Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 27 декабря 2005 г. N 28 "О бюджете муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов муниципального образования
"Выборгский район" Ленинградской области
от 27 декабря 2005 г. N 28
"О бюджете муниципального образования
"Выборгский район" Ленинградской области на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 11 апреля, 11 мая, 13 июня, 12 сентября 2006 г., 13 февраля 2007 г.

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2006 год, в соответствии со статьями 14 и 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области", утвержденным решением совета депутатов от 20 декабря 2005 года N 21, совет депутатов

решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 13 февраля 2007 г. N 101 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - местный бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 2256909,174 тысяч рублей и расходам в сумме 2258390,786 тысяч рублей.

Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 1307802 тысяч рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 48227 тысяч рублей.

Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 63708,602 тысячи рублей или 9,8 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.

Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Ленинградской области и настоящим Решением:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 28,2 процента;

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

государственной пошлины, подлежащей в соответствии с федеральным законодательством зачислению в доход местного бюджета - по нормативу 100 процентов;

задолженности и перерасчетам по отмененным местным налогам и сборам - по нормативу 100 процентов;

налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет);

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

25 процентов от фактической чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

административных штрафов;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

3. Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить лимит предоставления отсрочек (рассрочек) в пределах финансового года в сумме не более 5000 тысяч рублей.

5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета согласно приложений 2, 2.1. и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств местного бюджета.

Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

6. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению.

7. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов, главным распорядителям бюджетных средств ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 13 февраля 2007 г. N 101 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 203866,925 тысяч рублей.

Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 5.

Установить, что перечисление дотации, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в размере не менее одной двенадцатой части объема дотаций на 2006 год.

9. Установить, что в счет отчислений, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2 настоящего Решения, засчитываются расходы за счет прибыли предприятия, направленные в течение отчетного периода на развитие производства в объеме до 20 процентов от общей суммы произведенных затрат, но не более 40 процентов от суммы, подлежащей перечислению в местный бюджет.

Порядок отчисления и порядок зачета части прибыли предприятий, имущество которых находится в муниципальной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения, определяется главой администрации муниципального образования.

10. Комитету финансов администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - комитет финансов) учитывать в доходах и расходах местного бюджета средства федерального бюджета по мере их поступления и направлять эти средства на цели, указанные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".

11. Установить, что в ходе исполнения решения совета депутатов "О бюджете муниципального образования "Выборгское район" Ленинградской области на 2006 год" глава администрации муниципального образования "Выборгское район" Ленинградской области (далее - глава администрации) имеет право по представлению получателей средств местного бюджета вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче в порядке межбюджетных отношений средств из областного бюджета;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Ленинградской области, местных контрольных органов;

экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов местного бюджета;

функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по исполнительным документам;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета на суммы остатков средств местного бюджета на 1 января 2006 года на счетах получателей бюджетных средств;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, предоставляемых получателям средств местного бюджета за счет:

- резервного фонда Правительства Ленинградской области,

- резерва на сбалансированность местных бюджетов,

- резервного фонда администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области;

в иных случаях в пределах до 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 12 сентября 2006 г. N 76 в пункт 12 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Утвердить на 2006 год расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования "Выборгское район" Ленинградской области в сумме 6445 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 12 сентября 2006 г. N 76 в пункт 13 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить на 2006 год расходы на обеспечение деятельности административных органов муниципального образования "Выборгское район" Ленинградской области в сумме 94177 тысяч рублей.

14. Утвердить резервный фонд администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - "Резервный фонд") в сумме 10189 тысяч рублей.

Установить, что средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов.

Расходование резервного фонда осуществляется распоряжением главы администрации на основании мотивированного представления (получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, совета депутатов) на имя главы администрации.

При перечислении средств на финансирование непредвиденных расходов может предусматриваться авансовый платеж в размере до 50% от выделенных средств.

Администрация информирует совет депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о расходовании средств резервного фонда ежеквартально.

15. Утвердить в местном бюджете на 2006 год средства в сумме 1500 тысяч рублей на реализацию мероприятий по реформированию муниципальных финансов, в том числе на усовершенствование и автоматизацию технологических процессов.

16. В целях содействия развития сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малых форм предпринимательства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области, предусмотреть в местном бюджете на 2006 год средства в размере 3500 тысяч рублей.

Поручить главе администрации в срок до 01.03.2006 года разработать и представить на утверждение совета депутатов муниципальную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области на период с 2006 года по 2009 год".

17. Утвердить в составе местного бюджета адресную программу капитальных вложений по учреждениям социально-культурной сферы на 2006 год (за исключением капитальных вложений производимых бюджетными учреждениями за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) согласно приложению 6.

18. Финансирование объектов адресных программ, строительство и ремонт которых начинается в 2006 году, производится при условии отбора подрядных организаций на конкурсной основе.

Установить, что объекты адресной программы капитальных вложений, по которым до 1 мая 2006 года не будут проведены подрядные торги и не заключены договоры на выполнение работ, подлежат исключению из адресной программы, и высвободившиеся лимиты направляются в установленном порядке на другие объекты в целях ускорения их ввода в эксплуатацию.

При строительстве и ремонте объектов адресной программы капитальных вложений за счет нескольких источников финансирования, к оплате за счет средств местного бюджета принимаются фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым лимитам финансирования.

