Приложение. Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О Программе социально-экономического

развития Санкт-Петербурга

на 2005-2008 годы"

от 26 октября 2005 г. N 584-83

Программа
социально-экономического развития Санкт-Петербурга
на 2005-2008 годы

1. Главная цель социально-экономического развития Санкт-Петербурга на
2005-2008 годы.

На период с 2005 по 2008 год главной целью социально-экономического развития Санкт-Петербурга является рост благосостояния жителей Санкт-Петербурга при условии обеспечения в соответствии со стандартами проживания в Санкт-Петербурге:

ГАРАНТ:

См. Перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2006 г. N 1051

качества жизни населения Санкт-Петербурга;

доступности ресурсов для населения Санкт-Петербурга, государства и экономики Санкт-Петербурга и эффективного их использования;

эффективности, доступности и качества услуг для населения Санкт-Петербурга, государства и экономики Санкт-Петербурга.

В качестве показателя, характеризующего благосостояние жителей Санкт-Петербурга, принимается отношение месячных среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения1:

Наименование показателя	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	Целевое значение
			2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Отношение месячных средне- душевых денежных доходов к величине прожиточного миниму- ма в среднем на душу населе- ния, раз	2,67	3,08	3,13	3,28	3,41	4,36

2. Задачи и целевые ориентиры Программы.

Для достижения главной цели социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы и соблюдения условий, указанных в пункте 1 настоящей Программы, органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают выполнение указанных ниже задач и достижение следующих целевых ориентиров:

N п/п	Задача	Наименование целевого ориентира	Базовое значение, 2003 год	2004 год (отчет)	Целевое значение
					2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Сокращение масштабов бедности2	Доля населения со среднедушевыми дохо- дами в семье ниже прожиточного миниму- ма, %	17,5	17,0	16,2	15,6	14,8	10,0
		Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини3), единиц	0,388	0,462	0,457	0,45	0,43	0,345
		Децильный коэффици- ент дифференциации доходов4, разы	1:6,27	-	-	-	-	1:5
2	Обеспечение высоких дохо- дов жителей Санкт-Петер- бурга	Среднедушевые денеж- ные доходы, тыс.руб. в месяц	6,9	8,7	10,8	12,6	14,7	17,0
3	Повышение ка- чества город- ской среды5 Санкт-Петер- бурга	Выполнение нормати- вов стандартов про- живания в Санкт-Пе- тербурге6 (доля нормативов стандар- тов проживания в Санкт-Петербурге, для которых выполня- ются гарантируемые значения), %	-7	-7	-7	75	85	95
4	Обеспечение роста и повы- шение конку- рентоспособно- сти экономики Санкт-Петер- бурга	Валовой региональный продукт Санкт-Петер- бурга на душу насе- ления Санкт-Петер- бурга, тыс.руб. на человека в год	93,9	113,6	138,2	165,3	195,0	230,5
5	Увеличение до- ходов консоли- дированного бюджета Санкт- Петербурга	Доходы консолидиро- ванного бюджета Санкт-Петербурга, млрд.руб.	77,2	95,3	115,2	135,4	154,5	174,7
		Доходы консолидиро- ванного бюджета Санкт-Петербурга в расчете на 1 жителя Санкт-Петербурга, тыс.руб. в год	16,6	20,7	25,1	29,7	34,0	38,7
6	Забота о чело- веке, укрепле- ние института семьи, под- держка мате- ринства и дет- ства	Ожидаемая продолжи- тельность жизни, лет	66,5	67,3	67,4	67,5	67,6	67,7
		Соотношение числа зарегистрированных за год браков и разводов, раз	1,18	1,21	1,23	1,25	1,27	1,35
		Число родившихся на 1000 жителей Санкт- Петербурга в год, человек	8,7	8,9	8,9	9,1	9,3	9,7
7	Формирование благоприятного предпринима- тельского климата	Инвестиции в основ- ной капитал на 1 жителя Санкт-Петер- бурга в год, тыс. руб. на человека в год	24,1	22,5	27,5	31,9	39,8	48,9
		Отношение объема инвестиций за год к стоимости основных фондов отраслей эко- номики Санкт-Петер- бурга по полной учетной балансовой стоимости на конец года, %	11,8	10,1	11,3	11,8	13,4	14,9

3. Пути решения задач и достижения целевых ориентиров Программы.

Для решения задач и достижения целевых ориентиров Программы органы государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке разрабатывают, принимают и исполняют необходимые нормативные правовые акты, целевые программы Санкт-Петербурга. Стандарт качества жизни населения в Санкт-Петербурге утверждается законом Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга утверждает стандарты обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевые стандарты проживания в Санкт-Петербурге.

4. Губернатор Санкт-Петербурга ежегодно информирует Законодательное Собрание Санкт-Петербурга о ходе реализации Программы. Отчет о ходе реализации Программы ежегодно публикуется в средствах массовой информации Санкт-Петербурга.

5. Текущие значения показателей и целевых ориентиров (кроме целевого ориентира Доходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга) определяются в соответствии с официально опубликованными отчетными данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Текущее значение показателя Доходы консолидированного бюджета Санкт-Петербурга оценивается на основании данных Комитета финансов Санкт-Петербурга об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за отчетный период.

-----------------------------

1 Рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2004 года N 479 "О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге".

2 Под бедностью в Программе понимается уровень совокупного среднедушевого денежного дохода в семье (домохозяйстве) ниже величины прожиточного минимума,

устанавливаемого Правительством Санкт-Петербурга.

3 Коэффициент Джини характеризует степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от линии их равномерного распределения.

4 Децильный коэффициент дифференциации доходов определяет разницу в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения Санкт-Петербурга.

5 Городская среда - совокупность элементов жизнедеятельности населения: архитектурно-пространственных, природных и социальных (здравоохранение, общее образование, культура, общественная безопасность, общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная защита), образующих целое и структурированное пространство.

6 Стандарты проживания в Санкт-Петербурге - комплекс требований к качеству проживания населения в Санкт-Петербурге, на выполнение которых направлена деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, состоящий из стандарта качества жизни населения в Санкт-Петербурге, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге. Каждый стандарт проживания в Санкт-Петербурге содержит систему показателей (нормативы стандарта):

стандарт качества жизни населения в Санкт-Петербурге - требование к уровню потребления материальных благ, услуг и удовлетворения духовных потребностей населения Санкт-Петербурга;

стандарт обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге - требования к структуре, объему (количеству) и эффективности использования демографических, территориальных, экономических, топливно-энергетических, экологических и иных ресурсов;

отраслевые стандарты проживания в Санкт-Петербурге - требования к качеству проживания населения в Санкт-Петербурге, направленные на обеспечение общественной эффективности и доступности инфраструктуры отрасли, а также качества предоставляемых ею услуг;

нормативы стандартов - количественные показатели стандартов, имеющие базовое, гарантируемое и целевое значение. Нормативы стандартов разрабатываются сроком до 5 лет;

базовое значение норматива стандарта - значение норматива стандарта, достигнутое на начало периода действия стандарта;

гарантируемое значение норматива стандарта - минимально или максимально допустимое значение норматива стандарта, обеспечить которое обязаны исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;

целевое значение норматива стандарта - значение норматива стандарта, на достижение которого направлена деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

7 В 2003-2005 годах мониторинг выполнения нормативов стандартов проживания в Санкт-Петербурге не проводился.