Протест Прокурора Ленинградской области от 4 февраля 2002 г. N 07-17/02 "Протест в порядке надзора на п.2 ст.4 областного закона от 14.08.1997 г N 29-оз "О территориальных органах государственной исполнительной власти Ленинградской области"

Областной закон от 14.08.1997 г N 29-оз "О территориальных органах государственной исполнительной власти Ленинградской области" (далее областной закон N 29-оз) был принят Законодательным собранием Ленинградской области 29.07.97. Проведенный правовой анализ закона показал, что не все его нормы соответствуют действующему федеральному законодательству.

Так, п.2 ст.4 областного закона N 29-оз устанавливает, что правовые акты нормативного характера, принятые полномочным представителем Губернатора, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, принимаются в форме постановления и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Вместе с тем, согласно п.5 ст.8 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через 10 дней после их официального опубликования. Подобная норма в отношении нормативных правовых актов органов исполнительной власти содержится также в п.5 ст.39 Устава Ленинградской области. Таким образом, п.2 ст.4 областного закона N 29-оз нуждается в изменении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.21, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

Рассмотреть протест на ближайшем заседании Законодательного собрания и пункт 2 ст.4 областного закона от 14.08.97 N 29-оз "О территориальных органах государственной исполнительной власти Ленинградской области" привести в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Ленинградской области.

О дне рассмотрения протеста на заседании Законодательного собрания и о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинградской области.

Прокурор Ленинградской области

государственный советник

юстиции 2 класса

Ю.А. Прокофьев