Постановление Правительства Ленинградской области от 11 декабря 1997 г. N 46 "Об опыте работы муниципального образования Всеволожский район по усилению государственного контроля на оптовом рынке алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 1999 г.

Правительство Ленинградской области отмечает, что, несмотря на ряд принятых постановлений Правительства Российской Федерации и инструктивных документов федеральных министерств и ведомств по проблеме государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, положение дел в этой сфере деятельности не стабилизируется. Органы внутренних дел продолжают выявлять в Ленинградской области подпольные цехи по изготовлению суррогатной алкогольной продукции. Только за десять месяцев 1997 года Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области изъято 7.7 тысячи декалитров этилового спирта и 4.2 тысячи декалитров алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте. Органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора за этот же период забраковано по показателям качества свыше 16 тысяч декалитров алкогольной продукции.

В целом следует признать, что криминогенную ситуацию на рынке алкогольной продукции в Ленинградской области переломить не удалось, в результате чего алкогольный бизнес продолжает носить теневой характер, бюджеты всех уровней несут большие потери, имеются многочисленные случаи отравления некачественной алкогольной продукцией, количество умерших по причине случайного отравления алкоголем составило за истекший период 1997 года 339 человек.

Многие субъекты Российской Федерации уже ввели различные ограничения на производство, ввоз и реализацию алкогольной продукции с целью ликвидации случаев реализации некачественных, фальсифицированных винно-водочных изделий.

В этой связи следует признать позитивными действия, принимаемые по данной проблеме администрацией муниципального образования Всеволожский район, констатируя однако, что сложившаяся в районе система носит вынужденный и временный характер и требует более четкого разграничения государственных функций и функций коммерческой деятельности муниципального оптово-розничного торгового предприятия.

Тем не менее, понимая сложность стоящей задачи, Правительство Ленинградской области считает, что меры, вводимые муниципальным образованием Всеволожский район, возымеют действие и позволят в значительной степени сократить производство и оборот нелегальной и фальсифицированной алкогольной продукции.

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Одобрить вводимую администрацией муниципального образования Всеволожский район систему мер по защите рынка алкогольной продукции, прав потребителей, основанную на подтверждении законности оборота, маркировании и учете объемов алкогольной продукции.

2. Комитету по экономике и инвестициям (Двасу Г.В.) и комитету пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка (Ускову А. А.) в течение первого квартала 1998 года разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ленинградской области комплекс мер по усилению государственного контроля за оптовым оборотом алкогольной продукции на основе создания оптовых рынков (баз), определив места их дислокации и регламент деятельности, с учетом практики муниципального образования Всеволожский район, положительного опыта Москвы и Московской области, Татарстана, Удмуртии, а также других субъектов Федерации.

3. С целью координации деятельности государственных органов в сфере оборота алкогольной продукции образовать межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции в Ленинградской области (далее - межведомственная комиссия).

Утвердить Положение о межведомственной комиссии (приложение 1) и персональный состав комиссии (приложение 2).

4. Межведомственной комиссии проработать возможность выработки единой (совместно с Администрацией Санкт-Петербурга) политики по вопросам координации и взаимодействия на региональном рынке алкогольной продукции.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитию Голощапова В.Н.

Губернатор

В.Густов