Раздел 8. Условия и пределы применения оружия и специальных средств при осуществлении частной детективной и охранной деятельности

Раздел 8
Условия и пределы применения оружия
и специальных средств при осуществлении
частной детективной и охранной деятельности

8.1. Условия применения специальных средств при осуществлении частной детективной (охранной) деятельности и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности определяются только случаями и в порядке, предусмотренном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", постановлением Правительства РФ 587 от 14.08.92 г.

8.2. Применение специальных средств.

8.2.1. В качестве специальных средств в частной детективной и охранной деятельности допускаются к использованию следующие изделия: палка резиновая (пластиковая), шлем и жилет защитный, наручники, слезоточивый газ "Черемуха-10" и его аналоги, перечень которых определен постановлением Правительства РФ 587 от 14.08.92 г. Использование специальных средств, не предусмотренных данным перечнем, категорически запрещается.

8.2.2. Специальные средства применяются частными охранниками и детективами в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Специальные средства применяются:

- резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами "а" и "б";

- наручники - в случае, предусмотренным п. "б".

8.2.3. Охранник (детектив) при применении специальных средств обязан:

а) предупредить о намерении их использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

б) в ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив (охранник) обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений;

в) обеспечить при применении специальных средств предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения;

г) уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

д) о всех случаях причинения телесных повреждений или смерти немедленно уведомить прокурора.

8.2.4. При применении отдельных видов специальных средств необходимо соблюдать следующие требования:

а) при применении резиновых палок запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам;

б) в случае применения наручников требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков;

в) при применении слезоточивых веществ:

- запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ;

- специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги применяются как на открытой местности, так и в помещениях.

8.2.5. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику (детективу), за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

8.3. Применение огнестрельного оружия.

8.3.1. Сотрудникам частных охранных предприятий, служб безопасности, имеющим индивидуальные лицензии на частную охранную деятельность, разрешается ношение служебного огнестрельного оружия только на время исполнения служебных обязанностей при наличии соответствующего разрешения на его хранение и ношение.

Виды и типы служебного оружия, а также требования, предъявляемые к их тактико-техническим характеристикам, определены ст. 4 действующего Закона РФ "Об оружии".

8.3.2. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

а) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

б) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

в) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

8.3.3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

8.3.4. Охранник при применении огнестрельного оружия обязан:

а) предупредить о намерении его использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление применения огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

б) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

в) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел по месту применения оружия;

г) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений;

д) принять меры к сохранению обстановки, следов происшествия, вещественных доказательств и установлению свидетелей. По прибытии милиции действовать по указанию старшего наряда.

8.4. Применение частным охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную законом.

8.5. Прохождение периодической проверки.

8.5.1. Сотрудники частных детективных и охранных предприятий, имеющие лицензию на данный вид деятельности, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

8.5.2. Проверки проводятся перед получением лицензии на право занятия частной детективной и охранной деятельностью, после получения письменного обращения руководителей ОП (СБ) о выдаче их работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей оружия и патронов, а также при продлении срока действия лицензии либо разрешений на хранение и ношение оружия.

8.5.3. Руководители ОП (СБ) и их работники письменно уведомляются о сроках прохождения периодической проверки не позднее чем за семь дней до заседания комиссии.

К проверке допускаются работники охранно-сыскных предприятий, не имеющие медицинских противопоказаний к владению гражданским огнестрельным оружием, прошедшие обучение по установленным программам подготовки, имеющие практические навыки обращения с оружием и выполнившие не менее трех упражнений стрельбы из оружия, предусмотренного для использования ими (требование о выполнении учебных стрельб на лиц, претендующих на первичное получение лицензии, а также на персонал охранно-сыскных структур, не имеющих оружия, не распространяется).

8.5.4. Проверка знаний актов законодательства Российской Федерации об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности осуществляется в форме собеседования.

Для проверки теоретических знаний разрешается применение компьютерной техники или специальных автоматизированных средств с использованием карточек опроса, каждая из которых должна иметь 10 вопросов и не менее трех вариантов ответов на них с одним правильным.

При наличии двух ошибочных ответов проверяемому выставляется неудовлетворительная оценка.

8.5.5. При проведении периодической проверки устанавливается знание:

- положений статей 1-6, 12, 22, 24, 26 и 27 Федерального закона "Об оружии", статей 37-39, 203, 222, 224 и 225 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статей 159, 172 и 173 Кодекса РСФСР об административных нарушениях;

- положений Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

- порядка применения и использования соответствующего оружия согласно требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами;

- правил применения специальных средств;

- тактико-технических характеристик огнестрельного оружия, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов и револьверов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначения и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия;

- мер безопасности при применении, хранении и транспортировке огнестрельного оружия и спецсредств;

- оказания доврачебной медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми и раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, усвоение неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.

8.5.6. Результаты периодических проверок вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии.

8.5.7. При неудовлетворительной оценке знаний работника охранно-сыскного предприятия, подлежащего периодической проверке, председателем комиссии назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно вторично, руководителю ОП (СБ) направляется предписание для его переподготовки. После повторного изучения учебной программы работник допускается председателем комиссии к последующей проверке.

Работники, получившие неудовлетворительные оценки знаний при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки, лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.

8.5.8. В случае несогласия сотрудника охранно-сыскного предприятия, подлежащего периодической проверке, с решением комиссии он может обратиться с обжалованием этого решения в комиссию вышестоящего подразделения ГУВД либо в судебные органы. По результатам рассмотрения обращения данным органом может быть проведена периодическая проверка в порядке, установленном настоящей Инструкцией.