Раздел 3. Оформление и выдача лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью

Раздел 3
Оформление и выдача лицензий на право занятия
частной охранной (детективной) деятельностью

3.1. Порядок оформления и выдачи индивидуальных лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.

3.1.1. Для получения лицензии на право занятия частной детективной и охранной деятельностью гражданин должен лично представить следующие документы:

- документ, подтверждающий гражданство России;

- заявление установленой формы;

- анкету установленной формы;

- автобиографию;

- медицинскую справку формы "086-У" с заключением о пригодности по состоянию здоровья заниматься частной охранной (детективной) деятельностью (справки указанной формы принимаются из медицинских учреждений, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга);

- справки из психоневрологического и наркологического диспансеров по месту жительства;

- 4 фотографии (4 х 6 см);

- документы, подтверждающие прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника (детектива) либо стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или безопасности (для детектива - наличие стажа не менее трех лет в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов либо наличие юридического образования);

- копию трудовой книжки;

- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;

- гарантийное письмо о трудоустройстве;

- выписку из протокола о сдаче зачетов на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, знаний положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".

При подаче документов необходимо иметь при себе: паспорт, военный билет, свидетельство об окончании курсов, трудовую книжку.

3.1.2. Органы внутренних дел вправе проверять и устанавливать достоверность сведений, представленных в документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии. Проверка осуществляется путем:

а) собеседования с лицом (заявителем), претендующим на получение лицензии;

б) запросов в информационный центр при ГУВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения в совершении преступления;

в) запросов в отделы кадров правоохранительных органов, учреждений и организаций по месту прежней работы (службы) заявителя;

г) сбора информации оперативно-розыскного характера.

3.1.3. Лицензия не выдается:

- гражданам, не достигшим 21 года;

- гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

- гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

- гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления до решения вопроса об их виновности в установленном порядке;

- гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

- бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел один год;

- гражданам, не представившим в полном объеме документы, необходимые для оформления лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.

3.1.4. Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного охранника (детектива), одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.

3.1.5. Утрата лицензии или удостоверения влечет приостановление права заниматься частной охранной (детективной) деятельностью до восстановления этих документов по заключению органов внутренних дел, их выдавших.

3.1.6. Передача лицензии для использования другим лицам влечет ее аннулирование.

3.1.7. При увольнении сотрудника ОП (СБ) лицензия на право занятия частной охранной деятельностью и удостоверение сдаются в УЛРР МОБ ГУВД.

3.2. Порядок выдачи лицензий на право создания охранных (детективных) предприятий, служб безопасности.

3.2.1. Для создания частного охранного (детективного) предприятия необходимо представить в УЛРР МОБ ГУВД следующие документы:

- заявление установленной формы;

- протокол собрания учредителей;

- справку о полных установочных данных учредителей;

- учредительный договор;

- устав предприятия;

- пояснительную записку;

- копию индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной деятельностью руководителя предприятия;

- копию диплома руководителя о высшем образовании;

- копию трудовой книжки руководителя;

- учредительные документы юридических лиц, участвующих в учреждении данного предприятия, заверенные нотариально;

- квитанции об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;

- гарантийное письмо о предоставлении помещения для размещения частного охранного (детективного) предприятия.

3.2.2. Для создания службы безопасности необходимо представить следующие документы:

- заявление установленной формы;

- приказ о создании службы безопасности и назначении ее руководителя;

- справка об установочных данных учредителей и руководителя предприятия, в состав которого входит СБ;

- устав службы безопасности;

- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, при котором создается служба безопасности;

- копию учредительного договора и устав предприятия;

- копию индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью руководителя СБ;

- копию диплома руководителя о высшем образовании;

- копию трудовой книжки руководителя;

- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов.

Перед подачей документов с руководителем предприятия, учреждения, при котором создается СБ, проводится собеседование.

3.2.3. Обязательным требованием для руководителей ОП (СБ) является наличие индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной деятельностью, высшего образования, а для руководителей детективного предприятия - лицензия на право занятия частной детективной деятельностью и высшего юридического образования.

3.3. Порядок продления лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью, охранных предприятий и служб безопасности.

3.3.1. Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальную лицензию, предприятия, объединения и службы безопасности должны своевременно продлевать срок действия лицензии, а также представлять в орган внутренних дел по его требованию сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность. Продление лицензии (сроком на 5 лет) производится при подаче заявления о продлении лицензии в орган внутренних дел, выдавший лицензию, за один месяц до истечения срока действия ранее выданной лицензии.

