Приложение 1. Инструкция о порядке изготовления справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом филиалом ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро района

Приложение 1

к приказу ГУ ГУИОН

от 6 мая 2005 г. N 30

Инструкция
о порядке изготовления справки о размерах площадей помещений
в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом
филиалом ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро района

1. Общие положения.

1.1. Настоящая Инструкция о порядке изготовления справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом филиалом ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро района (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 N 25-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом", иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере проведения технического учета и технической инвентаризации.

Настоящая Инструкция регламентирует порядок приема документов и изготовления справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом филиалами ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро районов (далее - ПИБ).

1.2. Под комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома в настоящей Инструкции понимается единый комплекс, включающий в себя жилые и нежилые помещения в составе многоквартирного дома, а также общее имущество - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения (в том числе, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом; расположенные на указанном земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

2. Порядок приема документов

2.1. Лицами, управомоченными на обращение в ГУ ГУИОН за изготовлением справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом, являются:

2.1.1. Собственники помещений в многоквартирном доме.

2.1.2. Владельцы (балансодержатели).

2.1.3. Управляющие организации.

2.2. При обращении в ГУ ГУИОН собственников помещений или их представителей (п. 2.1.1 настоящей Инструкции) должен быть представлен один из следующих комплектов документов.

2.2.1. При наличии двух и более собственников помещений в многоквартирном доме:

2.2.1.1. Заявление по форме Приложения 1 к настоящей Инструкции (далее - заявление), подписанное лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений.

2.2.1.2. Документы, удостоверяющие личность лица, подписавшего заявление.

2.2.1.3. Протокол общего собрания с указанием на лицо, уполномоченное представлять интересы собственников помещений в ГУ ГУИОН.

Протокол должен содержать в себе сведения:

- о принятом решении об обращении в ГУ ГУИОН за изготовлением паспорта на многоквартирный дом (справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме);

- о дате проведения собрания;

- о правомочности общего собрания - количестве собственников помещений, принявших участие в собрании, с указанием фамилий собственников и номеров принадлежащих им помещений (общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов - п. 3 ст. 45 ЖК РФ);

- об итогах голосования - количестве голосов собственников помещений, проголосовавших за принятие решения, с указанием фамилий собственников, проголосовавших за принятие решения, и номеров принадлежащих им помещений (решение должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений, принявших участие в собрании - п. 1 ст. 46 ЖК РФ);

- о лице, уполномоченном представлять интересы собственников помещений, с указанием его фамилии, имени и отчества.

Протокол должен быть подписан всеми собственниками помещений, принявшими участие в общем собрании (с расшифровкой подписей).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещений в многоквартирном доме на общем собрании пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 3 ст. 48 ЖК РФ). Размер доли собственника помещений в праве общей собственности на общее имущество определяется пропорционально размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения и изменен быть не может, если иные размеры долей не были установлены соглашением собственников помещений до 23.01.05.

При обращении представителя собственников помещений в многоквартирном доме должны быть представлены доверенность и доказательства наделения соответствующими полномочиями большинством собственников помещений в многоквартирном доме. Если доверенность выдана всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, представление протокола общего собрания не требуется.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

2.2.2. В случае, когда все помещения в многоквартирном доме принадлежат одному лицу (п. 7 ст. 46 ЖК РФ), должно быть представлено заявление, подписанное собственником помещений или его представителем, доверенность (в случае представительства), документы, удостоверяющие личность собственника помещений (его представителя), и документы, подтверждающие наличие у такого лица права собственности на все помещения в многоквартирном доме.

2.3. При обращении в ГУ ГУИОН владельцев (балансодержателей), в качестве которых могут выступать товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, иные юридические лица (п. 2.1.2 настоящей Инструкции), должен быть представлен следующий комплект документов:

2.3.1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом.

2.3.2. Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица.

2.3.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица - доверенность, кроме случаев, когда заявление подписывается и подается лицом, управомоченным действовать от имени юридического лица без доверенности.

2.3.4. Документы, удостоверяющие личность представителя юридического лица.

2.3.5. Справка о балансовой принадлежности многоквартирного дома.

2.4. При обращении в ГУ ГУИОН управляющей организации (п. 2.1.3 настоящей Инструкции), в случаях, когда управляющая организация не является балансодержателем, должен быть представлен следующий комплект документов:

2.4.1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом.

2.4.2. Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица.

2.4.3. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление - доверенность, кроме случаев, когда заявление подписывается и подается руководителем управляющей организации.

2.4.4. Документы, удостоверяющие личность представителя управляющей организацией.

