Приложение. Временные методические указания по экономическому обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации)

Приложение

к распоряжению Региональной

энергетической комиссии

Санкт-Петербурга

от 29 июля 2005 г. N 46-р

Временные методические указания по экономическому
обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения
и водоотведения (канализации).

Основные положения

1. Настоящие Временные методические указания по экономическому обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) (далее - Методические указания) предназначены для определения тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации), предоставляемые предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющими подъем, очистку и транспортировку воды, а также перекачку, очистку, транспортирование и утилизацию сточной жидкости и носят рекомендательный характер.

2. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2004 N 1474 "О совершенствовании тарифной политики Санкт-Петербурга" и от 15.02.2005 N 157 "О государственном регулировании тарифов на отдельные виды услуг в Санкт-Петербурге" на основе методических рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 28.12.00 N 302 "Об утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков", с учетом Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001, утв. приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168).

3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, означают следующее:

- водопотребление - использование воды потребителем на удовлетворение своих нужд;

- водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу потребителям воды;

- водоотведение (канализация) - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей их очисткой, отведением сточных вод в водные объекты и обработкой осадка сточных вод;

- сточные воды (сточная жидкость) - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные, поливомоечные и дренажные воды, направляемые в систему канализации организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- регулируемые виды деятельности - деятельность в сфере оказания услуг по водоснабжению и (или) водоотведению (канализации), подлежащая государственному регулированию;

- организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ; организация, осуществляющая регулируемую деятельность) - предприятие (организация), осуществляющее деятельность, подлежащую государственному регулированию - отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы;

- балансы водопотребления и водоотведения (канализации) организации ВКХ - система количественных показателей деятельности организации ВКХ, отражающая соотношение между потреблением, очисткой и распределением объемов воды, полученной из всех источников водоснабжения, и отводимыми объемами сточных вод за год;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации);

- абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

- регулирующий орган - орган исполнительной и (или) законодательной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством государственное регулирование тарифов (ставок, цен) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации);

- период регулирования - период, продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются тарифы (ставки);

- базовый период - период, предшествующий периоду регулирования;

- необходимая валовая выручка (далее также НВВ) - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый организации ВКХ для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования;

- тарифы на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) (в рублях за 1 м3) при наличии приборов учета;

- ставки на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) - размеры платы за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) (в рублях с человека в месяц) при отсутствии приборов учета, установленные на основе нормативов потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации);

- узел учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод (далее - узел учета) - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой (технической) воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод;

- программа ремонта - перечень мероприятий на расчетный период регулирования по восстановлению исправности или работоспособности имущества, восстановлению ресурса имущества или его составных частей;

- программа капитальных вложений - перечень мероприятий на расчетный период регулирования по осуществлению инвестиций в основной капитал (основные средства), в том числе на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение, а также приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы.

4. Настоящие Методические указания применяются при экономическом обосновании потребности организация ВКХ в финансовых средствах для выполнения согласованных в установленном порядке программы ремонта и программы капитальных вложений в целях обеспечения потребителей (абонентов) водой и отведения сточной жидкости, а также при рассмотрении и утверждении регулирующим органом тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации).

5. В общем виде необходимая валовая выручка организации ВКХ, учитываемая при расчете тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), рассчитывается по следующей формуле:

     НВВ    = Расх    + Приб   ,

        РВД       РВД       РВД

     где:

     НВВ    -   необходимая    валовая  выручка  от   регулируемого  вида

        РВД

деятельности;

     Расх    -    экономически   обоснованные   расходы,     относимые на

         РВД

соответствующий регулируемый вид деятельности, равные сумме  экономически

обоснованных  расходов  на   всех   стадиях   технологического   процесса

регулируемого вида деятельности;

     Приб    - прибыль от осуществления регулируемого вида  деятельности,

         РВД

необходимая для  обеспечения  выполнения  согласованных  в  установленном

порядке программы ремонта, программы капитальных вложений,  для  покрытия

экономически обоснованных расходов, осуществляемых  за  счет   прибыли, а

также   для   уплаты   обязательных   (в   соответствии     с действующим

законодательством)  платежей  в  бюджеты  всех  уровней,   определяемая в

соответствии с  разделом  "Определение  прибыли"  настоящих  Методических

указаний.

6. Экономически обоснованные средние тарифы на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) в общем виде определяются следующим образом:

     Т = НВВ    / V,

            РВД

     где V - отпуск воды  (пропуск  сточной  жидкости)   потребителям (от

потребителей).

7. Ставки за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) рассчитываются как произведение тарифов, нормативов потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) и расчетного количества дней в месяце (30,5) по формуле:

     Став = Т х Н   х 30,5,

                 ср

     где Став - ставка за  услуги  водоснабжения  и  (или)  водоотведения

(канализации), руб./чел. в мес;

     Н   -   нормативы   потребления   услуг       водоснабжения  и (или)

      ср

водоотведения    (канализации)    для    расчета   с   водопотребителями,

установленные действующим законодательством;

8. Регулирование тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) осуществляется посредством установления их уровня с целью недопущения необоснованного их роста и обеспечения организаций ВКХ необходимой валовой выручкой на осуществление регулируемых видов деятельности.

9. Установление тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) производится по инициативе организации ВКХ, оказывающей эти услуги, или по инициативе регулирующего органа.

10. Для регулирования тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) организация ВКХ на основе утвержденных и согласованных в установленном порядке программы ремонтов, программы капитальных вложений, а также балансов водопотребления и водоотведения (канализации), представляет в регулирующий орган предложения, состоящие из обосновывающих материалов (форм), составленных в соответствии с Приложениями NN 1 - 14 к настоящим Методическим указаниям.

11. Тарифы (ставки) на услуги водоснабжения и (или) канализации, установленные в соответствии с настоящими Методическими указаниями, действуют в течение всего периода регулирования.

12. Основным методом установления тарифов (ставок) является метод экономической обоснованности расходов (определение необходимой валовой выручки).

13. Дополнительным методом установления тарифов (ставок) является метод индексации, в соответствии с которым тарифы (ставки, цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

14. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов (ставок, цен) в отношении организаций ВКХ, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается, за исключением случаев установления тарифов для организаций ВКХ, впервые подавших документы на регулирование.

Определение необходимой валовой выручки

Общие положения

15. Необходимая валовая выручка от оказания услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) определяется в соответствии с п. 5 настоящих Методических указаний.

16. Основанием для расчета тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), в соответствии с п. 6 настоящих Методических указаний, служат балансы водопотребления и водоотведения (канализации) на период регулирования, согласованные в установленном порядке.

17. Расходы, относимые на регулируемые виды деятельности, определяются по стадиям производства по статьям калькуляции и по элементам затрат.

18. Группировка расходов по основным стадиям производства по статьям калькуляции и по элементам затрат позволяет определить стоимость и основные направления ее снижения на каждом этапе технологического процесса (цикла).

19. Расходы определяются раздельно по водоснабжению и водоотведению (канализации) по основным стадиям технологического процесса производства воды (пропуска сточной жидкости):

- подъем воды (перекачка сточной жидкости);

- очистка воды (очистка сточной жидкости, обработка осадка и его захоронение);

- транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).

20. При определении себестоимости оказываемых услуг в организациях ВКХ устанавливается группировка затрат по стадиям производства и элементам калькуляции (таблица 1).

Планируемые расходы по стадиям технологического процесса по каждому виду регулируемой деятельности рассчитываются как сумма прямых и косвенных расходов.

Прямые расходы относятся непосредственно на определенную стадию технологического процесса соответствующего регулируемого вида деятельности.

К косвенным расходам относятся цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные и прочие расходы. Распределение косвенных расходов между стадиями технологического процесса и видами деятельности, осуществляемыми организацией ВКХ, по решению регулирующего органа производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:

- согласно учетной политике, принятой в организации ВКХ;

- пропорционально заработной плате производственного персонала;

- пропорционально прямым расходам по регулируемым видам деятельности;

- пропорционально выручке от указанного вида деятельности в общем объеме выручки организации ВКХ.

Аналогичным образом распределяется прибыль по стадиям технологического процесса и видам регулируемой деятельности при условии невозможности отнесения ее напрямую на определенную стадию технологического процесса водоснабжения или водоотведения (канализации).

21. Полная себестоимость услуг водоснабжения в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса и расходов на оплату покупной воды, цеховых (общепроизводственных), общехозяйственных и прочих (на проведение аварийно-восстановительных работ, отчислений в ремонтный фонд, прочих, включаемых в себестоимость) расходов, если указанные затраты не были включены ранее в состав расходов.

22. Полная себестоимость услуг водоотведения в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса, цеховых (общепроизводственных), общехозяйственных и прочих (на проведение аварийно-восстановительных работ, отчислений в ремонтный фонд, прочих прямых) расходов, если указанные затраты не были включены ранее в состав расходов.

23. Основанием для определения полной себестоимости услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) являются расчеты по видам деятельности по элементам калькуляции (Приложения NN 1 и 2), смета затрат по видам регулируемой деятельности (Приложение N 3) и расшифровки по каждой статье затрат (Приложения NN 4-11).

24. Себестоимость единицы услуги по водоснабжению или водоотведению (канализации) (стоимость куб. м отпущенной воды или куб. м отведенной сточной жидкости) определяется делением полной себестоимости на плановый объем услуги в натуральном выражении.