3.3.2. Для продления индивидуальной лицензии на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью гражданин должен лично за один месяц до окончания срока действия лицензии представить в орган внутренних дел, выдавший лицензию, следующие документы:

- заявление установленной формы;

- ксерокопию трудовой книжки (за последние 3 года);

- медицинскую справку формы 086 У с заключением о пригодности по состоянию здоровья заниматься частной охранной (детективной) деятельностью;

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "формы 086 У" следует читать "формы 086/У"

- справки из психоневрологического и наркологического диспансеров по месту жительства;

- выписку из протокола о проверке на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, знаний положений Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ";

- квитанцию об уплате лицензионного сбора и компенсации затрат по изготовлению документов;

- лицензию;

- 2 фотографии размером 4 х 6 см.

При сдаче документов на продление лицензии заявитель должен при себе иметь:

- паспорт;

- трудовую книжку;

- удостоверение частного охранника;

- квалификационную книжку частного охранника с отметкой о сдаче зачетов, прохождении медицинской комиссии, сведений о страховании.

3.3.3. Для продления лицензии на охранное (детективное) предприятие необходимо представить следующие документы:

- заявление установленной формы;

- свидетельство о государственной регистрации, учредительный договор и устав предприятия, заверенные нотариально;

- справку о постановке на учет юридического лица в налоговый орган;

- договор аренды помещения;

- список сотрудников ОП, имеющих лицензию на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью (номер лицензии и дата выдачи);

- список охраняемых объектов (адрес, телефон и сфера деятельности);

- справку об использовании оружия и спецсредств;

- договор о страховании от несчастных случаев работников предприятия (согласно ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ");

- копию полугодового отчета (согласно форме приложения 14) с отметкой ОЛРР района.

3.3.4. Для продления лицензии службы безопасности необходимо представить:

- заявление установленной формы;

- приказ о создании СБ и устав СБ;

- список сотрудников СБ, имеющих лицензию на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью (номер лицензии и дата выдачи);

- список охраняемых объектов (адрес, телефон, сфера деятельности);

- справка об использовании оружия и спецсредств;

- договор о страховании от несчастных случаев работников предприятия (согласно ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ");

- копию полугодового отчета с отметкой ОЛРР района.

3.4. Аннулирование лицензий на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью.

3.4.1. Орган внутренних дел, выдавший лицензию, вправе аннулировать ее до истечения срока действия в следующих случаях:

- нарушения либо неисполнения частным детективом, охранником, частным детективным или охранным предприятием (объединением), службой безопасности, их руководителями требований, предусмотренных положениями законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу частной детективной и охранной деятельности;

- неисполнение налоговых и иных финансовых обязательств по представлению финансовых органов.

3.4.2. Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение органов внутренних дел ее обладателя о выявленных нарушениях, за исключением случаев, когда частному детективу или охраннику, руководителю частного детективного или охранного предприятия (объединения) предъявлено обвинение в совершении преступления.

3.4.3. Основаниями аннулирования лицензии являются также добровольный отказ от нее частного детектива (охранника) и ликвидация предприятия (объединения).

3.4.4. Аннулирование лицензии является основанием для прекращения частной охранной и детективной деятельности. Ее продолжение влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Решение органа внутренних дел об аннулировании лицензии может быть обжаловано заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

При аннулировании лицензии органы внутренних дел не отвечают по искам клиентов за невыполненные частные сыскные или охранные услуги.

3.5. Лицензированные сотрудники частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности имеют право работать по совместительству только в одном охранно-сыскном предприятии. При этом продолжительность работы по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников.

Оформление на работу по совместительству указанной категории граждан производится только после письменного уведомления руководителя по основному месту работы.

По желанию сотрудника руководством ОП (СБ) по месту основной работы должна быть произведена запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству. Основаниями для внесения записей служат копии приказов руководителя ОП (СБ), где работник работал по совместительству, о его приеме на работу и увольнении.

Служебным огнестрельным оружием сотрудники ОП (СБ) имеют право пользоваться только по месту основной работы, а при работе по совместительству в другом охранно-сыскном предприятии им разрешается использовать только специальные средства.

3.6. Вновь создаваемые (созданные) частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в 10-дневный срок со дня их учреждения.

3.7. Медицинские справки формы N 086-У, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, а также зачеты о сдаче периодических проверок работниками юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия, считаются действительными в течение календарного года.

3.8. Вид деятельности, связанный с проектированием, монтажом и эксплуатационным обслуживанием средств охранно-пожарной сигнализации, вносится в лицензию после получения руководителями охранно-сыскных структур соответствующих заключений из УГПС ГУВД и УВО при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и прохождения специализированных курсов по подготовке специалистов охранно-пожарной сигнализации.

Под эксплуатационным обслуживанием подразумеваются функции по ремонту и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации.

Выполняемая работа персоналом охранно-сыскных структур по получению информации из средств охранно-пожарной сигнализации и использовании ее при осуществлении охранных функций к данному виду деятельности не относится.