Приложение N 2. План мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 27 сентября 2005 г. N 1420

План
мероприятий по развитию потребительского рынка
Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения	Исполнители
1	2	3	4
1. Развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга
1.1	Инвентаризация сети потребительского рынка и определение обеспеченности населения тор- говыми площадями, площадями торговых залов, бытовыми услугами, территориальной доступ- ности объектов розничной торговли, общест- венного питания, бытового обслуживания для определения потребности в этих объектах в целях обеспечения достижения стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка	2005 г.	Администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
1.2	Формирование программ размещения объектов потребительского рынка по районам Санкт-Пе- тербурга для обеспечения достижения норма- тивов стандартов проживания в Санкт-Петер- бурге в области потребительского рынка	2005 г.	Администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
1.3	Проведение постоянного мониторинга обеспе- ченности населения торговыми площадями, площадями торговых залов, бытовыми услуга- ми, территориальной доступности объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в целях достижения стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка и нормати- вов их обеспеченности	2005-2007 гг.	Администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
1.4	Определение территорий и земельных участков Санкт-Петербурга для размещения крупных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания	2005 г. (после выпол- нения мероп- риятий, за- планированных в пункте 1.2 настоящего Плана)	КГА, КЗРиЗ, администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
1.5	Формирование и утверждение в установленном порядке Адресной программы размещения круп- ных объектов потребительского рынка на 2005-2007 годы (супермаркетов, гипермар- кетов, торговых, торгово-развлекательных, торгово-бытовых комплексов, центров)	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КГА, КС, КУГИ, КЗРиЗ
1.6	Корректировка действующих в Санкт-Петербур- ге региональных нормативов градостроитель- ного проектирования и их утверждение в установленном порядке	2006-2007 гг.	КС, КГА
1.7	Разработка и утверждение в установленном порядке норм и правил, устанавливающих ис- пользование первых этажей во вновь строя- щихся и реконструируемых многоэтажных жилых домах, зданиях и внутриквартальных террито- рий под размещение объектов розничной тор- говли, общественного питания, бытового об- служивания в зоне пешеходной доступности	2006-2007 гг.	КЭРППиТ, КГА, КС
1.8	Разработка и утверждение в установленном порядке правил, обеспечивающих приоритетное предоставление помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в аренду на конкурсной основе, под размещение объек- тов с конкретным функциональным назначе- нием (торговля, общественное питание, быто- вое обслуживание), определенным отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если фактическая обеспеченность в районе Санкт-Петербурга (микрорайоне) торговыми площадями, площа- дями торговых залов, бытовыми услугами, а также пешеходная доступность объектов сферы потребительского рынка ниже стандар- тов проживания	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КУГИ
1.9	Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о взаимодействии исполни- тельных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению соблюдения гарантируемых значений и достижения целевых значений стандартов проживания в области потребительского рынка	2005 г.	КЭРППиТ
1.10	Включение в инвестиционный договор условия о передаче в собственность Санкт-Петербурга части помещений объекта, первого этажа зда- ния построенного (реконструированного) мно- гоэтажного жилого дома для дальнейшей пере- дачи этих помещений в аренду на конкурсной основе под функциональные цели, определен- ные отраслевым исполнительным органом госу- дарственной власти Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КС, КУГИ, КЭРППиТ, администрации районов Санкт- Петербурга
1.11	Взаимодействие исполнительных органов госу- дарственной власти Санкт-Петербурга и ор- ганов местного самоуправления в Санкт-Пе- тербурге путем создания рабочих групп (ко- миссий, советов), проведения встреч, сове- щаний, подписания соглашений, разработки соответствующих правовых актов в области потребительского рынка в целях оказания со- действия органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в рамках полномочий, предоставленных исполнительным органам го- сударственной власти Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, Комитет по ра- боте с испол- нительными ор- ганами госу- дарственной власти и взаи- модействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петер- бурга
