Приложение. Техническое задание на разработку региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы"

Утверждено

распоряжением Правительства

Ленинградской области

от 28 апреля 2005 г. N 143-р

(приложение)

Техническое задание
на разработку региональной целевой программы "Развитие и
государственная поддержка малого предпринимательства
в Ленинградской области на 2006-2008 годы"

1. Заказчик: Правительство Ленинградской области.

2. Основной исполнитель и соисполнитель: комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, Фонд поддержки малого предпринимательства Ленинградской области "Рецепт".

3. Цель: разработка региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы".

4. Период реализации: с 1 января 2006 года по 31 декабря 2008 года.

5. Объем финансирования: объем финансирования программы должен быть определен с учетом объемов финансирования и результатов реализации за 2003-2004 годы региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы", а также с учетом показателя индекса-дефлятора, определенного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации для региональных целевых программ.

6. Содержание:

6.1. Анализ тенденции развития и проблем малого предпринимательства Ленинградской области.

6.2. Цели и задачи программы с учетом результатов реализации за 2003-2004 годы региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы".

6.3. Обоснование программных мероприятий и расчет необходимого финансового обеспечения.

6.4. Оценка бюджетной, экономической и социальной эффективности реализации программы.

6.5. Организация управления программой и контроля за ходом ее реализации.

7. Основные требования:

7.1. Программа должна быть разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", проектом ведомственной программы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, разработанным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, областным законом от 19 февраля 1999 года N 23-оз "О региональных целевых программах Ленинградской области", Порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года N 149, а также с учетом основных результатов реализации в 2003-2004 годах региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы".

7.2. К процессу разработки программы должны быть привлечены руководители отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, являющиеся членами рабочей группы по вопросам развития предпринимательства, образованной в рамках реализуемой международной программы содействия сокращению бедности в Ленинградской области "SPRILO", объединения предпринимателей Ленинградской области.

7.3. Программа должна носить межотраслевой характер. Меры государственной поддержки, за исключением мер финансовой поддержки, должны быть доступны субъектам малого предпринимательства практически всех отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области. Оказание мер финансовой поддержки должно осуществляться с учетом отраслевых приоритетов, которые должны быть определены в ходе разработки программы.

7.4. Программа должна предусматривать меры государственной поддержки для субъектов малого предпринимательства, находящихся на различных стадиях развития бизнеса: проходящих организационный период, период становления, устойчиво функционирующих в течение ряда лет, но в ходе дальнейшего развития испытывающих потребность в мерах государственной поддержки.

7.5. Программа должна предусматривать меры, направленные на повышение заинтересованности органов местного самоуправления поселений развивать малый бизнес.

7.6. Программа должна обеспечивать поддержку малого предпринимательства по следующим направлениям: устранение избыточного государственного администрирования для деятельности субъектов малого предпринимательства, оказание информационной поддержки, содействие в доступе к финансовым ресурсам, дальнейшее развитие областных и муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства, содействие в продвижении на товарные рынки, укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства.

8. Ожидаемые конечные результаты: результаты реализации комплекса программных мероприятий должны определяться показателями бюджетной эффективности (прирост налоговых поступлений во все уровни бюджета от деятельности субъектов малого предпринимательства на рубль вложенных бюджетных средств), экономической эффективности (прирост объемов выпуска товаров, работ (услуг) малых предприятий, рост инвестиций в основной капитал малых предприятий), социальной эффективности (рост среднемесячной заработной платы на малых предприятиях, рост числа сохраненных и вновь созданных рабочих мест).