2.4.5. Договор управления многоквартирным домом, содержащий сведения о передаче собственниками помещений права на обращение за изготовлением паспорта на многоквартирный дом.

2.5. Предоставляемые документы по видам, формам и комплектности должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством и изложенным в информационном письме ГУ ГУИОН от 16.09.04 N 1129-исх.

Представляемые документы приобщаются к архивным материалам в порядке, предусмотренном информационным письмом ГУ ГУИОН от 16.09.04 N 1129-исх.

2.6. Прием заявления об изготовлении паспорта на многоквартирный дом (справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме) и прилагаемых к заявлению документов осуществляется в ПИБ по месту нахождения многоквартирного дома.

2.7. При обращении лица, управомоченного на обращение в ГУ ГУИОН за изготовлением паспорта на многоквартирный дом (справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме), (далее - Заявителя) ПИБ:

2.7.1. Осуществляет прием комплекта документов, указанных в п. 2.2 - 2.4 Инструкции, и проверяет соответствие документов требованиям, определенным п. 2.2-2.4, 2.5 Инструкции.

При обращении собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей (п. 2.1.1 Инструкции):

- при наличии двух и более собственников помещений проверяет правомочность общего собрания собственников помещений, на котором принято решение об изготовлении паспорта на многоквартирный дом (справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме), т.е. проверяет, что:

- количество голосов собственников помещений, принявших участие в собрании, составляет более 50% голосов от голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме,

- решение об обращении в ГУ ГУИОН принято большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании.

Проверка осуществляется по данным, содержащимся в инвентарном деле, о размерах площадей помещений, собственники которых указаны в Протоколе общего собрания, и общей площади жилых и нежилых помещений.

- в случае обращения Заявителя, являющегося собственником всех помещений в многоквартирном доме, проверка правомочности обращения осуществляется по данным о составе многоквартирного дома и размерах площадей помещений, содержащимся в инвентарном деле, и предоставленным документам, подтверждающим наличие у Заявителя права собственности на все помещения в многоквартирном доме.

2.7.2. В случае предоставления Заявителем комплекта документов, не соответствующего требованиям, определенным разделом 2 Инструкции, отказывает в изготовлении справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и (или) паспорта на многоквартирный дом.

3. Изготовление справки о размерах площадей помещений в
многоквартирном доме

3.1. Справка о размерах площадей помещений в многоквартирном доме, изготавливается по форме Приложения 2 к настоящему Приказу, по архивным данным ПИБ, по состоянию на дату инвентаризации здания. В качестве даты инвентаризации многоквартирного дома указывается дата последней инвентаризации здания (мест общего пользования).

В справке о размерах площадей помещений в многоквартирном доме указывается площади жилых и нежилых помещений (кроме технологических). Площади технологических помещений, подвалов, чердаков, лестничных клеток и прочих помещений, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в справке о размерах площадей помещений в многоквартирном доме не указываются и в суммарной площади помещений по многоквартирному дому не учитываются.

3.2. В состав работ при изготовлении справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме входит составление и заверение справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме.

3.3. Справка о размерах площадей помещений в многоквартирном доме изготавливается в двух экземплярах, один из которых приобщается к материалам соответствующего инвентарного дела.

Все экземпляры справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью.

4. Состав, стоимость и срок выполнения работ при изготовлении
паспорта на многоквартирный дом.

4.1. Паспорт на многоквартирный дом изготавливается по результатам инвентаризации или при волеизъявлении Заявителя ПИБ может быть изготовлена копия технического паспорта на жилой дом по форме, хранящейся в инвентарном деле.

4.2. В состав работ при изготовлении паспорта многоквартирного дома входят:

- Присвоение (подтверждение) адреса многоквартирного дома;

- Инвентаризация (первичная, текущая) земельного участка;

- Частичная инвентаризация (первичная, текущая) многоквартирного дома (домов) с целью определения помещений (объемов, функциональных частей), входящих в состав имущества, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома (технологических помещений, необорудованных подвалов, чердаков, технических этажей и пр.), и последующий пересчет физического износа здания;

- Изготовление поэтажных планов, ведомости помещений и их площадей и заполнение и заверение паспорта на многоквартирный дом.

4.3. В состав работ при изготовлении копии технического паспорта на жилой дом по форме, хранящейся в инвентарном деле, входит:

- Переписывание технического паспорта на жилой дом;

- Изготовление ведомости помещений и их площадей в составе сведений, предусмотренных п. 5.6.8 Инструкции;

- Изготовление копий поэтажных планов.

В каждом разделе технического паспорта на жилой дом, содержащем записи, должна быть указана дата, по состоянию на которую определены характеристики объекта, содержащиеся в данном разделе.

