Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
постановлением Правительства
Ленинградской области
(приложение 2)
Положение
о комитете по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области
3 февраля, 14 апреля 2005 г.
1. Общие положения
1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2002 года N 40 "Об образовании комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области".
1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды, регулирования отношений недропользования, лесопользования и водопользования, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, безопасности гидротехнических сооружений, а также обеспечения радиационной и экологической безопасности.
Комитет является структурным элементом Администрации Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.
1.5. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.
Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.
1.6. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.
1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате принятия Комитетом правового акта, не соответствующего федеральному или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.
1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами и безопасности гидротехнических сооружений.
2.2. Выработка и реализация государственной региональной политики, определение основных стратегических направлений развития экономики региона, подготовка прогнозно-аналитической информации на среднесрочную и долгосрочную перспективу по оценке и прогнозированию состояния окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Ленинградской области, а также доведение этой информации до органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и населения.
2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и подведомственных Комитету государственных организаций в сфере изучения, воспроизводства, охраны, использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической и радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами.
2.4. Обеспечение экологической и радиационной безопасности, осуществление на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции государственного контроля в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды.
2.5. Участие в подготовке и реализации соглашений между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ленинградской области о передаче части полномочий Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обеспечением экологической и радиационной безопасности, использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов, обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
2.6. Участие в подготовке и реализации заключенных органами государственной власти Ленинградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, содействие привлечению инвестиций в освоение и рациональное использование природных ресурсов, ведение лесного и водного хозяйства, охрану окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности и функционирование особо охраняемых природных территорий.
2.7. Участие в организации экологического образования, формировании экологической культуры населения Ленинградской области.
3. Полномочия Комитета
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 пункт 3.1.1 Положения изложен в новой редакции
Изменения вступают в силу с момента опубликования, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. и действуют до 1 января 2006 г.
3.1.1. В сфере охраны окружающей среды:
определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Ленинградской области с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Ленинградской области;
участие в проведении государственной политики в сфере экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ;
реализация государственной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории Ленинградской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
разработка законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Ленинградской области, контроль за их исполнением;
разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;
выдача разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
разработка и реализация целевых программ в сфере охраны окружающей среды Ленинградской области;
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Ленинградской области;
организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ленинградской области;
государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
привлечение виновных лиц к административной ответственности;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
участие в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в сфере охраны и использования таких территорий;
ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды, в пределах полномочий Ленинградской области;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ленинградской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление экологической паспортизации;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработка и реализация соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 апреля 2005 г. N 95 в пункт 3.1.2 внесены изменения
3.1.2. В сфере лесных отношений:
участие в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградской области;
обеспечение принципов государственного управления в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в интересах Ленинградской области;
осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и лесов, не входящих в лесной фонд, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
разработка законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по особенностям использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам и особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе:
обеспечение тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство, включая:
организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
принятие решений о предоставлении в краткосрочное пользование участков лесного фонда лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории;
принятие решений о проведении рубок промежуточного пользования и прочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев, предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих к ним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадей для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом;
выдачу лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.
3.1.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
подготовка проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области о недрах;
участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы на территории Ленинградской области;
разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр единым государственным фондом недр на территории Ленинградской области и выделение совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр участков недр федерального, регионального и местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
обеспечение участия Ленинградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны недр, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области;
подготовка условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области;
подготовка предложений в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган в Ленинградской области по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
реализация соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче отдельных полномочий Российской Федерации по регулированию отношений недропользования на территории Ленинградской области.
3.1.4. В сфере использования и охраны водных объектов:
разработка областных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения на территории Ленинградской области;
участие в разработке и реализации предложений по передаче части полномочий по управлению федеральной собственностью на водные объекты Ленинградской области;
решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области на основе общих требований, определенных федеральным законодательством, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
участие в реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
разработка и реализация региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий;
принятие решений о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случае нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
участие в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;
информирование населения об угрозе аварий на гидротехнических сооружениях, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ленинградской области.
3.1.5. В сфере обращения с отходами:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами, включая организацию строительства и эксплуатацию объектов захоронения бытовых и промышленных отходов;
разработка и реализация региональных целевых программ в сфере обращения с отходами;
участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в сфере обращения с отходами;
участие в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.