1.12	Подготовка и издание справочника "Потреби- тельский рынок Санкт-Петербурга"	2006-2007 гг.	КЭРППиТ
1.13	Ежегодное рассмотрение вопроса о реализации мероприятий настоящего Плана	2006-2007 гг.	КЭРППиТ
1.14	Подготовка в установленном порядке предло- жений о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О применении контроль- но-кассовой техники при осуществлении на- личных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"	2005 г.	КЭРППиТ
2. Розничная торговля
2.1	Разработка и внесение изменений в установ- ленном порядке в территориальные строитель- ные нормы Санкт-Петербурга в части, касаю- щейся изменения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями, в том числе продовольственными и непродовольственными, по разным уровням обслуживания	2006-2007 гг.	КС, КГА, КЭРППиТ
2.2	Развитие в центральных районах Санкт-Петер- бурга сети магазинов продовольственной тор- говли, реализующих товары повседневного спроса: установление льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателями ко- торых является Санкт-Петербург, путем уста- новления коэффициента социальной значимости магазинам, реализующим товары повседневного спроса, с торговой площадью до 70 кв. м; первоочередное предоставление в аренду помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под размещение магазинов с конкретным функциональным назначением - продовольственная торговля	2005 г. 2005 г.	КЭРППиТ, КУГИ КУГИ, администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
2.3	Развитие сети розничной торговли, ориенти- рованной на обслуживание малообеспеченных категорий граждан: мониторинг сети торговых объектов, оборудованных для посещения лиц с огра- ниченными возможностями; реализация соглашения, заключенного ис- полнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга с сетевыми продовольствен- ными организациями по обслуживанию малоиму- щих граждан (продажа товаров со скидками, в том числе по дисконтным картам)	2005-2007 гг. 2005 г.	КЭРППиТ, КТиСЗН
3. Мелкорозничная торговля
3.1	Формирование Адресного перечня земельных участков, занимаемых рынками (за исключени- ем сельскохозяйственных рынков и рынков, расположенных в объектах капитального ха- рактера) и комплексами (зонами) мелкороз- ничной торговли для размещения на этих зе- мельных участках объектов торговли капи- тального характера (торговых комплексов и центров)	2005 г.	КЭРППиТ, КУГИ, КГА, КС, КЗРиЗ, администрации районов Санкт- Петербурга
3.2	Введение конкурсного механизма предостав- ления в аренду новых земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети	2005 г.	КУГИ, администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ, КБДХ
3.3	Передача сельскохозяйственным рынкам в дол- госрочную аренду имущественных комплексов, арендодателем которых является Санкт-Петер- бург, с условиями: капитальных вложений в реконструкцию объектов с интегрированием их в современные торговые комплексы; сохранения торговых площадей, используе- мых для реализации сельхозпродукции	2005-2007 гг.	КУГИ, КЭРППиТ, администрации районов Санкт- Петербурга
3.4	Организация ярмарок: выходного дня по реализации сельхозпро- дукции в период сбора урожая; в предновогодние и рождественские дни	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КБДХ, администрации районов Санкт- Петербурга
3.5	Заключение дополнительного соглашения с об- щественными организациями сельскохозяйст- венных рынков, сельхозпроизводителей, садо- водов и огородников, включающего предостав- ление льготных мест на городских сельскохо- зяйственных рынках в целях поддержки сель- скохозяйственных производителей	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, администрации районов Санкт- Петербурга
3.6	Организационная работа в целях оказания по- мощи садоводам и огородникам в реализации излишков выращенной сельхозпродукции в период сбора урожая: предоставление мест торговли на рынках и торговых зонах, реализующих продовольст- венные товары; организация пунктов закупки плодоовощной продукции на сельскохозяйственных рынках	2005-2007 гг.	Управление по развитию садо- водства и ого- родничества Санкт-Петер- бурга, КЭРППиТ, администрации районов Санкт- Петербурга
4. Оптовая торговля
4.1	Анализ ситуации на оптовом торговом рынке Санкт-Петербурга: инвентаризация сети оптовых организаций; проведение мониторинга существующей сети оптовой торговли на предмет соответствия отраслевым стандартам и нормативам	2005 г.	КЭРППиТ