4.4. Расценки на выполнение работ установлены распоряжением председателя КУГИ от 27.10.95 N 591-р "О временных тарифах по оплате работ и услуг, оказываемых районными проектно-инвентаризационными бюро" и приказом ГУ ГУИОН от 27.09.02 N 33 "Об утверждении Указаний по применению Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности".

4.5. Срок проведения работ по изготовлению паспорта на многоквартирный дом регламентируется приказом ГУ ГУИОН от 27.09.02 N 33 "Об утверждении Указаний по применению Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности".

5. Изготовление паспорта на многоквартирный дом.

5.1. При определении границ строений, входящих в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома, ПИБ руководствуется правилом самостоятельности строения, в соответствии с которым самостоятельное строение представляет собой конструктивно обособленную строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций. Строение является единым при наличии общего фундамента, общей стены (стен), сообщения между частями, независимо от их назначения, времени возведения, материала стен и архитектурного оформления.

Нежилые здания (например, гаражи), расположенные на том же земельном участке, что и многоквартирный дом (дома), в отношении которого подано заявление об изготовлении паспорта на многоквартирный дом, включению в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома не подлежат, за исключением нежилых зданий, предназначенных для обслуживания многоквартирного дома и служащих его использованию, и, как следствие, относящихся к общему имуществу, находящемуся в общей долевой собственности всех собственников помещений в многоквартирном доме (например, насосная, трансформаторная).

Объекты недвижимости, предназначенные для удовлетворения нужд самих собственников помещений в многоквартирном доме независимо от того, используются ли такие объекты исключительно для удовлетворения нужд собственников, находятся ли они в их собственности, в том числе долевой, в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома не включаются.

5.2. Паспорт на многоквартирный дом (далее - паспорт) ПИБ изготавливает по форме Приложения 3 к настоящему Приказу.

5.3. Паспорт на многоквартирный дом изготавливается по архивным данным с изменениями, внесенными по результатам работ, перечисленных в п. 4 настоящей Инструкции.

5.4. Инвентаризация (первичная, текущая) земельного участка и зданий (сооружений) проводится в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37 (далее - Инструкция N 37).

Пересчет физического износа зданий производится в соответствии с методикой, изложенной в Правилах определения физического износа жилых зданий - ВСН 53-86 Госгражданстрой.

5.5. Заявителем обеспечивается доступ в общие помещения многоквартирного дома (домов) в объеме, необходимом для выполнения работ по инвентаризации и заполнению паспорта многоквартирного дома.

В случае не обеспечения доступа паспорт на многоквартирный дом не изготавливается. Заявителю в течение 3-х рабочих дней направляется Уведомление о приостановлении работ по изготовлению паспорта на многоквартирный дом по форме Приложения 2 к настоящей Инструкции.

5.6. При заполнении паспорта:

5.6.1. Раздел технического паспорта на многоквартирный дом "План земельного участка" заполняется следующим образом:

5.6.1.1. В случае отсутствия сформированного в соответствии с распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.05 N 25-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" и Комитета по земельных# ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 20.04.05 N 500-рк "О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" земельного участка, его характеристики указываются по данным инвентарного дела ПИБ и текущей инвентаризации.

ГАРАНТ:

Вышеуказанное распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2005 г. N 500-рк признано утратившим силу

5.6.1.2. При наличии сформированного в установленном порядке земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о земельном участке, а именно: границы земельного участка, кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка, реквизиты документов и пр., указываются по данным, предоставленным Заявителем. В экспликацию строений (сооружений) вносятся сведения о строениях (сооружениях), расположенных в границах указанного земельного участка.

План земельного участка, изготовленный на отдельном листе, прилагается к паспорту на многоквартирный дом и указывается в перечне документов, прилагаемых к паспорту на многоквартирный дом.

5.6.2. В разделе "Экспликация земельного участка" указываются сведения, характеризующие состояние освоения земельного участка по данным текущей инвентаризации.

5.6.3. В графе "Число этажей" раздела I технического паспорта "Общие сведения" указывается этажность надземной части многоквартирного дома, через запятую указывается наличие подземных этажей. Если отдельные части многоквартирного дома имеют разное количество надземных этажей, в скобках через дефис следует указывать количество этажей в его различных частях.

Например: "4 (2-3-4), подвал".

В случае наличия этажей, не учтенных в этажности, они указываются в графе "Кроме того, имеется:".

Например: "9, подвал.

Кроме того, имеется: 2 технических этажа, мезонин-надстройка".

В случае наличия мансарды и цокольного этажа, вошедшего в этажность многоквартирного дома, они указываются в скобках, для сведения, "в том числе". В графе "Кроме того, имеется:" ставится прочерк.

