Протест Прокурора Ленинградской области от 20 мая 2004 г. N 7/22-90-04 на Закон Ленинградской области от 10 марта 2004 г. N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе"

Протест Прокурора Ленинградской области
от 20 мая 2004 г. N 7/22-90-04

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного cобрания Ленинградской области от 29 июня 2004 г. N 572 настоящий протест признан необоснованным

9 марта 2004 года Законодательным собранием Ленинградской области принят областной закон от 10 марта 2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" (далее областной закон).

Пунктом 1 статьи 5 областного закона установлено, что он вступает в силу со дня официального опубликования.

Данное положение областного закона не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.

Предметом правового регулирования областного закона является определение территорий муниципальных образований, в границах которых реализуется право граждан на осуществление местного самоуправления. Таким образом, принятие такого закона направлено на защиту конституционного права неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления.

Согласно п.5 ст.8 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Таким образом, пункт 1 статьи 5 областного закона не соответствует требованиям, установленным п.5 ст.8 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с требованиями федерального законодательства пункт 1 статьи 5 областного закона от 10 марта 2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе".

2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в установленный законом срок.

Прокурор Ленинградской области

старший советник юстиции

С.В. Романюк