3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:
участие в принятии нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны атмосферного воздуха;
разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
участие в мероприятиях по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
координация деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 в пункт 3.1.7 Положения внесены изменения
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
3.1.7. В сфере управления особо охраняемыми природными территориями:
разработка законов и иных нормативных правовых актов об особо охраняемых природных территориях в пределах компетенции Ленинградской области;
установление категорий особо охраняемых природных территорий, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.;
участие в образовании особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
государственное управление, охрана и государственный контроль в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
государственный контроль и охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения;
ведение Красной книги Ленинградской области;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
участие в создании и обеспечении охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 в пункт 3.1.8 Положения внесены изменения
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания:
разработка законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования животного мира;
участие в разработке и реализации федеральных программ по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания;
разработка и реализация территориальных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
установление территориальных правил, лимитов и нормативов в сфере использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;
предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Ленинградской области;
обеспечение согласования интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;
организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;
организация и ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
реализация мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
участие в создании государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей компетенции;
государственный контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;
проведение государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраны окружающей среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;
участие в реализации международных договоров Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира;
осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе:
охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
3.1.9. В сфере обеспечения радиационной безопасности:
разработка законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;
разработка и реализация региональных (территориальных) программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;
организация контроля за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области;
реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности;
реализация мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
обеспечение с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;
участие в принятии решений о размещении и сооружении на территории Ленинградской области радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии пределы;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
учет и контроль радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.
3.2. Комитет имеет право:
3.2.1. Запрашивать и безвозмездно получать у государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственных статистических организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, других юридических и физических лиц, расположенных на территории Ленинградской области, информацию и представления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственное управление и государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством природных ресурсов и охраной окружающей среды, выдавать в пределах своей компетенции предписания и представления должностным лицам, организациям и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иные виды деятельности, независимо от их ведомственной принадлежности, об устранении допущенных ими нарушений, приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении законодательства, лицензий и лицензионных соглашений в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды, направлять правоохранительным и государственным органам представления для применения в отношении нарушителей соответствующих мер и санкций.
3.2.3. Принимать в установленном порядке решения об организации и проведении на территории Ленинградской области контрольно-инспекционной работы по осуществлению государственного контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в части полномочий Комитета, приглашать в необходимых случаях для участия в контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов и организации в установленном порядке.
3.2.4. В установленном порядке привлекать работников соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к участию в осуществлении государственного управления и государственного контроля по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 в пункт 3.2.5 Положения внесены изменения
Изменения вступают в силу с момента опубликования, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. и действуют до 1 января 2006 г.
3.2.5. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы) по перечню, определенному Правительством Ленинградской области, при осуществлении государственного контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в пределах своих полномочий в установленном порядке имеют право:
запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, независимо от их ведомственной принадлежности, других организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;
посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;
проверять документы на право пользования природными ресурсами;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля;
приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности;
рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать в пределах своей компетенции к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды;
вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении к ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;
приглашать для обеспечения безопасности проверок работников соответствующих правоохранительных органов;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды.
3.2.6. Участвовать в лицензировании по вопросам осуществления деятельности по использованию природных ресурсов, подлежащей лицензированию.
3.2.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами в сфере водопользования, недропользования, лесопользования и пользования объектами животного мира.
3.2.8. Заключать соглашения с органами государственной власти в сфере деятельности Комитета.
3.2.9. Принимать участие в осуществлении контроля за своевременностью и полнотой уплаты платежей в сфере деятельности Комитета в части средств, поступающих в областной бюджет Ленинградской области.
3.2.10. Принимать участие в работе приемочных комиссий или представлять свои заключения при приемке или вводе в эксплуатацию всех объектов хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности.
3.2.11. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье. Предъявлять иски в защиту интересов Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.12. Осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.
4. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 пункт 4.1 Положения изложен в новой редакции
Изменения вступают в силу с момента опубликования, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. и действуют до 1 января 2006 г.
4.1. В сфере охраны окружающей среды:
4.1.1. Принимает решения:
о привлечении в установленном порядке лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, к административной ответственности;
о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды, на территории Ленинградской области;
о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующих субъектов;
об установлении лимитов на выбросы и сбросы;
о выдаче разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
об определении размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;
о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;
о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другими субъектами Российской Федерации.
4.1.2. Обеспечивает:
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Ленинградской области;
организацию и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных органов наблюдения за состоянием окружающей среды Ленинградской области;
осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;
предоставление в установленном порядке населению достоверной информации о состоянии окружающей среды на территории Ленинградской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление в установленном порядке экологической паспортизации производств, предприятий, хозяйственных и иных объектов на территории Ленинградской области;
установление нормативов в сфере охраны окружающей среды в пределах полномочий Ленинградской области;
планирование мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
разработку и осуществление межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработку программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия;
организацию и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга состояния морской среды и природных ресурсов Балтийского моря в пределах Ленинградской области;
оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
потребности Российской Федерации и Ленинградской области, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды;
осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;
оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды;
защиту и сохранение морской среды и природных ресурсов Балтийского моря в пределах Ленинградской области;
рассмотрение в порядке, установленном законодательством, результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленных в органы государственной власти Ленинградской области;
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Ленинградской области;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
исполнение законодательства Российской Федерации в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
соответствие законодательства Ленинградской области в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации и контроль за его исполнением.