4.2	Разработка предложений по созданию в Санкт- Петербурге межрегионального оптового продо- вольственного рынка по реализации рыбы и рыбопродуктов	2005 г.	КЭРППиТ
4.3	Формирование региональных резервов сельско- хозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия	2006-2007 гг.	КЭРППиТ
4.4	Разработка и утверждение в установленном порядке в пределах компетенции исполнитель- ных органов государственной власти Санкт- Петербурга требований для оптовых складов по обеспечению выполнения стандартов прожи- вания, утвержденных в установленном порядке	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
4.5	Оптимизация транспортных потоков по достав- ке товаров в объекты розничной торговли, общественного питания, бытового обслужива- ния, в том числе организация обеспечения доставки товаров грузовым транспортом сог- ласно графику и маршруту, составленным с учетом транспортной загрузки магистралей и улиц Санкт-Петербурга, обеспечивающая бесперебойную поставку товаров	2005-2007 гг.	КТ, КЭРППиТ
4.6	Разработка и формирование системы логисти- ческого обслуживания потребительского рынка для создания сети оптовых региональных рын- ков и определение территорий под размещение оптово-логистических центров	2006-2007 гг.	КЭРППиТ, КГА, КС
5. Общественное питание
5.1	Внесение изменений в установленном порядке в территориальные строительные нормы Санкт- Петербурга в части, касающейся изменения нормативов обеспеченности населения поса- дочными местами в предприятиях обществен- ного питания с разным уровнем обслуживания	2006-2007 гг.	КС, КГА, КЭРППиТ
5.2	Разработка комплекса мероприятий, обеспечи- вающих развитие в районах Санкт-Петербурга: сети предприятий быстрого питания; сети общественного питания с детской те- матикой	2005 г.	КЭРППиТ, КУГИ, КГА, КС, администрации районов Санкт- Петербурга
5.3	Проведение мониторинга сети объектов об- щественного питания, оборудованных для по- сещения лиц с ограниченными возможно- стями в целях реализации Закона Санкт-Пе- тербурга от 17.10.2001 N 726-93 "О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "До- ступная среда жизнедеятельности для инва- лидов" на 2001-2005 годы"	2005-2007 гг.	КТиСЗН, КЭРППиТ
5.4	Совершенствование системы организации школьного питания, в том числе основанной на принципах использования продукции высо- кой степени готовности, произведенной орга- низациями пищевой и перерабатывающей про- мышленности	2005- 2007 гг.	КЭРППиТ, УСП, КО
6. Бытовое обслуживание населения
6.1	Внесение изменений в установленном порядке в территориальные строительные нормы Санкт- Петербурга в части, касающейся изменения нормативов обеспеченности населения видами бытовых услуг, по разным уровням обслужива- ния	2006-2007 гг.	КС, КГА, КЭРППиТ
6.2	Приоритетное развитие бытовых услуг, вклю- чающих в себя работы, связанные с ремонтом обуви, одежды, металлоизделий, бытовой ра- диоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, а также услуги химичес- кой чистки и прачечных	2005 г.	КЭРППиТ, КУГИ
6.3	Включение в инвестиционный договор условия обязательного наличия объектов инфраструк- туры по оказанию бытовых услуг во вновь строящихся объектах сетевой торговли и тор- говых центрах	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КС
6.4	Разработка схемы размещения автозаправочных станций на территории Санкт-Петербурга на период до 2010 года	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КЗРиЗ, КГА, КС, КПООСиОЭБ
6.5	Разработка и утверждение в установленном порядке Концепции развития и поддержки банного хозяйства Санкт-Петербурга	2005 г.	КЭРППиТ
7. Сфера игорного и развлекательного бизнеса
7.1	Определение земельных участков в Санкт-Пе- тербурге для размещения крупных объектов сферы развлекательного бизнеса	2005 г.	КГА, КЗРиЗ, администрации районов Санкт- Петербурга, КЭРППиТ
7.2	Формирование и утверждение в установленном порядке Адресной программы размещения крупных объектов сферы развлекательного бизнеса до 2010 года	2006 г.	КЭРППиТ, КГА, КС, КУГИ, администрации районов Санкт- Петербурга
7.3	Разработка и утверждение в установленном порядке территориальных строительных норм для размещения объектов сферы развлекатель- ного бизнеса	2005-2006 гг.	КС, КГА, КЭРППиТ
7.4	Мониторинг сети объектов сферы игорного бизнеса	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, администрации районов Санкт- Петербурга
7.5	Осуществление деятельности в области прове- дения региональных лотерей Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
7.6	Организация проверок соблюдения юридически- ми лицами и индивидуальными предпринимате- лями требований действующего законодатель- ства в сфере организации и содержания тота- лизаторов и игорных заведений на территории Санкт-Петербурга	2005 г.	КЭРППиТ