Таблица 1 - Группировка затрат по стадиям производственного процесса и статьям калькуляции продукции

Вода	Сточная жидкость
I. Подъем воды	I. Перекачка сточной жидкости
- электроэнергия	- электроэнергия
- амортизация	- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт	- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда	- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды	- отчисления на социальные нужды
- цеховые (общепроизводственные) расходы	- цеховые (общепроизводственные) расходы
- общехозяйственные расходы	- общехозяйственные расходы
- прочие расходы	- прочие расходы
II. Очистка воды	II. Очистка сточной жидкости
- материалы (химические реагенты)	- материалы (химические реагенты)
- электроэнергия	- электроэнергия
- амортизация	- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт	- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда	- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды	- отчисления на социальные нужды
- цеховые (общепроизводственные) расходы	- цеховые (общепроизводственные) расходы
- общехозяйственные расходы	- общехозяйственные расходы
- прочие расходы	- прочие расходы
III. Транспортирование воды	III. Транспортирование и утилизация сточной жидкости
- электроэнергия	- электроэнергия
- амортизация	- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт	- ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда	- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды	- отчисления на социальные нужды
- цеховые (общепроизводственные) расходы	- цеховые (общепроизводственные) расходы
- общехозяйственные расходы	- общехозяйственные расходы
- прочие расходы	- прочие расходы

Определение затрат по стадиям производственного процесса
систем водоснабжения

Определение расходов на подъем воды

25. В расходы на подъем воды включаются затраты на электроэнергию, расходуемую всеми насосными станциями на подъем воды; начисленная амортизация по указанным зданиям, сооружениям, оборудованию и другим основным средствам, применяемым для подъема воды; ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт; оплату труда рабочих, непосредственно занятых на насосных станциях всех подъемов, а также обслуживающих другие сооружения для подъема воды; отчислений на социальные нужды этих рабочих, доля цеховых (общепроизводственных), общехозяйственных и прочих расходов, относимых на подъем воды с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний:

      под     под    под     под         под    под              под

     С     = С    + С    +  С         + С    + С           +   (С     +

      вода    эл     ам      рем_и_ТО    ФОТ    соц_отчисл       цех

   под        под

+ С        + С    ) x К

   общехоз    проч

     где:

      под

     С     - затраты на подъем воды (всего);

      вода

      под

     С    - затраты на электроэнергию на подъем воды;

      эл

      под

     С    - амортизационные   отчисления   по основным средствам  стадии

      ам

подъема воды;

      под

     С         -  затраты  на  ремонт  и техническое обслуживание,  в том

      рем_и_ТО

числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по подъему воды;

      под

     С    - затраты на оплату труда рабочих, занятых на подъеме воды;

      ФОТ

      под

     С           - отчисления  на  социальные  нужды  (единый  социальный

      соц_отчисл

налог и другие обязательные платежи в бюджеты, начисляемые с ФОТ);

       под    под        под

     (С    + С        + С    ) x К - доля цеховых (общепроизводственных),

       цех    общехоз    проч

общехозяйственных и прочих расходов, относимых на деятельность по подъему

воды с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний, при этом К

- коэффициент распределения косвенных расходов.

В расходы на подъем воды включаются экономически обоснованные затраты на эксплуатацию:

- водозаборных сооружений, к которым относятся сооружения для забора подземных вод или водоприемные сооружения (водозаборные скважины, шахтные колодцы, горизонтальные водозаборы, комбинированные водозаборы, лучевые водозаборы, каптажные устройства) и сооружения для забора поверхностной воды (водозаборы);

- зданий, сооружений и насосно-энергетического оборудования насосных станций первого и второго подъемов.

26. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на силовую электроэнергию, расходуемую на подъем воды и создание необходимого напора в сети, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования (электродвигателей, трансформаторов, насосов и т.д.):

      под    с     пр.м

     С    = С   + С

      эл     эл    эл

     где:

с

     С   - оплата электроэнергии;

      эл

      пр.м

     С     - оплата присоединенной мощности.

      эл

                                 под

     Затраты на электроэнергию (С    ) определяются с  учетом  применения

                                 эл

одноставочных,  двухставочных  или  дифференцированных  по  зонам   суток

тарифов,  действующих   на   момент   определения   тарифов   на   услуги

водоснабжения и (или) водоотведения (канализации):

            __            __

      под   \             \

     С    = /_ Т   x М  + /_ Т   x Э

      эл        мi    i       эi    i

            i             i

     где:

     Т   - ставка тарифа за электрическую мощность, руб./кВт;

мi

     М  - присоединенная мощность, кВт;

     Т   - ставка тарифа за электроэнергию, руб./кВт;

эi

     Э  - объем потребленной энергии;

     I - соответствующий уровень напряжения.

Электроэнергия, расходуемая на освещение, относится на соответствующие статьи цеховых (общепроизводственных) и общехозяйственных расходов.

Предприятия, имеющие двигатели внутреннего сгорания, расходы на топливо выделяют в отдельную статью.

27. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов насосных станций и других сооружений по подъему воды: водозаборных сооружений, зданий насосных станций первого и второго подъемов, насосно-энергетического оборудования, самотечных линий.

Сумма амортизационных отчислений рассчитывается по нормам амортизации со всей суммы первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств (производственных зданий, сооружений, павильонов, передаточных устройств, рабочего и энергетического оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента и производственного инвентаря), используемых на стадии подъема воды с учетом их поступления и выбытия.

Стоимость основных фондов регулируемого (планируемого) периода определяется как средняя стоимость основных фондов следующим образом: к стоимости основных фондов на начало года прибавляется среднегодовая стоимость основных фондов, вводимых в действие, и исключается среднегодовая стоимость основных фондов, выбывающих из эксплуатации.

Для определения среднегодовой стоимости вводимых в действие основных фондов в планируемом году необходимо их стоимость умножить на число полных месяцев и работы, начиная с месяца, следующего за вводом их в эксплуатацию, и результат разделить на 12.

Для определения среднегодовой стоимости основных фондов, выбывающих из эксплуатации в планируемом году, необходимо стоимость выбывающих основных фондов (по первоначальной стоимости) умножить на число месяцев, остающихся до конца планируемого года, и результат разделить на 12.

Норма (процент) амортизации определяется по действующим нормам амортизационных отчислений, принятым в бухгалтерском учете.

                                                                    под

     Суммы  начисленной  амортизации  по  основным  средствам     (С    )

                                                                    ам

определяются исходя из среднегодовой стоимости основных фондов i-го  вида

(Ф ) и норм амортизации основных фондов i-го вида (H ):

  i                                                 i

__

      под   \

     С    = /_ (Ф  x H )

      ам    i=1  i    i

В случае если насосная и фильтровальная станции совмещены в одном здании, его амортизация относится на соответствующие стадии производства пропорционально занимаемой площади.

Объектами для начисления амортизации являются объекты основных средств, находящиеся в организации ВКХ на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, кроме объектов основных средств, по которым амортизация не начисляется в соответствии с действующим законодательством. Начисление амортизации по арендованным объектам основных средств не производится (за исключением амортизационных отчислений, производимых арендатором по имуществу по договору аренды предприятия, и в случаях, предусмотренных в договоре финансовой аренды).

При включении сумм амортизационных отчислений в расходы для определения налогооблагаемой прибыли на период регулирования следует учитывать, что в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 257 НК РФ суммы амортизационных отчислений при проведении переоценки основных средств после 01.01.2002 г., не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

28. По статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются затраты на проведение всех видов ремонта сооружений и оборудования по подъему воды, включая капитальный ремонт и техническое обслуживание при условии, если на предприятии не создается ремонтный фонд.

Затраты по статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются при выполнении работ собственными силами организации ВКХ (хозяйственным способом) или с привлечением специализированных сторонних организаций на основе расчета сметной стоимости в соответствии с действующими нормативными документами по каждому виду проводимых в расчетном периоде регулирования работ по ремонту сооружений и оборудования по подъему воды (с учетом положений Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации. МДК 3-02.2001, утв. приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168).

29. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание".

Затраты по данной статье определяются на основе графика проведения капитального ремонта (в соответствии со ст. 324 НК РФ), расчета сметной стоимости работ капитального ремонта сооружений и оборудования по подъему воды с учетом всех видов затрат при условии выполнения работ собственными силами или на основе заключенных договоров со сторонними предприятиями в соответствии с действующими нормативными документами.

30. По статье "Затраты на оплату труда" определяется нормативный фонд заработной платы рабочих насосных станций водопровода, насосных установок для подкачки воды, водозаборов подземных вод, водозаборных сооружений из поверхностных источников следующих профессий:

- машинист насосных установок;

- оператор водозаборных сооружений;

- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, и другие профессии (в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов) рабочих, непосредственно занятых на сооружениях по подъему воды.

Работники автотранспорта (водители автомобилей и др.), подсобные рабочие и другой персонал, обслуживающий насосные станции, относятся к цеховому персоналу, и заработная плата по этой категории работников учитывается в статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы".

Для определения затрат на оплату труда рабочих первоначально необходимо определить их оптимальную численность, применяя отраслевые федеральные и региональные нормативные документы (нормативы численности, нормы обслуживания, нормы времени).

                          под

     Заработная  плата   С     рабочих,  участвующих  в    подъеме  воды,

                          ФОТ

складывается из основной и дополнительной заработной платы:

__

      под   \    под      под

     С    = /_ (С      + С     )

      ФОТ   i=1  ЗПосн    ЗПдоп i

     где:

      под      под

     С      и С      -  фонд   основной и дополнительной заработной платы

      ЗПосн    ЗПдоп

рабочих i-профессии, разряда;

m - число профессий, разрядов.

Фонд основной заработной платы состоит из размера заработной платы рабочих, рассчитанного по месячным тарифным ставкам (при тарифной системе оплаты труда на предприятии) и коэффициентов квалификационного уровня (при бестарифной системе оплаты труда на предприятии).