Например: "14 (10-12-14, в том числе цокольный этаж).

Кроме того, имеется: ------".

При наличии в строении нескольких уровней подземных этажей (подвалов) указывается числовой формат этажности подземной части.

Например: "5 (2-3-4-5), 2 подземных этажа".

5.6.4. В соответствующей графе раздела I технического паспорта "Общие сведения" указывается общая площадь многоквартирного дома, которая определяется как сумма площадей всех его помещений, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилых помещениях, за исключением балконов, лоджий и террас.

Площадь балконов, лоджий и террас с учетом соответствующих коэффициентов указывается "Кроме того ...".

Общая площадь жилых помещений и площадь балконов, лоджий и террас для жилых помещений указывается аналогично.

5.6.5. Необорудованная площадь здания (подвалы, чердаки, технические этажи) в паспорте указывается в разделе I "Общие сведения" после графы "Средняя площадь квартиры" "кроме того, необорудованная площадь ... кв.м", например, "кроме того, необорудованная площадь: подвал - 100 кв. м; чердак - 20 кв. м".

5.6.6. Технологические помещения с указанием функционального использования (например: электрощитовая, водомерный узел) указываются в разделе паспорта "Нежилые помещения" в столбце "Использование помещений" после графы "Прочая".

Основанием для учета объектов технологической инфраструктуры (технологических помещений, инженерных коммуникаций и пр.) являются материалы инвентарных дел ПИБ, проектная документация или заключения эксплуатирующей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК, предоставляемые в ПИБ Заявителем.

При отсутствии данных сведений в соответствующем разделе ставится прочерк.

В состав общего имущества многоквартирного дома не включаются помещения, которые хотя и попадают по формальным признакам в состав общего имущества, но на дату вступления в силу части первой ГК РФ (01.01.95) имели фактическое целевое использование (спецподвалы, магазины и т.д.).

5.6.7. Помимо поэтажных планов многоквартирного дома, изготовленных в соответствии с требованиями, определенными Инструкцией N 37, изготавливаются поэтажные планы необорудованных подвалов, чердаков и технических этажей. Необорудованные части подвалов, технических этажей, чердаки, по возможности, также формируются в помещения. Инвентарный номер объекта состоит из сокращенного обозначения "б/н" - без назначения - и порядкового номера помещения в строении, например, "б/н 2". При отсутствии возможности формирования необорудованных частей многоквартирного дома в отдельные помещения, указанные части нумеруются сквозной нумерацией по строению с буквенным сокращением "н.ч. " - необорудованная часть. При подсчете площади необорудованного подвала, чердака, площади технического этажа учитывается площадь при высоте помещения 1,80 м и более. Части помещений меньшей высоты включаются в границы помещений, но не нумеруются и в площади помещения не учитываются.

На планах этажей делаются отметки о наличии в них инженерных сетей, например: "имеются инженерные сети".

5.6.8. Ведомость помещений и их площадей многоквартирного дома содержит сведения о составе, общей и жилой площади жилых помещений и сведения об общей площади нежилых, в т.ч. технологических, помещений. В ведомости помещений и их площадей указывается общая площадь по многоквартирному дому и площадь, не учитываемая в общей площади строения (необорудованных частей, лестниц и пр.).

5.7. Паспорт на многоквартирный дом изготавливается в двух экземплярах.

Все экземпляры паспорта на многоквартирный дом должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью.

6. Выдача документов Заявителю.

Один экземпляр паспорта на многоквартирный дом и (или) один экземпляр справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме, изготовленные ПИБ, передаются под роспись в журнале учета приема и выдачи документов Заявителю. Второй экземпляр паспорта на многоквартирный дом, за исключением поэтажных планов, и (или) второй экземпляр справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме приобщаются к материалам соответствующего инвентарного дела.

7. Учет объектов, не вошедших в состав комплекса недвижимого
имущества многоквартирного дома.

После предоставления Заявителем сведений о сформированном в установленном порядке земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, объекты, не вошедшие в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома, т.е. расположенные вне границ указанного земельного участка, но учтенные ранее наряду с многоквартирным домом (домами) в едином инвентарном деле, подлежат выделению с формированием на них самостоятельного инвентарного дела.

ПИБ в течение 5-ти рабочих дней с момента предоставления сведений о сформированном в установленном порядке земельном участке многоквартирного дома направляет руководителю адресной группы отдела технической инвентаризации и учета объектов ГУ ГУИОН запрос на присвоение адреса объектам, не вошедшим в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома и выделенным в отдельное инвентарное дело. В течение 5-ти рабочих дней в ПИБ направляется документ о присвоении данным объектам нового адреса, для внесения его во вновь сформированное инвентарное дело.