Представление Прокурора Ленинградской области от 7 февраля 2002 г. N 07-15-2002 "Представление об устранении нарушения Закона РФ "Об образовании"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 26 марта 2002 г. N 116 настоящее представление признано обоснованным

Прокуратурой области проведена проверка соответствия областного закона от 09.06.2001 N 38-ОЗ "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Ленинградской области" Закону РФ "Об образовании".

ГАРАНТ:

Законом Ленинградской области от 29 июля 2013 г. N 61-оз Закон Ленинградской области от 9 июня 2001 г. N 38-оз признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

Установлено, что законодательным собранием Ленинградской области 29 мая 2001 г. принят областной закон "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Ленинградской области".

Согласно п. 8 ст. 9 областного закона формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов отнесено к компетенции Правительства Ленинградской области в сфере начального профессионального образования и профессиональной подготовки.

Данный пункт, определяющий порядок назначения руководителей государственных органов управления образованием, противоречит п. 6 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", предусматривающему назначение руководителей этих органов по согласованию с федеральными органами управления образованием.

В соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 72, ч. 2, ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Аналогичная норма предусмотрена также п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Таким образом, Законодательное Собрание Ленинградской области превысило свои полномочия, установив решение вопросов о назначении руководителей государственных органов управления образованием Ленинградской области без согласования с федеральными органами управления образованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Рассмотреть представление на ближайшем заседании Законодательного собрания и пункт 8 статьи 9 областного закона от 09.06.2001 N 38-03 "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Ленинградской области" привести в соответствие с федеральным законодательством.

2. О дне рассмотрения представления на заседании Законодательного собрания и о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру области.

И.О. Прокурора Ленинградской области

государственный советник

юстиции 2 класса

Д.И. Мальков