Фонд дополнительной заработной платы состоит из доплат и надбавок, выплачиваемых за счет себестоимости:

- доплаты за работу в ночное время, тяжелые, вредные, особо тяжелые, особо вредные условия труда;

- суммы выплат по текущему премированию, вознаграждения по итогам работы за год;

- выплаты по районному регулированию и другие выплаты и расходы, определенные действующими законодательными и нормативно-методическими документами, коллективным договором и другими локальными нормативными актами предприятия.

По указанной статье затрат определяется и резерв на отпуска для рабочих, непосредственно занятых эксплуатацией сооружений по подъему воды.

31. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются размеры отчислений по установленным законодательством нормам в государственные внебюджетные социальные фонды от затрат на оплату труда работников, определенных в статье "Затраты на оплату труда", в соответствии с гл. 24 НК РФ "Единый социальный налог", Федеральными законами от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

                                      под

     Отчисления на социальные нужды (С          )  определяются исходя из

                                      соц_отчисл

                                    под

затрат на оплату труда работников (С   ),  на которые начисляются  единый

                                    ФОТ

социальный налог (в  соответствии  с гл. 24 НК РФ  и Федеральным  законом

от 15.12.2001  N   167-ФЗ) и страховые взносы  на обязательное социальное

страхование  от  несчастных случаев  на  производстве  (в  соответствии с

Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ),  и размеров ставок и тарифов

страховых взносов (Т  ):

                    СВ

      под           под

     С           = С    x Т

      соц_отчисл    ФОТ    СВ

32. Порядок расчета расходов по статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" предусмотрен разделом "Определение цеховых (общепроизводственных) расходов" настоящих Методических указаний. Отнесение цеховых (общепроизводственных) расходов на виды деятельности и стадии производственного процесса производится с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

33. По статье "Общехозяйственные расходы" рассчитываются затраты для нужд управления, не связанных непосредственно с производственным процессом. В них включаются следующие расходы: административно-управленческие расходы; содержание общехозяйственного персонала, не связанного с производственным процессом; амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения; арендная плата за помещения общехозяйственного назначения; расходы по оплате информационных, аудиторских, консультационных и т.п. услуг; другие аналогичные по назначению управленческие расходы.

Общехозяйственные расходы рассчитываются с учетом положений п. 20 и раздела "Определение общехозяйственных расходов" настоящих Методических указаний.

34. По статье "Прочие расходы по подъему воды", рассчитываются затраты, относимые на стадию подъема воды в соответствии с п.п. 72 - 79 настоящих Методических указаний.

Определение расходов на очистку воды

35. Расходы по очистке воды включают затраты на материалы (химические реагенты) на очистку воды; электроэнергию, расходуемую очистными сооружениями, амортизацию основных средств по очистке воды, ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт очистных сооружений; оплату труда рабочих очистных сооружений, отчисления на социальные нужды этой категории работников, цеховые (общепроизводственные), общехозяйственных и прочие расходы:

      оч      оч     оч    оч    оч          оч     оч             оч

     С     = С    + С   + С   + С         + С    + С           + (С     +

      вода    мат    эл    ам    рем_и_ТО    ФОТ    соц_отчисл     цех

   оч         оч

+ С        + С    ) x К,

   общехоз    проч

     где:

      оч

     С     - затраты на очистку воды (всего);

      вода

      оч

     С    - затраты на материалы (химические реагенты) на  очистку  воды;

      мат

      оч

     С   - затраты на электроэнергию на очистку воды;

      эл

      оч

     С   - амортизационные отчисления по основным средствам, относимым на

      ам

очистку воды;

      оч

     С         - затраты  на  ремонт  и  техническое обслуживание,  в том

      рем_и_ТО

числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по  очистке  воды;

      оч

     С    - затраты на оплату труда рабочих, занятых на очистке воды;

      ФОТ

      оч

     С           - отчисления на социальные нужды;

      соц_отчисл

       оч    оч         оч

     (С   + С        + С   ) x К - доля  цеховых  (общепроизводственных),

       цех   общехоз    проч

общехозяйственных и прочих расходов, относимых на деятельность по очистке

воды  с  учетом  положений   п. 20  в  порядке, аналогичном изложенному в

разделе "Определение расходов на подъем воды".

Расходы на очистку воды состоят из затрат на эксплуатацию станций водоподготовки и очистных сооружений:

- по осветлению и обесцвечиванию воды: сетчатые барабанные фильтры, реагентное хозяйство (растворные и расходные баки, мешалки, трубопроводы и т.п.), смесительные устройства (устройства ввода реагентов и смесители), воздухоотделители, камеры хлопьеобразования, вертикальные и горизонтальные отстойники, осветлители со взвешенным осадком, сооружения для осветления высокомутных вод, фильтры, контактные осветлители;

- по обеззараживанию воды: хлораторные (расходный склад хлора, испарители хлора и хлордозаторные помещения, хлораторы), вспомогательные помещения хлорного хозяйства (компрессорная, венткамеры и т.п.), хлоропроводы, трубопроводы для хлорной воды, орошаемые скрубберы, растворные баки, электролизеры, установки для аммонизации, оборудование аммиачного хозяйства, бактерицидные установки;

- по обезжелезиванию, умягчению, опреснению и обессоливанию воды: аэраторы, фильтры, умягчительные установки, установки опреснения и обессоливания воды.

36. По статье "Материалы" определяются затраты на химические реагенты: коагулянт, жидкий хлор, аммиак, полиакриламид, известь и другие виды реагентов, применяемых в конкретных условиях для очистки воды:

__

      оч    \

     С    = /_ (П  x Ц ),

      мат   i=1  i    i

     где:

      оч

     С    - затраты на материалы;

      мат

     П  - годовая   потребность  в  химическом  реагенте    i-го вида   в

натуральном выражении;

     Ц - стоимость единицы реагента i-го вида (без НДС);

     n - количество применяемых реагентов.

Суммирование производится по всем видам реагентов.

Годовая потребность в химических реагентах определяется путем умножения объема очищаемой воды на норматив удельного расхода химических реагентов (среднюю дозу i-го химического реагента):

__

     П  =  /_ (Q  x Д ),

      i    i=1  i    i

     где:

     Q  - объем очищаемой воды i-ым видом химических реагентов;

     Д  - удельный расход i-го вида реагентов.

Нормы расхода химических реагентов определяются на основании действующих нормативно-технических документов (СНиП "Водопровод. Наружные сети и сооружения") с учетом местных условий.

37. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, расходуемую на очистку воды, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования. Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 26).

38. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов по очистке воды: производственных зданий, смесителей, камер реакции, отстойников, фильтров, баков затворных и растворных, компрессоров, хлораторных установок и других сооружений для очистки воды.

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Амортизация" при определении расходов на подъем воды (п. 27).

39. По статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются затраты на проведение всех видов ремонтов (включая капитальный) и технического обслуживания оборудования и сооружений по очистке воды при условии, если на предприятии не создается ремонтный фонд и, соответственно, не определяются затраты по статье "Ремонтный фонд".

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Ремонт и техническое обслуживание" при определении расходов на подъем воды (п. 28).

40. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание". Затраты по данной статье определяются на основе графика проведения капитального ремонта (в соответствии со ст. 324 НК РФ), расчета сметной стоимости работ капитального ремонта сооружений и оборудования по очистке воды в соответствии с утвержденными программами проведения капитальных ремонтов.

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Капитальный ремонт" при определении расходов на подъем воды (п. 29).

41. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фонд заработной платы рабочих, работающих на очистных сооружениях:

- операторов на фильтрах;

- операторов хлораторной установки;

- коагулянтщиков;

- машинистов компрессорных установок;

- озонаторщиков;

- операторов установок УФ-обеззараживания и других профессий, непосредственно занятых на сооружениях по очистке воды.

Расходы по заработной плате лаборантов, пробоотборщиков, слесарей и электромонтеров по ремонту оборудования, подсобных рабочих, электрогазосварщиков, машинистов бульдозера (скрепера), водителей автомобилей и других профессий рабочих, не занятых на сооружениях очистки воды, но участвующих в процессе очистки воды, относятся на статью "Цеховые (общепроизводственные) расходы".

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 30).

42. Определение затрат по статье "Отчисления на социальные нужды" производится аналогично порядку расчета по статье "Отчисления на социальные нужды" при определении расходов на подъем воды (п. 31).

43. По статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "очистка воды". Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них в общем виде изложен в разделе "Определение цеховых (общепроизводственных) расходов".

При этом по статье "Содержание аппарата управления цеха" включаются затраты па# оплату труда и резерв на оплату отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих:

- оперативное руководство эксплуатацией станций водоподготовки (начальники станций водоподготовки, цеха, участка, смены, инженеры, техники, мастера);

- контроль качества воды (начальник лаборатории, инженер, техник, лаборант химико-бактериологического анализа, лаборант химического анализа).

В "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, лаборантов химико-бактериологического анализа, лаборантов химического анализа, пробоотборщиков, подсобных рабочих, электрогазосварщиков, машинистов бульдозеров (скреперов), водителей автомобилей и других профессий рабочих, не занятых на сооружениях очистки воды, но участвующих в процессе очистки воды.

В "Прочие цеховые расходы" включаются затраты воды по цеховой себестоимости, потребляемой на собственные технологические нужды (на промывку фильтров или контактных осветлителей, на чистку отстойников, на продувку осветлителей с взвешенным осадком и другие производственные нужды). При этом количество воды, используемой на собственные нужды, должно быть обосновано расчетами, исходя из принятой технологии очистки воды и проектных данных.