4.1.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности;
нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иные нормативы в сфере охраны окружающей среды, а также государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;
инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению ущерба (вреда), причиненного загрязнением окружающей природной среды, а также предложения по порядку установления и взимания указанных платежей;
перечни работ и услуг природоохранного назначения;
предложения по разработке и осуществлению межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
предложения по разработке и реализации целевых программ в сфере охраны окружающей среды Ленинградской области;
проекты соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
проекты по регулированию вопросов в сфере охраны окружающей среды, не отнесенные законодательством к полномочиям Российской Федерации;
предложения по участию в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
предложения по установлению нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды на территории Ленинградской области в соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
предложения об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
предложения по особой охране объектов, имеющих для Ленинградской области особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редких или находящихся под угрозой исчезновения почв, леса и иной растительности, животных и других организмов и мест их обитания;
предложения по установлению в Ленинградской области порядка отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядка установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения;
предложения по установлению в Ленинградской области порядка государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценке этого воздействия на окружающую среду;
предложения по поддержке предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
предложения по методам экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды;
предложения по внедрению добровольной экологической сертификации в Ленинградской области;
предложения по экономическому механизму регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах полномочий Ленинградской области.
4.1.4. Участвует:
в разработке и реализации федеральной и областной политики в сфере экологического развития Российской Федерации и Ленинградской области в пределах своей компетенции;
в деятельности по охране окружающей среды от имени органов государственной власти Ленинградской области;
в организации и проведении государственной экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в осуществлении экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности в Ленинградской области;
в разработке и реализации региональных целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ленинградской области;
в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Ленинградской области;
в установлении нормативов в сфере охраны окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий, назначения природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение;
в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;
в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградской области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;
в согласовании работ по созданию защитных и охранных зон, в том числе санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон, включающих лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования;
в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны окружающей среды;
в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
4.1.5. Контролирует эффективность и целевое использование денежных средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области на цели использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды.
4.2. В сфере лесных отношений:
4.2.1. Принимает решения:
об ограничении прав пользования гражданами и юридическими лицами участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, в пользу иных заинтересованных лиц (частный лесной сервитут) в соответствии с лесным, гражданским, земельным и иным законодательством Российской Федерации;
об использовании лесов, расположенных на землях городских поселений, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, при проведении рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок.
4.2.2. Утверждает:
порядок учета интересов населения, проживающего на территории Ленинградской области, при предоставлении участков лесного фонда в аренду;
порядок учета потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Ленинградской области, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на территории Ленинградской области, при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;
правила, указания, методические пособия, другую нормативно-техническую документацию, разработанную Комитетом (в случае необходимости - совместно с другими государственными органами исполнительной власти), по вопросам организации использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции, отнесенным к компетенции Комитета.
4.2.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;
документацию по предоставлению участков лесного фонда в аренду в соответствии с порядком учета интересов населения, проживающего на территории Ленинградской области, утвержденным Правительством Ленинградской области;
документацию по предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное пользование в соответствии с порядком учета потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Ленинградской области, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на территории Ленинградской области, утвержденным Правительством Ленинградской области;
документацию по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и переводу земель лесного фонда в земли иных категорий с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития соответствующих территорий или их частей.
4.2.4. Обеспечивает:
реализацию принципов государственного управления в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в интересах Ленинградской области;
координацию и взаимодействие в сфере лесных отношений (в части имущественных и административных отношений) на территории Ленинградской области между всеми участниками лесных отношений;
представительство Ленинградской области в комиссии, образуемой для проведения лесных конкурсов;
поступление достоверных сведений о лесном фонде от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц, получаемых при осуществлении государственного учета лесного фонда и используемых при ведении государственного лесного кадастра;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда требованиям гражданского законодательства, условиям пользования участками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих требований и условий;
мониторинг и комплексную оценку состояния лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и переработки лесных ресурсов в целях реализации принципов государственного управления в сфере лесных отношений в интересах Ленинградской области во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, иными государственными органами управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов, с лесопромышленными организациями, государственными лесоустроительными организациями и лесхозами; составление ежегодных обзоров по этим вопросам, выработку предложений по повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и представление их Правительству Ленинградской области;
проведение единой политики в сфере внедрения новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях лесного комплекса (совместно с заинтересованными организациями), участие с этой целью в организации и проведении выставок и семинаров;
взаимодействие с общественными организациями по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции;
реализацию на территории Ленинградской области государственной политики по стабилизации и дальнейшему развитию лесопромышленного комплекса;
сбор, хранение и аналитическую обработку информации по использованию лесных ресурсов Ленинградской области;
анализ экономического состояния и прогноз развития лесопромышленного комплекса Ленинградской области;
анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков лесопромышленной продукции и применяемых технологий переработки лесных ресурсов, а также отходов от заготовки и переработки древесины;
участие в осуществлении мер по реструктуризации задолженности и процедуры банкротства в отношении предприятий лесопромышленного комплекса.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 в пункт 4.2.5 Положения внесены изменения