7.7	Контроль за проведением региональных лоте- рей Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
8. Региональная система контроля качества и оборота алкогольной продукции
8.1	Повышение эффективности государственного регулирования рынка алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга: реализация мероприятий, предусмотренных в Плане мероприятий по повышению эффектив- ности государственного регулирования рынка алкогольной продукции на территории Санкт- Петербурга на 2004-2005 годы, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петер- бурга от 29.09.2004 N 1620	2005 г.	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт- Петербурга
8.2	Координация деятельности органов государст- венного контроля (надзора) по контрольным мероприятиям в рамках реализации межве- домственного соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования про- изводства и оборота алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
8.3	Подготовка предложений по совершенствованию работы исполнительных органов государствен- ной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих функции государственного контроля (надзора) в области потребительского рынка на терри- тории Санкт-Петербурга	2005 г.	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт- Петербурга
9. Система мер по защите прав потребителей
9.1	Координация контрольной деятельности в Санкт-Петербурге путем заключения согла- шений с органами государственного контроля (надзора) о сотрудничестве в области защиты прав потребителей	2005 г.	КЭРППиТ
9.2	Проведение постоянного мониторинга обраще- ний граждан, направленных в систему защиты прав потребителей, в целях соблюдения стан- дартов проживания в Санкт-Петербурге в об- ласти потребительского рынка и нормативов их обеспеченности, утвержденных в установ- ленном порядке	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
9.3	Организация системного подхода к решению вопросов в области защиты прав потребителей путем: внедрения и развития добровольной серти- фикации; внедрения на потребительском рынке прин- ципов саморегулирования; взаимодействия с общественными организа- циями	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
9.4	Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потреби- телей	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
9.5	Организация и проведение семинаров, конфе- ренций по вопросам защиты прав потребителей	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
9.6	Координация мероприятий, направленных на ликвидацию торговли в неустановленных мес- тах в рамках реализации Закона Санкт-Петер- бурга от 07.07.2004 N 412-62 "Об админис- тративной ответственности за продажу това- ров в неустановленных местах"	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КВЗПиБ, администрации районов Санкт- Петербурга
10. Экологическая безопасность
10.1	Разработка и утверждение в установленном порядке стандартов и методик по экологичес- кой сертификации товаров, работ и услуг для внедрения и развития добровольной экологи- ческой сертификации на территории Санкт-Пе- тербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
10.2	Разработка и утверждение в установленном порядке положения по экологической марки- ровке продукции, работ и услуг для установ- ления в Санкт-Петербурге порядка экологи- ческой маркировки продукции в рамках добро- вольной экологической сертификации	2005 г.	КЭРППиТ
10.3	Разработка и утверждение в установленном порядке положения о городском знаке "Эколо- гический сертификат Санкт-Петербурга" в рамках добровольной экологической серти- фикации	2005 г.	КЭРППиТ
10.4	Разработка и утверждение в установленном порядке Плана имиджево-информационной под- держки и популяризации городского знака "Экологический сертификат Санкт-Петербурга" в рамках добровольной экологической серти- фикации	2005 г.	КЭРППиТ
10.5	Организация и развитие специализированной торговой системы по обеспечению потребите- лей продукцией подтвержденного экологичес- кого качества	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
10.6	Развитие международного сотрудничества в области экологической оценки продукции в целях обеспечения международного призна- ния экологической сертификации Системы доб- ровольной экологической сертификации това- ров, работ и услуг Санкт-Петербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
11. Занятость населения и кадровое обеспечение