44. Определение затрат по статье "Общехозяйственные расходы" производится аналогично порядку расчета по статье "Общехозяйственные расходы" при определении расходов на подъем воды (п. 33).

45. По статье "Прочие расходы" на очистку воды, рассчитываются затраты, относимые на стадию очистки воды в соответствии с п.п. 72 - 79 настоящих Методических указаний.

Определение расходов на оплату воды, полученной со стороны

46. По статье "Оплата воды, полученной со стороны" определяются затраты на оплату покупной воды, приобретаемой со стороны, по установленным тарифам. Затраты на оплату покупной воды рассчитываются исходя из общего объема реализации, наличия собственных мощностей, обеспечивающих этот объем, а также цены 1 куб. м покупной воды.

Расходы на оплату воды, полученной со стороны определяются в соответствии с заключенными договорами с предприятиями, исходя из объема получаемой воды:

__

     С   = /_ (V   x Ц),

      пв   i=1  ПВ

     где:

     С   - затраты на оплату покупной воды, приобретаемой со стороны;

      пв

     V   - количество покупаемой воды, м3;

      ПВ

     Ц  - установленная цена на покупку 1 м3 воды, руб.

Определение расходов на транспортирование воды

47. Определение расходов на транспортирование воды включает в себя расчет затрат на содержание и ремонт водопроводных сетей, насосных станций 3 и 4 подъемов и повысительных насосных станций.

Расходы по содержанию и ремонту сетей и насосных станций включают затраты на электроэнергию, амортизацию, ремонт и техническое обслуживание сетей и насосных станций (в том числе капитальный ремонт), оплату труда производственных рабочих, отчисления на социальные нужды, цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные и прочие расходы:

      транс    транс    транс    транс       транс    транс

     С      = С      + С      + С         + С      + С           +

      вода     эл       ам       рем_и_ТО    ФОТ      соц_отчисл

    транс    транс      транс

+ (С      + С        + С     ) x К,

    цех      общехоз    проч

     где:

      транс

     С      - сумма расходов на транспортировку воды;

      вода

      транс

     С      - затраты на электроэнергию на транспортировку воды;

      эл

      транс

     С      - амортизационные отчисления  по  основным  средствам  стадии

      ам

транспортировки воды;

      транс

     С         - затраты  на  ремонт  и  техническое  обслуживание, в том

      рем_и_ТО

числе  капитальный   ремонт   сетей,  сооружений   и   оборудования    по

транспортировке воды;

      транс

     С      - затраты на оплату труда рабочих, занятых на транспортировке

      ФОТ

воды;

      транс

     С           - отчисления на социальные нужды;

      соц_отчисл

       транс    транс      транс

     (С      + С        + С     ) x К - доля цеховых

       цех      общехоз    проч

(общепроизводственных), общехозяйственных и прочих расходов, относимых на

деятельность по транспортировке воды с учетом положений  п. 20 в порядке,

аналогичном изложенному в разделе "Определение расходов на подъем воды".

48. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, расходуемую на транспортирование воды, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования аналогичен порядку расчета по статье "Электроэнергия" при определении расходов на подъем воды (п. 26).

49. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов сетевого хозяйства: водоводов, разводящей сети, насосных станций 3 и 4 подъема, повысительных насосных станций, пожарных гидрантов, колодцев, водоразборных колонок и прочего оборудования на сети.

50. По статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются затраты на проведение всех видов ремонтов (включая капитальный) и технического обслуживания сетевого хозяйства при условии, если на предприятии не создается ремонтный фонд и, соответственно, не определяются затраты по статье "Ремонтный фонд".

51. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание". Затраты по данной статье определяются на основе графика проведения капитального ремонта (в соответствии со ст. 324 НК РФ), расчета сметной стоимости работ капитального ремонта водопроводной сети по утвержденным программам капитальных ремонтов, аналогично порядку расчета по статье "Капитальный ремонт" при определении расходов на подъем воды (п. 29).

52. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фонд заработной платы рабочих, занятых содержанием и текущим ремонтом сооружений и оборудования сетевого хозяйства, насосных станций 3 и 4 подъема и повысительных насосных станций. Фонд заработной платы рабочих, обслуживающих сетевое хозяйство, рассчитывается так же, как на стадии подъема воды (п. 30).

53. Определение затрат по статье "Отчисления на социальные нужды" производится аналогично порядку расчета по статье "Отчисления на социальные нужды" при определении расходов на подъем воды (п. 31).

54. По статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "транспортирование воды". Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них в общем виде изложен в разделе "Определение цеховых (общепроизводственных) расходов".

При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией водопроводных сетей, насосных станций 3 и 4 подъема и повысительных насосных станций (начальник службы, района, участка, инженер, техник, мастер). По статье "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда электрогазосварщиков, водителей автомобилей, подсобных рабочих и других профессий рабочих, участвующих в процессе транспортирования воды.

55. Определение затрат по статье "Общехозяйственные расходы" производится аналогично порядку расчета по статье "Общехозяйственные расходы" при определении расходов на подъем воды (п. 33).

56. По статье "Прочие расходы на транспортировку воды", рассчитываются затраты, относимые на стадию транспортировки воды в соответствии с п.п. 72-79 с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Определение затрат по стадиям производственного
процесса систем водоотведения (канализации)

Определение расходов на перекачку сточной жидкости

57. В расходы на перекачку сточной жидкости включаются затраты на электроэнергию, амортизацию, ремонт и техническое обслуживание (в том числе капитальный ремонт), затраты на оплату труда рабочих, отчисления на социальные нужды, цеховые (общепроизводственные) расходы, общехозяйственные и прочие расходы:

      пер     пер    пер    пер         пер    пер            пер

     С     = С    + С    + С         + С    + С           + (С     +

      сток    эл     ам     рем_и_ТО    ФОТ    соц_отчисл     цех

   пер        пер

+ С        + С     ) x К,

   общехоз    проч

     где:

      пер

     С     - расходы на перекачку сточной жидкости (всего);

      сток

      пер

     С    - затраты на электроэнергию;

      эл

      пер

     С    - амортизационные  отчисления  по основным средствам, относимым

      ам

на перекачку сточной жидкости;

      пер

     С         - затраты  на ремонт  и  техническое  обслуживание, в  том

      рем_и_ТО

числе капитальный ремонт;

      пер

     С    - затраты на оплату труда рабочих;

      ФОТ

      пер

     С           - отчисления на социальные нужды;

      соц_отчисл

       пер    пер        пер

     (С    + С        + С    ) x К - доля цеховых (общепроизводственных),

       цех    общехоз    проч

общехозяйственных   и   прочих  расходов, относимых  на  деятельность  по

перекачке   сточной   жидкости   с   учетом  положений   п. 20  настоящих

Методических указаний.

Расходы на перекачку сточной жидкости включают затраты по всем станциям перекачки: насосным станциям (машинные залы, подъемно-транспортное оборудование, приемные резервуары, насосные агрегаты, всасывающие и напорные трубопроводы, решетки с ручной очисткой и решетки-дробилки). В случае нахождения насосов для перекачки сточных вод в производственных помещениях станций очистки сточных вод необходимо выделить их для определения по ним расходов по данному технологическому циклу.

58. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, потребляемую для перекачки сточной жидкости, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования:

Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 26).

59. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов станций перекачки: помещений решеток и дробилок, приемного резервуара, машинного отделения, насосно-энергетического оборудования и других сооружений и оборудования по перекачке сточной жидкости.

Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 27).

60. По статье "Ремонт и техническое обслуживание", а также "Капитальный ремонт" затраты определяются аналогично порядку расчета затрат на подъем воды (п.п. 28 и 29).

61. По статье "Затраты на оплату труда" определяется нормативный фонд заработной платы рабочих, обслуживающих сооружения и оборудование станций перекачки: машинистов насосных установок, операторов на решетках (на насосных станциях канализации), слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Порядок расчета по данной статье, а также по статье "Отчисления на социальные нужды" аналогичен порядку определения затрат по статье "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" при подъеме воды (п. 30 и 31).

62. По статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "Перекачка сточной воды". Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них в общем виде изложен в разделе "Определение цеховых (общепроизводственных) расходов".

При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией канализационных насосных станций (начальник цеха, участка, канализационной насосной станции, инженер, техник, мастер).

63. Определение затрат по статье "Общехозяйственные расходы" производится аналогично порядку расчета по статье "Общехозяйственные расходы" при определении расходов на подъем воды (п. 33) с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

64. По статье "Прочие расходы на перекачку сточной жидкости", рассчитываются затраты, относимые на стадию перекачки сточной жидкости в соответствии с п.п. 72-79 с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Определение расходов на очистку сточной жидкости

65. В расчет расходов на очистку сточной жидкости включаются затраты на материалы (химические реагенты), электроэнергию, амортизацию, ремонт и техническое обслуживание (в том числе капитальный ремонт), рассчитываемые аналогично статьям затрат по перекачке сточной жидкости, а также затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные и прочие расходы:

      оч      оч     оч    оч    оч          оч     оч             оч

     С     = С    + С   + С   + С         + С    + С           + (С    +

      сток    мат    эл    ам    рем_и_ТО    ФОТ    соц_отчисл     цех

   оч         оч

+ С        + С     ) x К,

   общехоз    проч

     где:

      оч

     С     - затраты на очистку сточной жидкости (всего);

      сток

      оч

     С    -  затраты   на   материалы  (химические  реагенты)  на очистку

      мат

сточной жидкости;

      оч

     С   - затраты на электроэнергию на очистку сточной жидкости;

      эл

      оч

     С   - амортизационные отчисления по основным средствам, относимым на

      ам

очистку сточной жидкости;

      оч

     С         - затраты  на ремонт  и  техническое  обслуживание,  в том

      рем_и_ТО

числе капитальный ремонт сооружений и  оборудования  по  очистке  сточной

жидкости;

      оч

     С    - затраты  на  оплату труда рабочих, занятых на очистке сточной

      ФОТ

жидкости;

      оч

     С           - отчисления на социальные нужды;

      соц_отчисл

       оч     оч         оч

     (С    + С        + С    ) x К - доля цеховых (общепроизводственных),

       цех    общехоз    проч

общехозяйственных и прочих расходов, относимых на деятельность по очистке

сточной   жидкости  с  учетом  положений  п. 20  настоящих   Методических

указаний.