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
4.2.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по особенностям использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам и особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
предложения по совершенствованию лесного законодательства и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере лесных отношений, заготовки и переработки лесной продукции, по принятию и исполнению законов, нормативных актов по государственной поддержке и финансированию организаций лесного хозяйства;
предложения по подготовке и реализации соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере лесного законодательства;
предложения по обеспечению непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения Ленинградской области в лесных ресурсах;
предложения по сохранению и усилению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики;
предложения по особенностям использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам и особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд;
предложения по объемам лесосечного фонда, выделяемым на очередной год для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, а также для реализации на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам;
предложения по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий в связи с невозможностью их дальнейшего использования по целевому назначению, прекращением нужд лесного хозяйства, необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики, добычи полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержания объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
предложения по установлению порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений;
предложения по обеспечению внутриобластных нужд в древесине и продуктах ее переработки, формированию территориального заказа на лесопродукцию, размещению его по лесозаготовительным и перерабатывающим организациям;
предложения по кандидатурам руководителей государственных организаций лесного комплекса;
предложения по экономическому регулированию рыночных отношений в лесопромышленном комплексе в целях развития и устойчивого функционирования производства продукции мебельной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Ленинградской области;
предложения по объемам и структуре поставок продукции мебельной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности для государственных нужд Ленинградской области;
предложения по размещению и специализации предприятий лесопромышленного комплекса на территории Ленинградской области в целях рационального использования лесных ресурсов и повышения уровня занятости населения;
предложения по финансовой поддержке лесопромышленных предприятий из средств областного бюджета;
предложения об ограничении или приостановлении права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения защиты основ конституционного строя, обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей среды, историко-культурного и природного наследия, прав и законных интересов граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
предложения по порядку сохранения и усиления функции лесов на территории Ленинградской области по обеспечению охраны здоровья граждан, улучшения окружающей среды и развития экономики Ленинградской области.
4.2.6. Участвует:
в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградской области;
в подготовке и реализации соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче отдельных полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере лесного законодательства;
в осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
в осуществлении контроля за финансированием расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых собственниками соответствующих участков лесного фонда;
в формировании экономической стратегии и инвестиционной политики, обеспечивающих развитие отраслей лесопромышленного комплекса Ленинградской области;
в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в лесном комплексе Ленинградской области, выработке предложений по привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий и организаций лесопромышленного комплекса всех организационно-правовых форм собственности;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участков под строительство и размещение объектов и межведомственных комиссий по размещению новых, реконструкции, расширению и перепрофилированию существующих предприятий и сооружений на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
в разработке предложений по применению в лесном комплексе Ленинградской области экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов по их реализации;
в создании информационной системы и банка данных в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции и обеспечении необходимой информацией структурных подразделений Администрации Ленинградской области и населения;
в организации воспитания, образования и просвещения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
в организации и осуществлении на территории Ленинградской области добровольной сертификации лесных ресурсов;
в экспертизе деятельности по использованию лесного фонда, экспертизе проектов по размещению производств, связанных с заготовкой и переработкой лесной продукции, экспертизе проектов по размещению на участках лесного фонда и участках, не входящих в лесной фонд, объектов хозяйственной и иной деятельности и дает соответствующие заключения в органы государственной власти и организации, компетентные рассматривать и принимать решения по этим вопросам;
в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции;
в обеспечении экологической безопасности при использовании участков лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности, заготовки и переработки лесной продукции;
в проведении мониторинга и комплексной оценке состояния лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и переработки лесных ресурсов в целях реализации принципов государственного управления в сфере лесных отношений в интересах Ленинградской области во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования, с лесопромышленными организациями, государственными лесоустроительными организациями и лесхозами; в составлении ежегодных обзоров по этим вопросам.
4.2.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами лесных отношений (независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности) основных требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, условий договоров на лесопользование, а также экономических интересов Ленинградской области, связанных с эффективным использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, заготовкой и переработкой лесной продукции;
динамику характеристик качественного состояния лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
использование, охрану, защиту и воспроизводство древесно-кустарниковой растительности, расположенной на территории населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения в Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 текст Положения дополнен пунктом 4.2.8
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
4.2.8. При осуществлении полномочий Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета в целях обеспечения тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области, осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 апреля 2005 г. N 95 в пункт 4.2.8.1 внесены изменения
4.2.8.1. Принимает решения:
по организации и проведению лесных конкурсов и лесных аукционов;
о предоставлении в краткосрочное пользование участков лесного фонда лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории;
о проведении рубок промежуточного пользования и прочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев, предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих к ним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадей для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом;
о выдаче лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
по обеспечению проведения лесоустройства;
по обеспечению воспроизводства лесов;
по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней леса;
по проведению мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;
по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;
по проведению в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
о приостановлении при осуществлении лесопользователями работ, если их проведение отрицательно влияет на воспроизводство лесов, до устранения причин нарушения установленных требований.
