта 3 после слова "избирателями" дополнить словами "в соответствии с законом Санкт-Петербурга";

в подпункте 1 пункта 4:

после слов "депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" дополнить словами ", членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";

после слов "должности государственной службы Санкт-Петербурга" дополнить словами "а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы";

пункт 7 дополнить новым подпунктом следующего содержания:

"8_1) его отзыва избирателями на основании и в порядке, установленных законом Санкт-Петербурга;";

в пункте 8 слова "в подпунктах 1-6" заменить словами "в подпунктах 1-6, 8_1".

8. В статье 25-1:

в пункте 1:

подпункт 1 после слов "депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" дополнить словами "в порядке, предусмотренном законом Санкт-Петербурга";

дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

"4) роспуска Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным федеральным законом.".

9. Пункт 6 статьи 26 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность на основании закона Санкт-Петербурга.".

10. В статье 27:

в пункте 5 слова "от установленного числа" заменить словами "от числа избранных";

в пункте 6 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа".

11. В статье 30:

в названии слово "Компетенция" заменить словом "Полномочия";

в пункте 1:

после слова "принимает" дополнить словами "Устав Санкт-Петербурга, поправки к нему,";

после слов "по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга" дополнить словами "в пределах полномочий Санкт-Петербурга";

в пункте 2:

подпункт 2 исключить;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга и отчеты об их исполнении;";

дополнить новым подпунктом 13_1 следующего содержания:

"13_1) дается официальное толкование законов Санкт-Петербурга;";

дополнить новым подпунктом следующего содержания:

"15) определяется правомочность заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.";

в пункте 3:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) принимается регламент Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;";

подпункт 10 после слов "назначаются на должность" дополнить словами "и освобождаются от должности";

дополнить новыми подпунктами 12_1 и 12_2 следующего содержания:

"12_1) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

12_2) оформляется отзыв Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на проект федерального закона по предметам совместного ведения;";

подпункт 13 после слова "законами" дополнить словами ", Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга";

в подпункте 2 пункта 5 слова ", расходованием средств валютных фондов Санкт-Петербурга" исключить.

12. В статье 32:

пункт 1 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Устав Санкт-Петербурга принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.";

пункт 2 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Решение о принятии либо отклонении проекта закона Санкт-Петербурга, а также о принятии закона Санкт-Петербурга оформляется постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.".

13. Статью 33 дополнить новым пунктом следующего содержания:

"8. Порядок и сроки обнародования и вступления в силу законов Санкт-Петербурга в соответствии с настоящей статьей устанавливаются законом Санкт-Петербурга.".

14. Пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросу о выражении недоверия (доверия) Губернатору Санкт-Петербурга принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.".

15. Статью 36 дополнить новым пунктом следующего содержания:

"3. Управление и (или) распоряжение Законодательным Собранием Санкт-Петербурга средствами бюджета Санкт-Петербурга в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета Санкт-Петербурга не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и(или) депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.".

16. В пункте 2 статьи 42:

подпункт 1 после слов "от имени Санкт-Петербурга" дополнить словами ", обращается от имени Санкт-Петербурга в суд";

дополнить новыми подпунктами 10_1 и 10_2 следующего содержания:

"10_1) осуществляет правовое регулирование по вопросам, отнесенным к его компетенции, при этом вправе вносить изменения в правовые акты мэра Санкт-Петербурга, а также признавать их утратившими силу полностью или частично;

10_2) создает постоянные и временные комиссии, советы и другие консультативные и совещательные органы при Губернаторе Санкт-Петербурга;";

17. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Уставный суд Санкт-Петербурга

1. Порядок создания, организации деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга, наделения полномочиями и прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, других судей Уставного суда Санкт-Петербурга, рассмотрения Уставным судом Санкт-Петербурга вопросов, отнесенных к его компетенции, пересмотра решений Уставного суда Санкт-Петербурга, срок полномочий председателя, заместителя председателя, судьи Уставного суда Санкт-Петербурга, предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда Санкт-Петербурга определяются законом Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Уставом.

2. Уставный суд Санкт-Петербурга состоит из семи судей.

Уставный суд Санкт-Петербурга вправе осуществлять свои полномочия при наличии в его составе не менее пяти судей.

Судьи Уставного суда Санкт-Петербурга назначаются на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на конкурсной основе в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

3. Срок полномочий судьи Уставного суда Санкт-Петербурга не может превышать шести лет. Судья Уставного суда Санкт-Петербурга первого состава назначается на должность сроком на пять лет.

Одно и то же лицо может быть назначено на должность судьи Уставного суда Санкт-Петербурга не более трех раз подряд.

4. Срок полномочий судьи Уставного суда Санкт-Петербурга исчисляется со дня принятия постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о назначении на должность судьи Уставного суда Санкт-Петербурга.

Полномочия судьи Уставного суда Санкт-Петербурга прекращаются:

в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий;

в последний день месяца, в котором он достигает предельного возраста пребывания в должности судьи;

на следующий день после вступления в силу решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о досрочном прекращении полномочий судьи.

5. Уставный суд Санкт-Петербурга:

по обращениям Губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, групп депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга численностью не менее пяти человек, представительных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге рассматривает дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, за исключением нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, деятельности, полномочия Уставного суда Санкт-Петербурга, судей Уставного суда Санкт-Петербурга;

по обращениям граждан рассматривает дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, рассмотрение которого по существу начато или завершено в суде;

по запросам Губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, групп депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга численностью не менее пяти человек, осуществляет толкование Устава Санкт-Петербурга.