Расходы на очистку сточной жидкости состоят из затрат на эксплуатацию очистных сооружений канализации:

- для механической очистки сточных вод (решетки, песколовки, усреднители, двухъярусные и первичные отстойники, осветлители-перегниватели, септики, гидроциклоны, центрифуги, флотационные установки, дегазаторы);

- для биологической очистки сточных вод (преаэраторы, биокоагуляторы, биофильтры, аэротенки, аэрационные установки на полное окисление, циркуляционные окислительные каналы, поля фильтрации, песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и колодцы, биологические пруды);

- для насыщения очищенных сточных вод кислородом (многоступенчатые водосливы - аэраторы, быстротоки или барботажные сооружения);

- для обеззараживания сточных вод (хлораторные и электролизные установки, электрооборудование, шкаф управления, смесители любого типа, контактные резервуары);

- для глубокой очистки сточных вод (фильтры с зернистой и полимерной загрузкой различных конструкций, сетчатые барабанные фильтры, биологические пруды, биосорберы);

- для физико-химической очистки сточных вод (нейтрализация сточных вод: отстойники, шламовые площадки, вакуум-фильтры или фильтры-прессы, резервуары, трубопроводы; реагентные установки: гидравлические, механические и аэрируемые смесители, аэрируемые песколовки или преаэраторы, камеры хлопьеобразования; обезвреживание циансодержащих сточных вод: установки периодического действия, состоящие из камер реакции и т.д.);

- для адсорбционной очистки сточных вод (адсорберы, насосы, гидроэлеваторы и т.д.);

- для ионообменной очистки сточных вод (ионообменные установки, катионитовые и анионитовые фильтры, фильтры смешанного действия);

- для электрохимической очистки сточных вод (электролизеры, электрокоагуляторы);

- для обработки осадка сточных вод (уплотнители и сгустители, метантенки, аэробные стабилизаторы, сооружения для механического обезвоживания осадка, иловые площадки, сооружения для обеззараживания, компостирования, термической сушки и сжигания осадка, сооружения для хранения и складирования осадка);

- ультрафиолетовые (бактерицидные) установки на системах канализации;

- склады с материалами для очистки, илопроводы.

66. По статье "Материалы" определяются затраты на материалы (химические реагенты), применяемые для очистки сточной жидкости:

__

      оч    \

     С    = /_ (П   x Ц ),

      мат   i=1  i     i

     где:

      оч

     С    - затраты на материалы;

      мат

     П  - годовая потребность  в  материалах   i-го   вида  в натуральном

выражении;

     Ц  - стоимость единицы материала  по цене  франко-предприятия   (без

НДС);

     n - количество применяемых видов материалов.

     Потребность в материалах П   определяется  путем   умножения  объема

очищаемой сточной жидкости  на  норму расхода материалов в зависимости от

стадии очистки сточной жидкости.

Нормы расхода материалов определяются на основании действующих нормативно-технических документов с учетом местных условий.

67. По статьям "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" определяется нормативный фонд заработной платы и отчисления на социальные нужды рабочих, обслуживающих оборудование и сооружения по очистке сточной жидкости: операторов на решетках, операторов на песколовках, операторов на отстойниках, операторов на метантенках, операторов на биофильтрах, операторов на фильтрах, операторов на аэротенках, операторов сооружений по удалению осадка, операторов на иловых площадках, операторов полей орошения и фильтрации, операторов установок по обезвоживанию осадка, операторов установки по сушке осадка, операторов хлораторной установки, машинистов насосных установок, машинистов компрессорных установок и т.д.

Порядок определения затрат по данным статьям аналогичен порядку определения затрат по статьям "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" при подъеме воды (п.п.30 и 31).

68. По статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "Очистка сточной жидкости". Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них в общем виде изложен в разделе "Определение цеховых (общепроизводственных) расходов".

При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих:

- оперативное руководство эксплуатацией очистных сооружений канализации (начальник очистных сооружений канализации, инженер, инженер-технолог, технолог, техник, мастер);

- контроль приема (сброса) сточных вод абонентов (инженер, техник, лаборант).

69. Определение затрат по статье "Общехозяйственные расходы" производится аналогично порядку расчета по статье "Общехозяйственные расходы" при определении расходов на подъем воды (п. 33) с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

70. По статье "Прочие расходы на очистку сточной жидкости", рассчитываются затраты, относимые на стадию очистки сточной жидкости в соответствии с п.п. 72 - 79 с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Определение расходов на транспортирование и утилизацию
сточной жидкости

71. Расходы на транспортирование и утилизацию сточной жидкости включают затраты на эксплуатацию (ремонт и содержание) сетевого хозяйства канализационной сети (уличной, внутриквартальной, внутридворовой), коллекторов, каналов, смотровых и перепадных колодцев, камер, промывных устройств, переходов под полотном железных и автомобильных дорог, эстакад, дюкеров, канализационных напорных трубопроводов, выпусков, вентиляционных киосков, сливных станций и других сооружений.

Расходы на содержание и ремонт сетевого хозяйства включают затраты на электроэнергию, амортизацию, ремонт и техническое обслуживание (в том числе капитальный ремонт), затрату на оплату труда, отчисления на социальные нужды, цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные и прочие расходы:

      транс    транс    транс    транс       транс    транс

     С      = С      + С      + С         + С      + С           +

      сток     эл       ам       рем_и_ТО    ФОТ      соц_отчисл

    транс    транс      транс

+ (С      + С        + С     ) x К,

    цех      общехоз    проч

     где:

      транс

     С      - сумма расходов на транспортирование  и  утилизацию  сточной

      сток

жидкости;

      транс

     С      - затраты на электроэнергию на транспортирование и утилизацию

      эл

сточной жидкости;

      транс

     С      - амортизационные отчисления по основным средствам, относимым

      ам

на транспортирование и утилизацию сточной жидкости;

      транс

     С         - затраты  на ремонт  и  техническое  обслуживание,  в том

      рем_и_ТО

числе  капитальный   ремонт   сетей,   сооружений   и     оборудования по

транспортированию и утилизации сточной жидкости;

      транс

     С      - затраты     на     оплату    труда   рабочих,   занятых  на

      ФОТ

транспортировании и утилизации сточной жидкости;

      транс

     С           - отчисления на социальные нужды;

      соц_отчисл

       транс    транс      транс

     (С      + С        + С     ) x К - доля цеховых

       цех      общехоз    проч

(общепроизводственных), общехозяйственных  и  прочих  расходов, относимых

на деятельность по транспортированию и утилизации сточной жидкости с учетом

положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Данные статьи затрат определяются по той же методике, что и для технологического цикла "перекачка сточной жидкости".

При этом по статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на заработную плату рабочих, занятых содержанием и текущим ремонтом сооружений сетевого хозяйства: обходчиков водопроводно-канализационных сетей и др.

По статье "Содержание аппарата управления" цеховых расходов включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией канализационных сетей (начальник службы, района, участка, инженер, техник, мастер). По статье "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда электрогазосварщиков, водителей автомобилей, подсобных рабочих и других профессий рабочих, участвующих в процессе транспортирования и утилизации сточной жидкости.

По статье "Прочие цеховые расходы" включаются расходы по вывозу осадка, которые рассчитываются исходя из количества вывозимого осадка в тоннах и утвержденной расценки вывоза осадка в руб. за 1 т.

Определение прочих расходов

Расходы на проведение аварийно-восстановительных работ

72. По статье "Проведение аварийно-восстановительных работ" определяются затраты на проведение аварийно-восстановительных работ при условии создания на предприятии аварийно-диспетчерской службы (АДС) и ведении раздельного учета затрат по данной статье. Эта статья затрат включает в свой состав следующие элементы:

- затраты на заработную плату работников аварийно-диспетчерской службы (слесарь аварийно-восстановительных работ и др.);

- отчисления на социальные нужды этих работников;

- затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий;

- амортизация основных средств закрепленных за аварийно-диспетчерской службой (аварийные машины и помещения АДС);

- затраты на горюче-смазочные материалы (ГСМ), используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;

- оплата услуг своих подразделений и сторонних организаций, единой диспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварий.

Порядок определения затрат на заработную плату работников АДС, отчислений на социальные нужды, затрат на материалы и запчасти, амортизация основных средств АДС аналогичен порядку расчета по соответствующим статьям затрат основных технологических циклов.

На основании рассчитанной потребности в аварийных машинах определяется расход горюче-смазочных материалов по действующим нормам.

Для определения расхода ГСМ аварийных машин необходимо использовать действующие нормативные документы.

По статье "Оплата услуг подразделений и организаций, участвующих в процессе ликвидации аварий" определяются затраты на оплату работ, выполняемых сторонними организациями при ликвидации последствий аварий в соответствии с заключенными договорами на данные услуги.