11.1	Кадровое обеспечение сферы потребительского рынка: определение потребности в квалифициро- ванных кадрах рабочих и служащих для сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербур- га от 07.12.2004 N 1920 "О развитии системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга в 2005-2008 гг." на 2005- 2007 годы; подготовка кадров для сферы потребитель- ского рынка	2005-2007 гг. 2005-2007 гг.	КЭРППиТ КО
11.2	Создание Клуба молодого кулинара и взаимо- действие на основе совместного Плана мероп- риятий по внедрению прогрессивных методов подготовки и повышения квалификации кадро- вых ресурсов в сфере услуг общественного питания на потребительском рынке Санкт-Пе- тербурга	2005-2007 гг.	КЭРППиТ, КО
11.3	Создание Высших кулинарных курсов в Санкт-Петербурге	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
11.4	Взаимодействие с организациями, осущест- вляющими подготовку, переподготовку кадров, по разработке и согласованию программ обу- чения	2005-2007 гг.	КО, КЭРППиТ
11.5	Проведение конкурсов профессионального мас- терства, чемпионатов, мастер-классов для повышения профессионального уровня персона- ла в сфере торговли и услуг	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
11.6	Формирование общегородских команд для учас- тия в межрегиональных, общероссийских, меж- дународных конкурсах, чемпионатах професси- онального мастерства	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
11.7	Проведение выставок, ярмарок, фестивалей, пропагандирующих и продвигающих на потреби- тельский рынок Санкт-Петербурга передовые технологии, прогрессивные формы обслужива- ния населения и формирующих положительный имидж профессий работников, занятых в сфере торговли и услуг	2005-2007 гг.	КЭРППиТ
12. Нормативное правовое обеспечение
12.1	Организация работы по проведению анализа законодательства Санкт-Петербурга, регули- рующего вопросы в области потребительского рынка	2005 г.	КЭРППиТ
12.2	Подготовка проектов нормативных правовых актов по основным вопросам в области потре- бительского рынка: проекты законов Санкт-Петербурга: о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петер- бург"; о мелкорозничной торговле в Санкт-Петер- бурге; о государственном регулировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в территориальные строительные нормы Санкт- Петербурга (в части, касающейся показателей в области розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сферы раз- влекательного бизнеса); проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об Адресной программе раз- мещения крупных объектов потребительского рынка на 2005-2007 годы; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о Концепции развития бан- ного хозяйства Санкт-Петербурга; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о сельскохозяйственных рынках; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении ярмарок; проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга о проведении региональных государственных лотерей Санкт-Петербурга; проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга о нормативах стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающего вклю- чение в инвестиционный договор условия о передаче в собственность Санкт-Петербурга части помещений первых этажей вновь постро- енных (реконструируемых) многоэтажных жилых домов для дальнейшей передачи под размеще- ние объектов потребительского рынка; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о целевой программе "Защи- та прав потребителей, развитие этики потре- бительского рынка и социальной поддержки населения"; проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О городском знаке "Эколо- гический сертификат Санкт-Петербурга"; проекта распоряжения Правительства Санкт-Петербурга о взаимодействии исполни- тельных органов государственной власти Санкт-Петербурга по достижению целевых зна- чений стандартов проживания в области пот- ребительского рынка	2006 г. 2005 г. 2005 г. 2006 г. 2005 г. 2005 г. 2005 г. 2005 г. 2005-2007 гг. 2005-2007 гг. 2005 г. 2005 г. 2005 г. 2005 г.	КЭРППиТ, КУГИ КЭРППиТ КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт- Петербурга КС, КГА, КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ КЭРППиТ

Принятые сокращения:

КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству

КВЗПиБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

КО - Комитет по образованию

КПООСиОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КС - Комитет по строительству

КТ - Комитет по транспорту

КТиСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения

КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом

КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

УСП - Управление социального питания