Приложение 1. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Санкт-Петербурга

Приложение 1

к приказу Комитета по образованию

от 4 июля 1996 г. N 424

Положение
о порядке аттестации и государственной аккредитации
образовательных учреждений Санкт-Петербурга

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 13.01.96 N 12-ФЗ и "Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений", утвержденным приказом Министерства образования РФ от 25.01.96 N 27, устанавливает порядок аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов на единой нормативной и организационно-методической основе независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. 1)

2. Аттестация является основной формой государственно-общественного контроля за образовательной деятельностью образовательных учреждений (ОУ).

3. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества обучения и воспитания обучающихся, воспитанников, подготовки выпускников образовательных учреждений (независимо от форм получения образования) требованиям государственных образовательных стандартов.

Условием аттестации образовательного учреждения, выдающего документ об образовании, являются положительные результаты итоговой аттестации 2) не менее, чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествующих аттестации.

Первая аттестация вновь созданного 3) образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее, чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее, чем половины его выпускников.

Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

4. Основными принципами аттестации образовательного учреждения являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики.

5. Очередная аттестация проводится по заявлению образовательного учреждения один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.

6. Аттестации и государственной аккредитации подлежат только образовательные учреждения, статус (тип, вид, категория) которых предусмотрен нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

7. До создания государственной аттестационной службы аттестация проводится:

Министерством образования Российской Федерации - образовательных учреждений всех типов и видов федерального подчинения;

По доверенности Комитета по образованию Санкт-Петербурга:

- районными органами управления образованием (РОУО) - образовательных учреждений всех типов и видов соответствующего муниципального (районного) подчинения;

- Инспекцией Комитета по образованию - других государственных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию, а также негосударственных ОУ всех типов, видов и категорий, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.

Нормативы трудозатрат для определения стоимости этих работ устанавливаются Инспекцией Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

8. Для проведения аттестации образовательное учреждение представляет следующие документы:

а) заявление установленного образца (Приложения 1, 1а) на имя начальника Инспекции Комитета по образованию (соответственно на имя руководителя РОУО);

б) копию устава ОУ;

в) копию лицензии на образовательную деятельность;

г) материалы самообследования ОУ, форма и содержание которых устанавливаются Министерством образования РФ. 4)

д) гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведением аттестации.

Для включения образовательного учреждения в график проведения аттестации в текущем учебном году соответствующие документы должны быть представлены не позднее 30 сентября.

9. Для проведения аттестации в образовательном учреждении Инспекцией Комитета по образованию (соответственно РОУО) создается аттестационная комиссия, в состав которой включаются квалификационные специалисты (эксперты Городского экспертного совета). В состав аттестационной комиссии могут включаться представители Комитета по образованию Санкт-Петербурга, РОУО, органа здравоохранения, органа местного самоуправления, министерств и ведомств, в ведении которых находятся образовательные учреждения, ведущих образовательных учреждений и общественности. Состав аттестационной комиссии, ее председатель утверждаются приказом органа управления образованием, проводящим аттестацию, при предварительном согласовании с Инспекцией Комитета по образованию.

В состав комиссии не могут входить лица, находящиеся в аттестуемом ОУ на оплачиваемой работе.

10. График проведения аттестации на текущий учебный год на основании поступивших от образовательных учреждений заявлений устанавливается Инспекцией Комитета по образованию или РОУО и утверждается приказом Инспекции Комитета по образованию не позднее 1 ноября. Сроки и порядок проведения аттестации в образовательном учреждении доводятся до администрации ОУ не позднее, чем за две недели до начала работы аттестационной комиссии в этом ОУ.

11. При аттестации образовательного учреждения устанавливаются:

- соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов на основе положительных результатов (выполнение тестовых заданий, контрольных, квалификационных и дипломных работ) итоговой аттестации (кроме образовательных учреждений, не выдающих документов об образовании); 5)

- соответствие образовательных программ обучения и воспитания обучающихся, воспитанников требованиям государственных образовательных стандартов;

- соответствие педагогических, инженерно-педагогических и руководящих кадров образовательного учреждения установленному для ОУ данного типа и вида уровню квалификации;

- соответствие материально-технической базы и медико-социальных условий пребывания обучающихся, воспитанников целям и задачам образовательного процесса, состояние учебно-методической и воспитательной работы, укомплектованность штатов, соблюдение прав участников образовательного процесса, их социальная защита.

Содержание и форма проведения аттестации по каждому типу и виду ОУ устанавливаются Городской комиссией по аттестации образовательных учреждений 6) и утверждаются Инспекцией Комитета по образованию.

Учредитель (учредители) и/или администрация ОУ могут обратиться в Городской экспертный совет (ГЭС) для проведения аудиторской проверки отдельных (или по совокупности) видов деятельности ОУ, подвергаемых аттестационной оценке. Результаты аудиторской проверки экспертами ГЭС могут быть - по решению аттестационной комиссии - учтены при проведении и подведении итогов аттестации.

Учредитель (учредители) и администрация образовательного учреждения обязаны обеспечить аттестационной комиссии необходимые условия для проведения аттестации.

12. По итогам работы аттестационная комиссия в двухнедельный срок после предусмотренного графиком окончания процедуры аттестации составляет заключение по установленной форме, которое подписывается всеми ее членами, после чего в трехдневный срок доводится до сведения администрации образовательного учреждения. Член комиссии, имеющий особое мнение, может изложить его в письменной форме.