Отчисления в ремонтный фонд

73. По статье "Ремонтный фонд" определяются затраты (с учётом положений ст. 324 НК РФ, раздела V приказа Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н и раздела VIII приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н) на проведение всех видов ремонтов по объектам водопроводного (канализационного) хозяйства, которые зарезервированы организацией ВКХ в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимость услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации).

Другие расходы

74. По статье "Другие расходы" определяются:

- отчисления на страхование имущества;

- затраты на оплату работ по приему платежей от населения и прочих потребителей за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации);

- затраты на оплату работ по учету и расчету платежей от населения и прочих потребителей за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации);

- прочие расходы, относимые на себестоимость.

75. По статье "Отчисления на страхование имущества" определяются затраты на страхование имущества, фондов в соответствии с заключенными договорами страхования со страховыми компаниями в размерах, определенных действующим законодательством, если указанные затраты не включены в состав расходов по другим статьям, поименованным в настоящих Методических указаниях.

76. Расходы на работы по приему платежей от населения за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) определяются на основе заключенных договоров с соответствующими организациями, выполняющими указанные функции (банками, учреждениями связи, РКЦ и т.д.).

Если предприятие самостоятельно принимает платежи от населения за услуги водоснабжения, то по данному элементу определяются: затраты на заработную плату работников по приему платежей, отчисления на социальное страхование этих работников, на амортизацию и содержание контрольно-кассовых машин, затраты на инкассацию и другие расходы, связанные с выполнением работ по приему платежей от населения за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации). Эти расходы отражаются в "Общехозяйственных расходах".

77. Расходы на работы по расчету и учету платежей от населения за услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) определяются в соответствии с условиями заключенных договоров с организациями, выполняющими данные работы (расчетно-кассовые центры, структурные подразделения других предприятий и т.д.).

Если работы по расчету и учету платежей от населения за услуги водоснабжения выполняет организация ВКХ, то по данному элементу затраты определяются в составе "Общехозяйственных расходов".

78. По статье "Прочие расходы, относимые на себестоимость" отражаются затраты, не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции, например, затраты на текущее содержание и эксплуатацию водохранилищ, плотин и других подобных искусственных сооружений.

79. Распределение затрат по статье "Прочие расходы" по стадиям технологического процесса и видам деятельности производится с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Определение цеховых (общепроизводственных) расходов

80. По статье "Цеховые (общепроизводственные) расходы" определяются следующие цеховые (общепроизводственные) затраты:

- содержание аппарата управления цехов (ФОТ АУП цеха);

- содержание прочего цехового персонала (ФОТ ПрП цеха);

- отчисления на социальные нужды с ФОТ АУП цеха и ФОТ ПрП цеха;

- амортизация цехового оборудования;

- содержание цеховых зданий, сооружений и инвентаря;

- прочие цеховые расходы.

81. В расходы на "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков руководителей, специалистов и других служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией водопроводных сооружений по подъему воды (начальники эксплуатационных участков, районов, цехов, смен, насосных станций, инженеры, техники, мастера).

Порядок определения расходов на содержание аппарата управления аналогичен порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 30).

82. В расходы на "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков рабочих, связанных с процессом подъема (подачи) воды, но непосредственно не обслуживающих сооружения (водители автомобилей, слесари-ремонтники, подсобные рабочие и др.). Порядок определения расходов на содержание прочего цехового персонала аналогичен порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 30).

83. "Отчисления на социальные нужды" определяются от расходов на оплату труда работников аппарата управления цеха и прочего цехового персонала. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета отчислений на социальные нужды по п. 31.

84. В расходы по статье "Амортизация" включаются амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств общецехового назначения (отдельно стоящие общецеховые здания, сооружения, инвентарь и т.п.), которые не могут быть отнесены непосредственно на производственный процесс данного технологического цикла, кроме основных средств, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета отчислений на амортизацию основных фондов (п. 27).

85. В расходы на "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" включаются:

- затраты на заработную плату с отчислениями на социальное страхование работников, занятых на работах по содержанию и уборке производственных помещений, по промазке рам, протирке и вставке стекол, очистке дымоходов и крыш от снега, вывозу мусора, очистке и уборке относящихся к цеху проездов, тротуаров и пр.;

- затраты на материалы и инвентарь, расходуемые на цеховые нужды (электролампы, метлы, тряпки, мыло и прочие материалы и инвентарь, необходимые для содержания помещений в чистоте, потребность в которых определяется нормативными документами);

- затраты на электроэнергию для освещения, на водоснабжение и канализацию, на топливо, пар, воду для отопления и горячего водоснабжения цеховых помещений.

Порядок определения расходов на содержание зданий, сооружений и инвентаря аналогичен порядку расчета затрат по соответствующим статьям, изложенным выше.

86. В "Прочие цеховые расходы" включаются расходы на испытания, рационализацию и другие цеховые расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения.

Цеховые расходы распределяются по стадиям технологического процесса и видам деятельности с учетом положений п. 20.

Определение общехозяйственных расходов

87. По статье "Общехозяйственные расходы" определяются следующие общехозяйственные затраты:

- содержание общехозяйственного персонала;

- затраты на командировки и перемещения;

- представительские расходы;

- содержание зданий, сооружений и инвентаря;

- амортизация основных средств;

- лизинговые платежи;

- ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения;

- охрана труда;

- транспортные расходы;

- подготовка кадров;

- затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг;

- испытания, опыты, рационализация и изобретательство;

- содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения;

- содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны;

- оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков;

- прочие общехозяйственные расходы.

88. По статье "Содержание общехозяйственного персонала" определяются затраты на заработную плату, резерв отпусков и отчисления на социальные нужды руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления в организации ВКХ, а также общехозяйственного персонала организации ВКХ по функциям: организация реализации и учета водопотребления по абонентам, организация ремонтно-эксплуатационного обслуживания оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, организация ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружений, а также кладовщиков, рабочих, осуществляющих ремонт зданий и помещений.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета затрат по аналогичным статьям всех технологических циклов.

89. По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяются затраты на все виды служебных командировок работников, занятых управлением предприятия, а также затраты на проезд в оба конца, расходы и подъемные при перемещении работников управления и членов их семей в случаях, установленных действующим законодательством.

90. По статье "Представительские расходы" определяются соответствующие затраты на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.

91. По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" определяются затраты по содержанию всех основных средств и инвентаря общехозяйственного назначения: зданий, сооружений, передаточных устройств, прилегающих территорий, складских помещений (без складских помещений подразделений организаций ВКХ), включая грузоподъемное оборудование, погрузочно-разгрузочные машины и оборудование для обслуживания складов и т.п. По данной статье учитываются:

- затраты на материалы, инвентарь и оборудование для уборки помещений, на водоснабжение, канализацию и удаление отходов, электроэнергию для освещения помещений и территории организации ВКХ, а также материалы, оборудование и приборы для освещения, противопожарной и охранной сигнализации;

- затраты на отопление и вентиляцию (кондиционирование воздуха) помещений;

- затраты на приобретение и ремонт инвентаря и объектов основных средств, которые, в соответствии с действующим законодательством (п. 18 ПБУ 6/01, утв. приказом Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н), разрешается списывать на затраты на производство по мере отпуска их в производство или эксплуатацию;

- затраты по содержанию помещений, предоставляемых организациям общественного питания, медицинским учреждениям непосредственно на предприятии водопроводно-канализационного хозяйства, включая затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, осуществляющих обслуживание и эксплуатацию этих основных средств, а также затраты на отопление, вентиляцию, горячее и холодное водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и электроэнергию.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по соответствующим элементам в других статьях.

92. По статье "Амортизация основных средств" определяются отчисления на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения. Порядок определения расходов по данной статье аналогичен расчету по соответствующим статьям всех технологических циклов.

93. По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения" определяются затраты на все виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения, перечисленных в статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря".

94. По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общехозяйственных целей. К ним относятся расходы по технике безопасности (например, затраты на сигнальные устройства, плакаты на территории организации ВКХ), по производственной санитарии и др.

95. По статье "Транспортные расходы" определяются затраты организации ВКХ по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским транспортом общего пользования. Данная статья определяется в соответствии с заключенными договорами с транспортными предприятиями.

96. По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров: на обучение и повышение квалификации управленческого и эксплуатационного персонала организации ВКХ.

97. По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основании заключенных договоров, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства или направленные на обеспечение условий функционирования организации ВКХ в целом (общехозяйственные цели).

98. По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство" определяются затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты.

99. По статье "Содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения" определяются текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, а также оплата услуг сторонних организаций в соответствии с заключенными договорами.

100. По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды вахтеров, сторожей в случае, если указанные работы выполняются службой охраны организации ВКХ, а также оплата спецодежды и специальной обуви данным категориям работников. В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевой охране выполняют сторонние организации, то по указанной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По данной статье определяются также затраты на оплату работ по содержанию охранной и пожарной сигнализации: на оплату труда рабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарной сигнализации и оборудования дымоудаления, пожаротушения, а также отчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работы выполняются работниками организации ВКХ. В случае, если указанные работы выполняются сторонними организациями, то данные затраты определяются в соответствии с заключенными договорами.

101. По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков" определяются соответствующие расходы, в установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядке, на основании заключенных договоров с финансово-кредитными организациями.

102. По статье "Прочие общехозяйственные расходы" определяются расходы по организации ВКХ в целом (включая расходы подразделений, участков, служб): типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, затраты на канцелярские принадлежности и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и документации, затраты на содержание и обслуживание средств вычислительной и организационной техники, узлов связи и диспетчерской связи, содержание административных зданий и помещений организации ВКХ (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого персонала организации ВКХ, включая расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, затраты на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по нематериальным активам, содержание производственно-технического транспорта, затраты на рекламу, а также другие общехозяйственные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями расходов.