4.2.8.2. Утверждает:
объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения и воспроизводимые древесные породы в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений в лесном фонде;
мероприятия по повышению продуктивности лесов, их охране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения;
объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, определенные при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций;
ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами.
4.2.8.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, с обязательным проведением государственной экологической экспертизы:
планы противопожарных мероприятий, разработанные лесопользователями;
технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и защите лесов при осуществлении гражданами и юридическими лицами деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.
4.2.8.4. Обеспечивает:
подготовку и представление ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти в сфере лесного хозяйства отчета о расходовании предоставленных субвенций, а также при необходимости дополнительных отчетных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществление мероприятий по повышению продуктивности лесов, их охране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения;
ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
создание на период высокой пожарной опасности в лесах лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
организацию тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области;
организацию проведения противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территории Ленинградской области, а в случае необходимости создание для этой цели специальных комиссий;
проведение в пределах своей компетенции работ по борьбе с вредителями и болезнями леса, улучшению санитарного состояния лесов;
заготовку древесины при рубках главного пользования, группам лесов и хозяйствам в объеме расчетной лесосеки.
4.2.8.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложения:
по запрещению (в необходимых случаях) на период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
по запрещению пребывания граждан в лесах и осуществлению лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
по ограничению пребывания граждан в лесах, сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в природных парках и на других особо охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования;
по порядку привлечения для тушения лесных пожаров населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций, обеспечению привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
по установлению ставок лесных податей;
по финансированию расходов на государственное управление в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ведение лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета;
по нормативам объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах.
4.2.8.6. Участвует в определении объема средств в виде субвенций на осуществление полномочий Ленинградской области, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, определяемых исходя из утвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда и общей площади лесного фонда, в отношении которого Ленинградской области передаются соответствующие полномочия, поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды, а также из общего объема финансирования ведения лесного хозяйства, предусмотренного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год на передачу полномочий.
4.2.8.7. Контролирует использование по целевому назначению средств, направленных организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства.
4.3. В сфере управления использованием и охраной недр:
4.3.1. Принимает решения:
по условиям пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в Ленинградской области;
об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр, права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;
о предъявлении требований к пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом), на проведение соответствующего вида деятельности (геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами);
о направлении предложений в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган в Ленинградской области по формированию программы лицензирования пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о согласовании условий, при которых владельцы земельных участков в их границах осуществляют без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
о направлении пользователю недр письменного уведомления о прекращении пользования недрами в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или возникновения чрезвычайных ситуаций;
о направлении предложений в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган в Ленинградской области по формированию программы лицензирования пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.3.2. Утверждает совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.
4.3.3. Согласовывает:
проекты федеральных государственных программ геологического изучения недр на территории Ленинградской области;
условия лицензии на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с государственными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственного горного надзора (при предоставлении лицензии на внеконкурсной основе - совместно с потенциальным пользователем недр);
решения комиссий о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения;
для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за исключением недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
4.3.4. Обеспечивает:
реализацию государственных региональных программ геологического изучения недр Ленинградской области;
создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований;
составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
государственное регулирование в части определения объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Ленинградской области;
развитие минерально-сырьевой базы и подготовку резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
геологическое изучение территории Ленинградской области в целях обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
установление стандартов (норм, правил) в сфере рационального использования и охраны недр;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
4.3.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты государственных региональных программ геологического изучения недр Ленинградской области;
предложения по распоряжению единым государственным фондом недр на территории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка пользования участками недр Ленинградской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
проекты договоров, заключаемых с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации, по распределению продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и Ленинградской областью;
предложения, направляемые федеральному органу управления государственным фондом недр либо его территориальному органу в Ленинградской области, по использованию части суммы сбора за выдачу лицензий на пользование недрами для покрытия расходов органов государственной власти Ленинградской области, регулирующих процесс пользования недрами;
предложения по установлению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по представлению территориального органа в сфере управления государственным фондом недр отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами и который находится на территории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка выплаты и размера поощрительного и государственного денежного вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого;
предложения по установлению суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
предложения о временном или постоянном отчуждении для государственных нужд земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, в пределах полномочий Ленинградской области.
