Приложение. Методические рекомендации по расчету индексов пересчета сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Приложение

к распоряжению Комитета

от 7 июня 2005 г. N 39-р

Методические рекомендации
по расчету индексов пересчета сметной стоимости строительства,
осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Настоящие Методические рекомендации по расчету индексов пересчета сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предназначены для определения размеров индексов пересчета сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

1. Общие положения

1.1. Индексы пересчета сметной стоимости строительства представляют собой отношение текущих стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных составляющих.

1.2. Ресурсно-технологическая модель на продукцию строительства в целом или на ее отдельные составляющие представляет собой унифицированный набор ресурсов, характеризующий базисный уровень затрат материалов, изделий, конструкций, строительных машин, энергоресурсов, транспорта, труда работников строительства и др.

Ресурсно-технологические модели могут формироваться по видам зданий (сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по отдельным калькуляционным элементам и видам затрат.

1.3. В зависимости от используемых для стоимостного анализа ресурсов строительной продукции индексы пересчета сметной стоимости строительства формируются одним из следующих способов:

осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам-представителям или по конкретным объектам в целом;

осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по видам работ на основе укрупненных расценок на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге;

осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по видам работ на основе территориальных единичных расценок Санкт-Петербурга на строительные, ремонтно-строительные и монтажные работы.

2. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства
по объектам-представителям

2.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам-представителям или по отдельным объектам осуществляется на базе ресурсно-технологических моделей.

Ресурсно-технологическая модель в данном случае представляет собой унифицированный набор ресурсов, характеризующий их расход и размер затрат на производство строительно-монтажных работ по отдельному объекту или объекту-представителю.

Объемы применяемых материальных, трудовых ресурсов и времени использования строительных машин в ресурсно-технологических моделях являются фиксированными величинами. Умножая объемы применяемых материалов, изделий и конструкций, время использования строительных машин на зарегистрированные в текущем и базовом периодах цены, а объем трудозатрат - на удельные (на единицу трудозатрат) стоимостные показатели, определяется стоимость каждого ресурса, а по всей совокупности - стоимость строительно-монтажных работ в соответствующих периодах.

На основе приводимой стоимости показателей для анализируемого периода рассчитываются индексы изменения сметной стоимости строительства по отношению к базисному уровню по состоянию на 01.01.2000.

2.2. Порядок определения затрат по оплате труда.

В состав затрат, включаемых в себестоимость по статье "Расходы на оплату труда рабочих" отражаются расходы по оплате труда производственных рабочих и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда.

По данной статье отражаются также расходы по оплате труда рабочих, осуществляющих перемещение строительных материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, то есть от приобъектного (участкового) склада до места их укладки в дело.

В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объекта стройки к сдаче и другие), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

При определении затрат по оплате труда используются Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций МДС 83-1.99.

2.3. Порядок определения затрат на эксплуатацию строительных машин.

Затраты на эксплуатацию строительных машин определяются, исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых строительных машин и соответствующей цены одного машино-часа их эксплуатации.

Потребность в строительных машинах может определяться:

на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на строительные машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными проекта организации строительства, согласованного с подрядчиком;

по данным проекта организации строительства, согласованного с подрядчиком.

Расчет стоимости затрат на строительные машины осуществляется:

в базисном уровне - по нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин по состоянию на 01.01.2000;

в текущем уровне - на основе информации о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин.

Текущий уровень сметных цен на соответствующий вид строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сметных нормах и расценках на эксплуатацию строительных машин, и индексов изменения стоимости эксплуатации строительных машин, рассчитанных исходя из данных о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей по соответствующим группам строительных машин, в которых приводятся данные о потребности в материальных ресурсах (топливо, смазочные материалы, электроэнергия, запчасти, амортизация, затраты труда машинистов, заработная плата рабочих, занятых на обслуживании и перебазировании машин, и другие статьи затрат), и базисная стоимость ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен на эти ресурсы.

2.4. Порядок определения сметной стоимости материальных ресурсов.

Стоимость материальных ресурсов определяется исходя из нормативной потребности материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и прочие) и соответствующей цены на вид материального ресурса.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнения работ), с выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта.

Итоговая стоимость затрат на материальные ресурсы исчисляется:

в базисном уровне - в ценах по состоянию на 01.01.2000;

в текущем уровне - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций (с учетом транспортных, заготовительно-складских расходов и снабженческо-сбытовых надбавок).

Определение текущих цен на материальные ресурсы по определенной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации.

Текущий уровень сметных цен на материальные ресурсы может быть определен и на основе базисного уровня сметных цен с применением индексов пересчета сметной стоимости материалов, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на материальные ресурсы.

2.5. Порядок определения накладных расходов.