103. По статье "Сборы и отчисления" определяются налоги, сборы, платежи и прочие обязательные отчисления по организации ВКХ в целом, включаемые в расходы в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

104. Распределение затрат по статье "Общехозяйственные расходы" по видам деятельности, а также по стадиям технологического процесса услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), производится с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Определение прибыли

105. Величину прибыли при определении тарифов на водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию) необходимо определять путем расчета по составляющим, учитываемым в прибыли.

106. Определение прибыли базируется на принципе, что организации ВКХ, оказывающей услуги по водоснабжению и (или) водоотведению (канализации), требуется развитие и модернизация. Основой для расчета прибыли является согласованная в установленном порядке программа капитальных вложений.

107. Расчет прибыли производится по следующим основным составляющим:

- прибыль, направляемая на развитие производства, в том числе капитальные вложения, исходя из программы капитальных вложений, согласованной в установленном порядке;

- прибыль, направляемая на социальное развитие, исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующим органом;

- расходы, осуществляемые за счет прибыли до налогообложения, на прочие цели (в т.ч. на покрытие операционных и внереализационных расходов), включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, а также отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Расчет потребности организаций ВКХ в финансовых средствах на производственное, научно-техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании согласованной в установленном порядке программы капитальных вложений.

     108. В расчетной  прибыли  (П )   выделяются  две   составляющие  по

р

направлениям ее использования:

     П  = П   + П   ,

      р    ор    отч

     где:

     П   - прибыль, остающаяся в распоряжении организации ВКХ;

      ор

     П    - отчисляемая прибыль.

      отч

     109. Отчисляемая прибыль (П   ) определяется  как  сумма   налогов и

                                отч

обязательных  платежей,  выплачиваемых  из  прибыли  в     соответствии с

действующим налоговым  законодательством  (налог  на  прибыль,   налог на

имущество и др.):

__

     П    = /_ П ,

      отч       i

     где П  - вид налога (платежа).

     110. В  прибыли,  остающейся в распоряжении организации  ВКХ  (П  ),

                                                                     ор

выделяются следующие составляющие:

     П   = П   + П   + П    ,

      ор    рп    ср    проч

     где:

     П   - часть чистой прибыли, остающаяся  в  распоряжении предприятия,

      рп

предназначенная на развитие производства;

     П   - часть чистой прибыли, остающаяся в  распоряжении  предприятия,

      ср

предназначенная на социальное развитие;

     П     - часть  прибыли до налогообложения, предназначенная на прочие

      проч

цели (в т.ч. на покрытие операционных и внереализационных расходов).

     111.  Прибыль,  направляемая   на   развитие   производства   (П  ),

                                                                     рп

определяется  исходя  из  объема  капитальных  вложений,  за  исключением

величины  финансирования  капитальных  вложений  за  счет   бюджетов всех

уровней и сумм неиспользованной амортизации:

     П   = К     - С     - С  ,

      рп    потр    бюдж    ам

     где:

     К     - общая сумма капитальных вложений на период  регулирования  в

      потр

соответствии с программой производственного развития;

     С     - величина бюджетного финансирования капитальных вложений;

      бюдж

     С   - сумма неиспользованных  амортизационных  отчислений  (с учетом

      ам

амортизационных отчислений в период регулирования).

112. Прибыль, определенная в соответствии с настоящим разделом, при невозможности отнесения ее напрямую на водоснабжение или водоотведение (канализацию), распределяется по видам регулируемой деятельности с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Расчет тарифов (ставок) на услуги водоснабжения
и водоотведения (канализации)

Основные методические положения по расчету регулируемых
тарифов (ставок) с использованием метода экономически
обоснованных расходов

113. Регулирование тарифов (ставок, цен) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета организациями ВКХ объемов продукции (услуг), доходов и расходов по водоснабжению и водоотведению (канализации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, которые не являются основным видом их деятельности, распределение косвенных расходов между регулируемыми и нерегулируемыми видами деятельности, по решению регулирующего органа, рекомендуется производить с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.

Для организаций, предоставляющих услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) сторонним потребителям (субабонентам) и для собственного потребления, распределение расходов по указанным видам деятельности между субабонентами и организацией, по решению регулирующего органа, рекомендуется производить в соответствии с одним из нижеследующих методов:

- согласно учетной политике, принятой в организации;

- пропорционально расходу воды на собственное потребление и отпуску на сторону.

При установлении тарифов (ставок) не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.

114. При использовании метода экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации ВКХ от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.

Расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого в установленном порядке баланса водоснабжения и водоотведения (канализации) с учетом установленных лимитов водопользования.

115. Если деятельность организации ВКХ регулируется более чем одним регулирующим органом, то регулирующие органы обязаны согласовывать устанавливаемые ими размеры необходимой валовой выручки с тем, чтобы суммарный объем необходимой валовой выручки возмещал экономически обоснованные расходы и обеспечивал экономически обоснованную доходность инвестированного капитала этой организации в целом по регулируемой деятельности.

116. Если организация ВКХ осуществляет кроме регулируемой иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых тарифов (ставок).

117. При установлении тарифов регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

118. В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующие органы обязаны принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов (ставок) на следующий расчетный период регулирования.

119. Если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (ставок), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (ставок) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).

Расчет экономически обоснованных средних тарифов
на питьевую и техническую воду на коллекторах
очистных сооружений предприятий ВКХ

120. Формирование экономически обоснованных расходов организации ВКХ и их отнесение на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) основываются на ведении раздельного учета затрат по каждому регулируемому виду деятельности в соответствии с:

- главой 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденной Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ;

- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н;

     121.  Экономически  обоснованный   средний  тариф   продажи   (Т   )

                                                                     вод

питьевой (технической) воды с коллекторов очистных сооружений организации

ВКХ рассчитывается по формуле:

              под     оч

     Т    = (С     + С     + С   + П  x к) / V    ,

      вод     вода    вода    пв    р         вода

     где:

      под

     С     - расходы  на  подъем  воды,  рассчитанные  в   соответствии с

      вода

разделом "Определение расходов на  подъем  воды"  настоящих  Методических

указаний;

      оч

     С     - расходы на  очистку  воды,  рассчитанные  в   соответствии с

      вода

разделом "Определение расходов на очистку  воды"  настоящих  Методических

указаний;

     С   - расходы  на  покупку  воды,  рассчитанные  в  соответствии  с

      пв

разделом  "Определение  расходов на оплату воды, полученной  со  стороны"

настоящих Методических указаний;

     П  x к - доля прибыли,  относимая на стадии подъема и очистки  воды,

р

в соответствии с разделом "Определение  прибыли"  настоящих  Методических

указаний;

     V     - объем  воды,  отпускаемой  в  сеть  абонента  с  коллекторов

      вода

очистных сооружений предприятия ВКХ.

122. Тариф продажи питьевой (технической) воды с коллекторов очистных сооружений организации ВКХ рассчитывается единым для всех потребителей.

Расчет размера платы за услуги по передаче питьевой (технической)
воды по системам водоснабжения организации ВКХ

123. Расчет платы за услуги по передаче воды по сетям водоснабжения определяется исходя из величины НВВ, состоящей из:

- расходов на транспортирование воды, рассчитанных в соответствии с разделом "Определение расходов на транспортирование воды";

- расходов на оплату воды, израсходованной на передачу воды по сетям водоснабжения (технологический расход (потери) воды в сетях);

- доли прибыли, относимой на стадию транспортирования воды, в соответствии с разделом "Определение прибыли" настоящих Методических указаний.

     124. Расчет платы за услуги по передаче воды по сетям  водоснабжения

(П   ) производится по формуле:

  вод

              транс                        потр

     П    = (С      + С       + П  x к) / V    ,

      вод     вода     потерь    р         вода

     где:

      транс

     С      - расходы    на  транспортирование   воды,     рассчитанные в

      вода

соответствии с разделом  "Определение   расходов   на   транспортирование

воды" настоящих Методических указаний;

     С       - расходы на компенсацию потерь воды в сетях водоснабжения;

      потерь

     П  x к - доля прибыли, относимая на стадию  транспортирования  воды,

р

в соответствии с разделом "Определение прибыли"  настоящих   Методических

указаний;

      потр

     V     - объем полезного отпуска воды потребителям,  определяемый  по

      вода

фактическим   данным   приборов   учета   на  границе раздела  балансовой

принадлежности сетей водоснабжения организации ВКХ и потребителей.

125. Расходы на компенсацию потерь воды в сетях водоснабжения определяются по действующим тарифам на воду, получаемую по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на ее подъем и очистку в тех случаях, когда организация ВКХ, наряду с оказанием услуг по транспортированию воды, осуществляет подъем и очистку воды с последующим ее потреблением в процессе транспортирования по сетям водоснабжения.

                       потери

     С       = Т    x V      ,

      потерь    вод    вода

     где:

     Т    -  тариф  продажи  воды   с   коллекторов,     рассчитанный   в

      вод

соответствии с п. 120 настоящих  Методических указаний (или тариф покупки

воды у поставщика);

      потери

     V       - объем  потерь воды в процессе транспортирования  по  сетям

      вода

водоснабжения.

Расчет экономически обоснованных тарифов
на услуги водоснабжения

     126.  Экономически  обоснованные  тарифы  на  услуги   водоснабжения

  усл

(Т    )  определяются    путем  суммирования  экономически  обоснованного

  вода

среднего тарифа продажи (Т   ) воды и платы за услуги по передаче воды по

                          вод

сетям водоснабжения П   :

                     вод

      усл

     Т     = Т    + П

      вода    вод    вод

Экономически обоснованные тарифы на услуги водоснабжения рассчитываются отдельно для питьевой и для технической воды.