6. Должностной оклад председателя, заместителя председателя, судьи Уставного суда Санкт-Петербурга, а также иные гарантии их деятельности устанавливаются законом Санкт-Петербурга.

7. Уставный суд Санкт-Петербурга является юридическим лицом".

18. В статье 53:

в пункте 1 слово "Администрация" заменить словом "Правительство";

в пункте 2:

слово "Администрация" заменить словом "Правительство";

слово "мероприятий" заменить словом "мероприятиях";

в пункте 3 слова "Государственному секретарю Санкт-Петербурга для передачи Администрации Санкт-Петербурга" заменить словами "Губернатору Санкт-Петербурга";

в пункте 4 слова "Государственному секретарю Санкт-Петербурга для передачи Законодательному Собранию Санкт-Петербурга" заменить словами "в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга";

пункт 5 после слов "вице-губернаторы Санкт-Петербурга" дополнить словами ", иные члены Правительства Санкт-Петербурга,";

в пункте 8 слова "должностных лиц Администрации" заменить словами "членов Правительства Санкт-Петербурга и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти";

дополнить новыми пунктами следующего содержания:

"9. Споры между Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными законом Санкт-Петербурга, либо в судебном порядке.

10. Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, принятые в пределах полномочий Санкт-Петербурга, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Санкт-Петербурга органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет административную ответственность, установленную законом Санкт-Петербурга.".

19. В статье 54:

в названии слово "Администрации" заменить словом "Правительства";

в пункте 1:

слова "уполномоченный им член Правительства Санкт-Петербурга" заменить словами "полномочный представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга";

слово "Администрацию" заменить словом "Правительство";

в пунктах 5 и 6 слово "Администрации" заменить словом "Правительства".

20. В статье 55:

в названии слово "Администрации" заменить словом "Правительстве";

в пункте 3 слово "Администрации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

в пункте 4 слово "Администрацией" заменить словами "исполнительными органами государственной власти".

21. В названии и тексте статьи 56 слова "Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга" заменить словами "органов государственной власти Санкт-Петербурга".

22. В названии и тексте статьи 57 слово "Администрации" заменить словом "Правительства".

23. В пункте 1 статьи 58 слово "Администрации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти".

24. Название главы IX после слова "самоуправления" дополнить словами "в Санкт-Петербурге".

25. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге

Местное самоуправление в Санкт-Петербурге - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге вопросов местного значения исходя из интересов населения Санкт-Петербурга с учетом исторических и иных традиций Санкт-Петербурга.".

26. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления в Санкт-Петербурге

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.".

27. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге

1. В Санкт-Петербурге местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге на внутригородских территориях.

2. Установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, их преобразование осуществляется в соответствии с законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий.

3. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга определяются законами Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.".

28. Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге

1. Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге составляют представительный орган внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, местная администрация. В структуру органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге могут входить контрольный орган внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и иные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предусмотренные уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".

29. Пункт 6 статьи 64 после слова "рассмотрению" дополнить словами "в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга,".

30. Статью 65 исключить.

31. Пункт 3 статьи 67 исключить.

32. В статье 69:

в тексте пункта 3 слова "Администрации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

в абзаце четвертом пункта 5 слово "Администрации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

в последнем абзаце пункта 5 слова "соответствующего округа" исключить.

33. В статье 71:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Санкт-Петербурга может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в федеральном законодательстве, а также имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, работников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В целях осуществления полномочий, указанных в федеральном законодательстве, органы государственной власти Санкт-Петербурга могут создавать государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации. Органы государственной власти Санкт-Петербурга определяют предмет и цели деятельности указанных предприятий, учреждений и организаций, утверждают их уставы, заслушивают отчеты об их деятельности, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.";

в пункте 5:

второе предложение после слова "Реестр" дополнить словами "(планируемые изменения в указанном Реестре)";

третье предложение исключить;

дополнить новыми пунктами следующего содержания:

"6. Органы государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

7. Органы государственной власти Санкт-Петербурга вправе передавать имущество Санкт-Петербурга во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

8. Порядок и условия приватизации имущества Санкт-Петербурга определяются законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законодательством.

9. Доходы от использования и средства от приватизации имущества Санкт-Петербурга поступают в бюджет Санкт-Петербурга.".

34. В пункте 2 статьи 72 слова "и валютного" исключить.

35. В статье 73:

пункт 1 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Формирование, утверждение, исполнение бюджета Санкт-Петербурга и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также принятыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.";

второе предложение пункта 5 исключить;

дополнить новыми пунктами следующего содержания:

"6. Проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, закон о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, годовой отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, а также о численности государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. По проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга проводятся публичные слушания.

8. Органы государственной власти Санкт-Петербурга ведут реестры расходных обязательств Санкт-Петербурга в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.".

36. Статью 79 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Срок полномочий судей Уставного суда Санкт-Петербурга, назначенных до 14 сентября 2005 года, составляет 5 лет.

Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного суда Санкт-Петербурга для судей Уставного суда Санкт-Петербурга, назначенных до 14 сентября 2005 года, составляет 65 лет.".