Начисление накладных расходов в текущем уровне цен осуществляется по нормам накладных расходов, применяемым согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004.

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от фонда оплаты труда рабочих (занятых на основном производстве и эксплуатации строительных машин) в составе прямых затрат.

Нормы накладных расходов подразделяется на следующие виды:

укрупненные нормативы по основным видам строительства;

нормативы по видам строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ;

индивидуальные нормы накладных расходов для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительных организации.

2.6. Порядок определения величины сметной прибыли.

Сметная прибыль определяется в сметной документации в соответствии с Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001.

Величину сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию рекомендуется определять на основе:

общеотраслевых нормативов;

нормативов по видам строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ;

индивидуальной нормы для конкретной организации.

2.7. Особенности применения индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ.

В тех случаях, когда расчет индексов производится для определения стоимости строительно-монтажных работ по локальным сметам, допускается соответствующее применение индексов к таким сметам. При этом остальные затраты (такие, как затраты на временные здания и сооружения, прочие затраты по главе 9 сводного сметного расчета, относящиеся к затратам подрядной организации) не индексируются, а принимаются согласно Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81 - 35.2004.

При необходимости, в аналогичном порядке могут разрабатываться индексы удорожания по объектным и сводным сметным расчетам. В этих случаях следует указывать базу их исчисления.

3. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства
по видам работ на основе укрупненных расценок на конструкции и виды
работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге

3.1. Составление сметной документации с использованием укрупненных расценок на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге осуществляется на основе объемов работ, определяемых по рабочим чертежам по унифицированной номенклатуре, включающей виды работ общеотраслевого применения.

3.2. Стоимость материалов определяется умножением приведенного расхода материалов-представителей по каждому виду работ на стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим ценам для данной стройки.

3.3. По каждому виду работ выделяется материал-представитель, преобладающий для данной работы, на основе которого определяется изменение уровня базисных цен на все материалы в составе прямых затрат подрядных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95%. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала-представителя составляет менее 95% от стоимости материалов по данному виду работ, в укрупненных расценках на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге выделяется несколько материалов-представителей. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен на ресурсы осуществляется с использованием расчетных показателей в части приведенного расхода материалов-представителей, трудоемкости работ, основной заработной платы рабочих-строителей, количества машино-часов, затрат на эксплуатацию машин и заработной платы машинистов.

3.4. Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение заработной платы машинистов по проектируемым объектам производится путем умножения количества машино-часов машин, используемых для выполнения работы по комплексу, определяемому проектом организации строительства, на стоимость машино-часа в текущем уровне цен для конкретной подрядной организации.

3.5. Определение основной заработной платы рабочих-строителей в составе прямых затрат по видам работ производится путем умножения заработной платы, принятой в соответствующей графе таблицы укрупненных расценок на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге на объем работ, принятый по рабочим чертежам, а также на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины заработной платы в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве. Для полного учета в сметах заработной платы рабочих по каждому виду работ в сметной документации учитываются накладные расходы и сметная прибыль.

3.6. На основании данных регистрации цен на потребляемые ресурсы следует рассчитывать индексы изменения их стоимости относительно базового уровня, заложенного в укрупненных расценках на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге.

3.7. Для расчета индексов по видам работ необходимо использовать следующие исходные данные:

индексы удорожания стоимости заработной платы основных рабочих или стоимость 1 человека-часа основных рабочих в текущем уровне цен;

индексы удорожания стоимости 1 машино-часа строительных машин-представителей или стоимость 1 машино-часа в текущем уровне цен;

индексы удорожания стоимости материалов-представителей или их сметную стоимость в текущем уровне цен;

нормативы накладных расходов;

нормативы сметной прибыли.

4. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства
по видам работ на основе территориальных единичных расценок
Санкт-Петербурга на строительные, ремонтно-строительные
и монтажные работы

4.1. В основу расчета индексов пересчета сметной стоимости строительства принимаются ресурсно-технологические модели по видам работ, на базе которых были сформированы территориальные единичные расценки Санкт-Петербурга на строительные, ремонтно-строительные и монтажные работы.

Ресурсно-технологические модели включают нормативные наборы и расходы ресурсов:

труда;

строительных материалов, изделий и конструкций;

строительных машин и механизмов;

норму накладных расходов;

норму сметной прибыли.

4.2. Индексы определяются по каждой ресурсно-технологической модели путем деления рассчитанной по ней сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен на соответствующую базисную (в нормах и ценах по состоянию на 01.01.2000) сметную стоимость.

4.3 Виды индексов:

индексы к элементам прямых затрат на полный комплекс работ при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов;

индексы к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов;

индексы к элементам прямых затрат по видам ремонтно-строительных, специальных строительных и монтажных работ при капитальном ремонте зданий и сооружений.