Расчет экономически обоснованного тарифа на услуги
водоотведения (канализации)

     127. Экономически обоснованный средний тариф на услуги водоотведения

(канализации) сточной жидкости (Т    ) организацией  ВКХ,  рассчитывается

                                 сток

по формуле:

      усл      пер     оч      транс

     Т     = (С     + С     + С      + П  x к) / V    ,

      сток     сток    сток    транс    р         сток

     где:

      пер

     С     -  расходы  на  перекачку  сточной  жидкости,   рассчитанные в

      сток

соответствии  с  разделом  "Определение  расходов  на  перекачку  сточной

жидкости" настоящих Методических указаний;

      оч

     С     - расходы  на  очистку   сточной   жидкости,  рассчитанные   в

      сток

соответствии  с  разделом  "Определение   расходов   на   очистку сточной

жидкости" настоящих Методических указаний;

      транс

     С      - расходы на транспортирование и утилизацию сточной жидкости,

      транс

рассчитанные  в  соответствии  с  разделом   "Определение     расходов на

транспортирование и утилизацию сточной жидкости"  настоящих  Методических

указаний;

     П  x к - доля прибыли, относимая на  водоотведение  (канализацию), в

р

соответствии с  разделом  "Определение  прибыли"  настоящих  Методических

указаний;

     V     - объем  сточной жидкости, принимаемой в канализационную  сеть

      сток

организации ВКХ.

128. Для расчета тарифов (ставок, цен) используются следующие материалы:

- Калькуляция расходов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) (Приложения NN 1 и 2);

- Смета расходов (Приложение N 3);

- Определение расходов на материалы (химреагенты) (Приложение N 4);

- Расчет расходов на оплату труда (Приложение N 5);

- Определение расходов на ремонт по объектам ОС производственного назначения (Приложение N 6);

- Определение суммы амортизационных отчислений по объектам ОС производственного назначения (Приложение N 7);

- Определение расходов на оплату воды, полученной со стороны (Приложение N 8);

- Определение цеховых (общепроизводственных) расходов (Приложение N 9);

- Определение общехозяйственных расходов (Приложение N 10);

- Определение прочих расходов (Приложение N 11);

- Расчет прибыли, принимаемой при установлении тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) (Приложение N 12);

- Расчет источников финансирования капитальных вложений (Приложение N 13);

- Расчет экономически обоснованных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) по группам потребителей (Приложение N 14);

- программа ремонта, программа капитальных вложений, согласованные в установленном порядке;

- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленных на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;

- бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату;

- другие дополнительные материалы в соответствии с формой и требованиями, предъявляемыми регулирующим органом.

129. При заполнении таблиц указываются отчетные (ожидаемые) показатели базового периода, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному, а также, при необходимости, фактические данные за предыдущий год.

130. Организация ВКХ, являющаяся субъектом государственного регулирования тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), представляет материалы, перечисленные в п. 128 настоящих Методических указаний, в регулирующий орган в течение 30 дней с момента согласования балансов водопотребления и водоотведения (канализации). Дополнительные материалы по требованию регулирующего органа предоставляются организацией ВКХ в течение 15 дней с момента получения указанного требования.

Ценообразование для отдельных групп потребителей услуг
водоснабжения и водоотведения (канализации)

131. Особенности расчета тарифов (ставок, цен) для отдельных групп потребителей услуг водоснабжения и водоотведения (канализации) (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с:

- абз. 2 п. 1 постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 239;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2004 N 1474;

- п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2005 N 157.

132. Тарифные группы потребителей услуг водоснабжения и водоотведения (канализации):

- 1 группа. Население

- 2 группа. Прочие потребители

В целях формирования бюджетной политики в группе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой (далее - Бюджетные потребители).

При расчетах тарифов на услуги водоснабжения, за воду, отпускаемую организациями ВКХ другим организациям, оказывающим услуги водоснабжения, последние рассматриваются в качестве потребителей.

133. Во всех случаях тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, установленные регулирующим органом по группам потребителей, должны обеспечивать получение в расчетном периоде регулирования указанными организациями необходимой валовой выручки.

Указанный принцип реализуется следующим образом:

- орган государственной власти субъекта РФ, устанавливает тарифы (ставки) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) для категории потребителей "Население", в виде Закона субъекта РФ на очередной период регулирования;

- орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) для категории "Прочие потребители", исходя из рассчитанных в соответствии с положениями настоящих Методических указаний экономически обоснованных тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) и показателей согласованных балансов водопотребления и водоотведения (канализации) организации ВКХ, определяет величину товарной выручки и рассчитывает тарифы на услуги водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) для категории "Прочие потребители" по приведенной ниже схеме:

          насел    насел    насел

     1. ТВ      = Т      x V     , где

          вода     вода     вода

       насел

     ТВ      - товарная выручка организации ВКХ от  предоставления  услуг

       вода

водоснабжения населению;

      насел

     Т      - тариф   на  услуги  водоснабжения,  установленный   органом

      вода

законодательной   власти   субъекта   РФ   для   категории   потребителей

"Население";

      насел

     V      - объем воды, подлежащий  реализации  потребителям  категории

      вода

"Население", в соответствии с согласованными балансами водопотребления  и

водоотведения (канализации).

          насел    насел    насел

     2. ТВ      = Т      x V     , где

          сток     сток     сток

       насел

     ТВ      - товарная выручка организации ВКХ от   предоставления услуг

       сток

водоотведения (канализации) населению;

      насел

     Т      - тариф на услуги  водоотведения (канализации), установленный

      сток

органом законодательной власти субъекта  РФ  для  категории  потребителей

"Население";

      насел

     V      -  объем   сточной   жидкости,    подлежащий    водоотведению

      сток

(канализации) по категории потребителей  "Население",  в   соответствии с

согласованными балансами водопотребления и водоотведения (канализации).

          проч    усл     потр     насел

     3. ТВ     = Т     x V     - ТВ     , где

          вода    вода    вода     вода

       проч

     ТВ     - товарная  выручка организации ВКХ  от предоставления  услуг

       вода

водоснабжения категории "Прочие потребители";

      усл

     Т     - экономически  обоснованный тариф  на  услуги  водоснабжения,

      вода

рассчитанный в соответствии с п. 126 настоящих Методических указаний;

      потр

     V     - объем  полезного  отпуска воды потребителям, определяемый  в

      вода

соответствии с согласованными балансами водопотребления  и  водоотведения

(канализации);

       насел

     ТВ      - товарная  выручка  организации ВКХ от предоставления услуг

       вода

водоснабжения населению.

          проч    усл              насел

     4. ТВ     = Т     x V     - ТВ     , где

          сток    сток    сток     сток

       проч

     ТВ     - товарная  выручка  организации  ВКХ от предоставления услуг

       сток

водоотведения (канализации) категории "Прочие потребители";

      усл

     Т     - экономически  обоснованный  тариф  на  услуги  водоотведения

      сток

(канализации), рассчитанный в соответствии с п.127 настоящих Методических

указаний;

     V     - объем  сточной  жидкости, принимаемой в канализационную сеть

      сток

организации   ВКХ,   в   соответствии   с   согласованными      балансами

водопотребления и водоотведения (канализации);

       насел

     ТВ      - товарная выручка организации ВКХ от  предоставления  услуг

       сток

водоотведения (канализации) населению.

         проч     проч    проч

     5. Т     = ТВ     / V    , где

         вода     вода    вода

      проч

     Т     - тариф   на   услуги  водоснабжения  для  категории   "Прочие

      вода

потребители";

      проч

     V     - объем полезного отпуска воды потребителям категории  "Прочие

      вода

потребители", в соответствии с согласованными балансами водопотребления и

водоотведения (канализации).

         проч     проч    проч

     6. Т     = ТВ     / V    , где

         сток     сток    сток

      проч

     Т     - тариф на услуги водоотведения  (канализации)  для  категории

      сток

"Прочие потребители";

      проч

     V     -   объем    сточной    жидкости,   подлежащий   водоотведению

      сток

(канализации)  по  категории   потребителей   "Прочие     потребители", в

соответствии с согласованными балансами водопотребления  и  водоотведения

(канализации).

Приложения

<< Назад		Приложение >> N 1. Форма калькуляции расходов на услуги водоснабжения
	Содержание Распоряжение Региональной энергетической комиссии Правительства Санкт-Петербурга от 29 июля 2005 г. N 46-р "Об утверждении...

Приложение. Временные методические указания по экономическому обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации)

Приложение N 1. Форма калькуляции расходов на услуги водоснабжения

Приложение N 2. Форма калькуляции расходов на услуги водоотведения (канализации)

Приложение N 3. Форма сметы расходов

Приложение N 4. Форма определения расходов на материалы (химреагенты)

Приложение N 5. Форма расчета расходов на оплату труда

Приложение N 6. Форма определения расходов на ремонт по объектам ОС производственного назначения

Приложение N 7. Форма определения суммы амортизационных отчислений по объектам ОС производственного назначения

Приложение N 8. Форма определения расходов на оплату воды, полученной со стороны

Приложение N 9. Форма определения цеховых (общепроизводственных) расходов

Приложение N 10. Форма определения общехозяйственных расходов

Приложение N 11. Форма определения прочих расходов

Приложение N 12. Форма расчета балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и канализации

Приложение N 13. Форма расчета источников финансирования капитальных вложений

Приложение N 14. Форма расчета экономически обоснованных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) по группам потребителей

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.