Заключение аттестационной комиссии в недельный срок после ознакомления с ним администрации ОУ направляется в Инспекцию Комитета по образованию для издания соответствующего приказа.

В случае отрицательного заключения аттестационной комиссии, по заявлению образовательного учреждения, поданному в пятидневный срок после ознакомления с этим заключением, материалы по аттестации направляются в Городскую комиссию по аттестации ОУ для рассмотрения.

Решение Городской комиссии по аттестации ОУ выносится в месячный срок и является окончательным.

13. Заключение аттестационной комиссии (решение Городской комиссии по аттестации ОУ) является основанием для издания Инспекцией Комитета по образованию - в двухнедельный срок со дня его получения Инспекцией - приказа о признании образовательного учреждения аттестованным или неаттестованным.

Приказ и копия заключения аттестационной комиссии в трехдневный срок со дня издания приказа выдаются (высылаются) образовательному учреждению.

14. Повторная аттестация может проводиться по требованию образовательного учреждения не ранее, чем через двенадцать месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.

15. На каждое образовательное учреждение, проходящее аттестацию, формируется аттестационное дело, состоящее из документов, представляемых образовательным учреждением на аттестацию, приказа Инспекции Комитета по образованию или РОУО о создании аттестационной комиссии; заключения аттестационной комиссии; приказа Инспекции Комитета по образованию о признании образовательного учреждения аттестованным или неаттестованным и других документов, связанных с проведением аттестации.

Аттестационное дело образовательного учреждения хранится в Инспекции Комитета по образованию (соответственно в РОУО) до следующего срока прохождения аттестации образовательным учреждением.

16. Положительное заключение аттестационной комиссии является основанием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации.

17. Государственная аккредитация образовательного учреждения - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ).

18. Государственная аккредитация проводится:

Министерством образования Российской Федерации - образовательных учреждений, подчиненных Министерству;

ведомственными государственными органами управления образованием - образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;

Комитетом по образованию Санкт-Петербурга - других государственных и муниципальных образовательных учреждений системы Комитета по образованию, а также негосударственных ОУ, находящихся на территории Санкт-Петербурга.

19. Для получения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Комитет по образованию следующие документы:

- заявление установленного образца (Приложение 2) на имя Председателя Комитета по образованию;

- копию заключения аттестационной комиссии;

- копию приказа Инспекции Комитета по образованию о признании образовательного учреждения аттестованным;

- копию лицензии на ведение образовательной деятельности.

20. Комитет по образованию в месячный срок со дня подачи образовательным учреждением указанных в п.19 документов принимает решение об аккредитации или отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения и выдаче (отказе в выдаче) свидетельства о государственной аккредитации, что оформляется соответствующим приказом Комитета по образованию.

Свидетельство о государственной аккредитации или решение об отказе в государственной аккредитации выдается (высылается) образовательному учреждению в трехдневный срок со дня оформления свидетельства о государственной аккредитации или принятия решения об отказе в государственной аккредитации.

21. Основаниями для отказа в государственной аккредитации являются:

- признание образовательного учреждения неаттестованным;

- несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида, категории образовательного учреждения требованиям и критериям, предъявляемым к ним.

22. Образовательному учреждению, прошедшему государственную аккредитацию, выдается соответствующее свидетельство по форме, устанавливаемой Министерством образования Российской Федерации.

23. Свидетельство о государственной аккредитации выдается сроком на 5 лет.

24. Свидетельство о государственной аккредитации устанавливает (подтверждает) государственный статус (тип, вид) образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования и/или квалификации.

Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус (тип, вид, категорию) образовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательных программ.

25. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования и/или квалификации, а также право общеобразовательного учреждения на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Права дошкольного образовательного учреждения и учреждения дополнительного образования детей на дополнительное финансирование возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

26. Бланки свидетельств о государственной аккредитации имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков возлагаются на Управление делами Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

Свидетельства о государственной аккредитации, выдаваемые образовательному учреждению, регистрируются Управлением делами Комитета по образованию в журнале учета по форме, определяемой Министерством образования Российской Федерации (Приложение 3).

27. Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

28. В случае реорганизации (изменения организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения свидетельство о его государственной аккредитации утрачивает силу.

В случае прекращения действия лицензии на образовательную деятельность до истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации, действие последнего приостанавливается до получения образовательным учреждением новой лицензии.

29. Образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, при изменении статуса (типа, вида, категории) обязано сообщить об этом в Комитет по образованию.

30. Управление делами КО раз в полгода от имени Комитета представляет в Министерство образования Российской Федерации сведения о выданных образовательным учреждениям свидетельствах о государственной аккредитации.

--------

1) Аттестация и государственная аккредитация учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования осуществляется в порядке, устанавливаемом Госкомвузом России.

2) Конкретное содержание термина "положительные результаты итоговой аттестации выпускников" устанавливается требованиями образовательного стандарта, соответствующего заявленному статусу ОУ.

3) К вновь созданным образовательным учреждениям относятся также образовательные учреждения, созданные в результате реорганизации.

4) До издания Министерством соответствующих нормативных актов форма и содержание материалов самообследования ОУ устанавливаются Инспекцией Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

5) См. примечание 2).

6) Положение о Городской комиссии по аттестации образовательных учреждений утверждается приказом Комитета по образованию.