4.3.6. Участвует:
в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год в части обоснования размеров бюджетного финансирования региональных программ по геологическому изучению недр;
в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр Ленинградской области, определяющих их ценность или опасность;
в подготовке и реализации в пределах полномочий Ленинградской области, установленных федеральными законами, соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр; в разработке предложений по перечню участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;
в лицензировании видов деятельности, связанных с пользованием участками недр областного и местного значения без добычи полезных ископаемых, и в подготовке лицензионных соглашений;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участков под размещение новых и расширение существующих предприятий на перспективных площадях, проявлениях и месторождениях полезных ископаемых;
в разработке предложений по применению в минерально-сырьевом комплексе экономических регуляторов рыночных отношений (цены, тарифы, налоги, штрафные санкции, льготы, дотации и т.п.);
в создании информационной системы и банка данных о минерально-сырьевых ресурсах;
в составе конкурсных или аукционных комиссий на право пользования участками недр;
в разрешении споров по вопросам пользования недрами.
4.3.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами отношений в сфере недропользования требований по рациональному использованию и охране недр, условий лицензий;
использование средств областного бюджета Ленинградской области исполнителем региональной программы геологического изучения недр, осуществляющим оперативное управление этими средствами;
поступление в доход областного бюджета сумм сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.
4.4. В сфере управления использованием и охраной водных объектов:
4.4.1. Принимает решения:
по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов;
об использовании в исключительных случаях для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения;
об использовании в исключительных случаях водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей;
об ограничении, приостановлении или запрещении в случае стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также превышения установленного в лицензии на водопользование лимита водопотребления использования водных объектов для промышленности и энергетики по представлению федерального органа исполнительной власти в сфере управления использованием и охраной водного фонда;
о приостановлении или прекращении морских научных исследований, проводимых с нарушениями федерального законодательства и международных договоров Российской Федерации;
о возобновлении приостановленных морских научных исследований;
по вопросам защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов Балтийского моря в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
по вопросам безопасности гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области на основе общих требований, определенных федеральным законодательством, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий;
об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ленинградской области.
4.4.2. Утверждает предложения для подготовки бассейнового соглашения на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов и иных научных и проектных разработок.
4.4.3. Согласовывает:
требования по использованию и охране водохранилищ, определяемые федеральным органом исполнительной власти в сфере управления использованием и охраной водного фонда для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ;
разрешение на проведение морских научных исследований в случаях, если часть морских научных исследований планируется осуществлять на берегу Балтийского моря или с использованием береговой инфраструктуры;
изменения программ морских научных исследований российским или иностранным заявителям.
4.4.4. Осуществляет:
государственный экологический мониторинг состояния Балтийского моря;
разработку и реализацию региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
информирование населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
4.4.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
предложения по установлению порядка использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;
предложения по установлению перечня водных объектов, используемых для судоходства, лесосплава, взлета (посадки) воздушных судов;
предложения по установлению порядка использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах;
предложения по согласованию признания водных объектов на территории Ленинградской области федеральной собственностью;
предложения по порядку объявления условий общего водопользования и его запрещения;
предложения по утверждению проектов водоохранных зон по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
предложения по разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
предложения по размещению гидротехнических сооружений, а также ограничению условий их эксплуатации в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
4.4.6. Участвует:
в принятии мер для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
в создании и работе специальных комиссий для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
в бассейновом совете, образуемом федеральным органом государственной власти Российской Федерации в Ленинградской области;
в установлении категорий особо охраняемых водных объектов;
в подготовке предложений и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;
в реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;
в обеспечении охраны Балтийского моря и его природных ресурсов.
4.5. В сфере управления охраной атмосферного воздуха:
4.5.1. Принимает решение об установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.
4.5.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха в Ленинградской области;
в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;
организацию и в пределах своей компетенции обеспечение государственного мониторинга атмосферного воздуха в Ленинградской области.
4.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере управления охраной атмосферного воздуха;
предложения по введению дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
предложения по введению ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Ленинградской области, а также по стимулированию производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
предложения по определению порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также по подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлению территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти;
предложения по определению порядка осуществления общественного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации и Ленинградской области об общественных объединениях.
4.5.4. Участвует:
в организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях;
в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
в информировании населения о состоянии атмосферного воздуха, загрязнении воздуха и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
4.6. В сфере обращения с отходами:
4.6.1. Принимает решения:
о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами;
об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
о направлении исковых требований об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.2. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами;
предложения по обеспечению экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования.
4.6.3. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере обращения с отходами;
получение и анализ информации, поступающей от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами.
4.6.4. Участвует:
в осуществлении правового регулирования в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами;
в ведении государственного кадастра отходов;
в обеспечении населения информацией в сфере обращения с отходами, необходимой для обеспечения безопасности населенных пунктов, производственных объектов, граждан и населения;
в организации создания доступных информационных ресурсов по вопросам деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций, а также осуществлении в пределах своей компетенции массового информационного обеспечения пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, в сфере обращения с отходами;
в международном сотрудничестве Российской Федерации и Ленинградской области в сфере обращения с отходами.
4.6.5. Согласовывает решения о проектировании и строительстве объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов в соответствии с законодательством Ленинградской области.
4.6.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией соблюдение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
4.7. В сфере управления обеспечением радиационной безопасности:
4.7.1. Согласовывает решения о перемещении источников ионизирующего излучения на территорию Ленинградской области.
4.7.2. Обеспечивает:
осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в сфере радиационной безопасности;
информирование населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;
обучение населения в сфере обеспечения радиационной безопасности;
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;
условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности в рамках имеющихся полномочий;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
обсуждение вопросов использования атомной энергии с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;
осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
деятельность информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации в целях функционирования системы учета и контроля на региональном уровне;
развитие и функционирование территориальной подсистемы автоматизированной системы контроля радиационной обстановки Ленинградской области;
выявление мест локальных загрязнений, возникших вследствие радиационных чрезвычайных ситуаций, разработку и проведение реабилитационных мероприятий.
4.7.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;
проекты региональных (территориальных) программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;
предложения по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
предложения по установлению порядка и обеспечению с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;
предложения по организации обеспечения физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области.
4.7.4. Участвует:
в организации контроля за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области и учете доз облучения населения;
в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Ленинградской области;
в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационных аварий;
в обеспечении условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности;
в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
в принятии решений о размещении и сооружении на территории Ленинградской области радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии пределы;
в осуществлении контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
в оценке состояния радиационной безопасности населения Ленинградской области;
в ежегодном составлении радиационно-гигиенического паспорта территории Ленинградской области.
4.8. В сфере управления особо охраняемыми природными территориями:
4.8.1. Принимает решения об установлении категорий особо охраняемых территорий Ленинградской области из числа территорий, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие.
4.8.2. Согласовывает:
положения, определяющие режим использования земель, включенных в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации;
проекты округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 в пункт 4.8.3 Положения внесены изменения
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
4.8.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов об особо охраняемых природных территориях, относящихся к ведению Ленинградской области;
схемы развития и размещения особо охраняемых территорий;
предложения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;
предложения об образовании в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства охранных зон или округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;
предложения об образовании государственных природных заказников Ленинградской области, подчиненности и порядке финансирования их дирекций;
предложения об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы Ленинградской области с утверждением их границ и определением режимов особой охраны соответствующих территорий;
предложения по возмещению расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения за счет средств областного бюджета Ленинградской области, а также внебюджетных средств;
предложения об отнесении территорий, пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающих природными лечебными ресурсами, к лечебно-оздоровительным местностям и курортам Ленинградской области;
предложения о разработке и утверждении порядка организации округов санитарной охраны и особенностей режима их функционирования;
предложения об организации новых, ликвидации, внесении изменений в положения и паспорта существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ленинградской области;
предложения о предоставлении права пользования рекреационным потенциалом особо охраняемых природных территорий Ленинградской области регионального значения в целях ведения природоохранной, туристско-экскурсионной, спортивной, оздоровительной, рекреационной, образовательной, культурно-просветительской, хозяйственной и иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны, установленному на конкретной особо охраняемой природной территории;
предложения по созданию и обеспечению охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.
4.8.4. Участвует:
в определении особо охраняемых территорий Ленинградской области;
в осуществлении государственного управления и государственного контроля в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Ленинградской области;
в осуществлении охраны особо охраняемых природных территорий Ленинградской области;
в установлении задач и особенностей режима особой охраны государственных природных заказников Ленинградской области;
в координации научно-исследовательских и проектных работ на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области.
4.8.5. Обеспечивает:
учет предложений граждан и общественных объединений при осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.
4.9. В сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания:
4.9.1. Принимает решения:
о предоставлении права пользования объектами животного мира на территории Ленинградской области;
об ограничении, приостановлении или запрещении на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки отдельных видов пользования животным миром в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
о конкретных сроках охоты на территории Ленинградской области в пределах сроков, установленных правилами охоты в Ленинградской области.
4.9.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
согласование интересов пользователей животным миром и пользователей другими природными ресурсами Ленинградской области;
организацию учета предложений и рекомендаций граждан и юридических лиц в сфере охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания;
учет интересов местного населения при предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира.
4.9.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования животного мира;
предложения об установлении территориальных лимитов использования объектов животного мира (копытные, медведи) по районам и охотпользователям с учетом заявок охотпользователей по представлению специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, в пределах утвержденных федеральным органом исполнительной власти лимитов;
предложения по передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира;
предложения по созданию необходимых условий для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе путем специализации зоопарков и организации питомников.
4.9.4. Осуществляет заключение договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
4.9.5. Участвует:
в разработке и реализации федеральных целевых программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
в установлении правил, лимитов и нормативов Ленинградской области в сфере использования объектов животного мира (в пределах своей компетенции);
в организации охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
в организации и ведении государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
в осуществлении мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по другим причинам;
в организации и осуществлении государственного контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания (в пределах своей компетенции);
в обеспечении прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части традиционных способов использования объектов животного мира;
в реализации международных договоров Российской Федерации и Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира;
в организации и проведении конкурсов при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира.
4.9.6. Согласует перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций использования, видов и качества получаемой продукции.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2005 г. N 18 текст Положения дополнен подпунктом 4.9.7
Изменения вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.
4.9.7. При осуществлении полномочий Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:
4.9.7.1. Принимает решения:
по выдаче именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
4.9.7.2. Обеспечивает:
охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
подготовку и представление ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчета о расходовании предоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - отчета о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также при необходимости дополнительных отчетных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.10. В организации и осуществлении государственного контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах своей компетенции в установленном порядке на территории Ленинградской области обеспечивает:
контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
контроль и охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области;
контроль в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
контроль и учет радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
контроль за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области;
контроль за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;
контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда требованиям законодательства, условиям пользования участками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих требований и условий;
контроль за финансированием расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых собственниками соответствующих участков лесного фонда;
контроль за использованием и охраной водных объектов в части полномочий государственного органа в сфере охраны окружающей природной среды Ленинградской области;
контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдением Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
4.11. Иные функции:
оказание методической помощи должностным лицам и органам местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;
рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений юридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии с действующим законодательством;
рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета и направление представлений в соответствующие государственные органы для принятия решений;
содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды, недропользование, особо охраняемые природные территории, использование лесного фонда и воспроизводство лесов, использование и охрану водных объектов, обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, охрану и использование объектов животного мира, а также в обеспечение радиационной безопасности;
анализ поступлений платежей за загрязнение окружающей среды, использование природных ресурсов в областной бюджет Ленинградской области;
рассмотрение предложений лесопользователей по вопросам применения правил рубок главного пользования, наставлений по рубкам ухода за лесом, правил подсочки древостоев, по вопросам размещения лесосек по ширине и срокам примыкания, сохранения на лесосеках деревьев отдельных пород и направление соответствующих представлений в федеральный орган управления лесным хозяйством;
рассмотрение совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр предложений предприятий, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по вопросам объемов и технологий добычи, привлечения инвестиций в развитие минерально-сырьевого комплекса;
участие в пределах своей компетенции в работе приемочных комиссий или представление своих заключений при приемке или вводе в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.
5. Управление Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.
5.3 Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, а также за осуществление Комитетом полномочий и функций;
несет материальную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, которое используется Комитетом;
несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;
распределяет обязанности между работниками Комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящему Положению;
ходатайствует о назначении на должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должности гражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целях обеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, не относящиеся к должностям гражданской службы;
ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности;
ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности;
ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;
ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;
ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области;
ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета, который является государственным гражданским служащим Ленинградской области;
ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;
подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;
без доверенности представляет Комитет;
выдает доверенности работникам Комитета на право представления интересов Комитета;
в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, а также направление текстов приказов в Законодательное собрание Ленинградской области.
5.5. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.
5.6. По решению председателя Комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.
6. Управление подведомственными Комитету государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями
Ленинградской области
6.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Ленинградской области (далее - подведомственные предприятия), указанных в приложении 2 к настоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
назначает на должность и отстраняет от должности руководителей подведомственных предприятий;
заключает с руководителями подведомственных предприятий трудовые договоры, изменяет, прекращает эти договоры, в том числе досрочно;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных предприятий;
согласовывает заключение трудовых договоров с главными бухгалтерами подведомственных предприятий, а также изменение и прекращение этих договоров, в том числе досрочно;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств подведомственных предприятий;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных предприятий;
утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и отчеты об их исполнении;
контролирует выполнение показателей экономической эффективности подведомственных предприятий;
по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области по управлению государственным имуществом дает согласие на совершение подведомственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий (кроме сделок с недвижимым имуществом);
по согласованию с финансовым органом Ленинградской области дает согласие на осуществление подведомственными предприятиями заимствований;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных предприятий (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);
ходатайствует о награждении и поощрении руководителей подведомственных предприятий.
6.2. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений Ленинградской области (далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 3 к настоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в уставы изменения;
заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, издает приказы об их назначении и увольнении;
выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений предписания;
налагает на руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении;
утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания подведомственных учреждений;
в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев, установленных федеральным и областным законодательством;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).
6.3. Комитет осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на подведомственных предприятиях и в подведомственных учреждениях.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным или областным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.