19. Разрешить главе администрации:

- перераспределять ассигнования между объектами адресной программы капитальных вложений, между заказчиками и бюджетополучателями, в пределах десяти процентов от суммы расходов, предусмотренных на 2006 год без внесения изменений в настоящее Решение;

- вносить изменения в перечень приобретаемого оборудования, проведения работ по капитальному ремонту, перераспределять ассигнования между экономической структурой расходов местного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение. При этом получатель средств местного бюджета согласовывает с профильной комиссией совета депутатов обращение на имя главы администрации.

Глава администрации ежеквартально информирует совет депутатов о произведенных изменениях.

20. Учреждениям образования обеспечить зачисление родительской платы в муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях на счет "Средства родителей на содержание детского учреждения" с последующим целевым направлением указанных средств в размере 100 процентов на расчеты за продукты питания.

21. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - организации, имеющие право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год, за исключением случаев, когда в течение финансового года бюджетное финансирование было сокращено.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через комитет финансов администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - комитет финансов).

Комитет финансов имеет право приостанавливать оплату расходов организаций, имеющих право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, нарушающих установленный Администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Договор, заключенный организацией, имеющей право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, устанавливающий повышенные обязательства местного бюджета по сравнению с установленным настоящим Решением, дает основание для обращения администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области или комитета финансов в суд с иском о признании такого договора недействительным, как заключенным с превышением предоставленных полномочий и настоящего Решения.

22. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

23. Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества в части содержания помещений, зданий, дворов, иного имущества, в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, техническое обслуживание имущества, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны, о приобретении нефинансовых активов, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

в размере 30 процентов суммы договора - по остальным договорам (контрактом).

Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2 000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

24. Установить, что оплате за счет средств местного бюджета подлежит потребление топливно-энергетических ресурсов, газа, воды и электроэнергии бюджетными учреждениями, финансируемыми на эти цели из местного бюджета, в пределах лимитов, определенных главой администрации главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета.

25. Предоставить право комитету финансов в установленном законодательством порядке:

- направлять дополнительно полученные в местный бюджет доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений;

- уменьшать ассигнования главным распорядителям средств местного бюджета в случае неисполнения ими доведенных лимитов бюджетных обязательств с одновременным увеличением ассигнований другим главным распорядителям средств местного бюджета;

- осуществлять погашение кредиторской задолженности по местному бюджету в пределах средств, предусмотренных на эти цели;

- определять порядок учета бюджетных обязательств;

- приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, открытых в комитете финансов.

26. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Предоставить право главе администрации в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год в порядке, установленном законодательством, получать бюджетные кредиты из областного бюджета, кредиты из коммерческих банков и других кредитных учреждений, для финансирования временных кассовых разрывов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 12 сентября 2006 г. N 76 в пункт 27 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в течение 2006 года в сумме 83562 тысяч рублей.

Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года в сумме 33562 тысячи рублей.

28. Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в сумме 2000 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 27 февраля 2006 г. N 38 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2006 года в сумме до 60000 тысяч рублей.

Бюджетные кредиты на срок в пределах 2006 года предоставляются:

- муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в муниципальной собственности, муниципальным учреждениям (далее - предприятие) на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств, на выполнение своих уставных целей и предметов деятельности в порядке, утвержденном приложением 8 с взиманием платы в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

30. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предполагаемых к финансированию из местного бюджета в 2006 году, согласно приложению 9.

31. Утвердить коды дополнительных целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов, статей и подстатей экономической классификации расходов местного бюджета согласно приложению 10.

32. Установить, что финансирование за счет средств местного бюджета закупок товаров, работ и услуг в 2006 году осуществляется на основе муниципального контракта при условии если муниципальный контракт заключается на сумму свыше 200 тысяч рублей.

33. Закрепить источники доходов местного бюджета согласно приложению 11 к настоящему Решению за администраторами доходов местного бюджета - органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, осуществляющими контроль правильности исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Закрепить основные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета за исполнительными органами местного самоуправления, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и местными правовыми актами осуществлять муниципальные заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности, определив их администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 11.

34. Установить на 2006 год бюджетное задание инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области по сбору налоговых платежей в бюджет муниципального образования в сумме 450679 тысяч рублей.

35. Установить на 2006 год бюджетное задание комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области по сбору:

- средств от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности в сумме 1550 тысяч рублей;

36. В случае принятия федеральных законов, областных законов или других нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, влекущих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета, в настоящее решение вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.

37. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

38. Решение опубликовать в газете "Выборг".

39. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету и контролю за использованием муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 апреля 2006 г. N 46 текст настоящего решения дополнен пунктом 40

40. Утвердить адресную программу капитального строительства на 2006 год, финансируемую за счет средств бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, согласно приложению 12 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 12 сентября 2006 г. N 76 в пункт 41 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Утвердить субвенции на осуществление части полномочий местного значения из бюджетов поселений для возмещения убытков предприятиям жилищно-коммунального хозяйства от предоставления населению коммунальных услуг в сумме 179602,425 тысяч рублей согласно приложению 13 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 апреля 2006 г. N 46 текст настоящего решения дополнен пунктом 42

42. Утвердить субвенции на осуществление части полномочий местного значения из бюджетов поселений по оплате отопления и горячего водоснабжения в бюджетных учреждениях в сумме 9940,4 тысяч рублей согласно приложению 14 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 мая 2006 г. N 56 текст настоящего решения дополнен пунктом 43

43. Утвердить субвенции на осуществление части полномочий местного значения из бюджетов поселений для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством в сумме 763,4 тысяч рублей согласно приложению 15 к настоящему решению.

ГАРАНТ:

В приложения к настоящему решению внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 13 февраля 2007 г. N 101

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 12 сентября 2006 г. N 76

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 13 июня 2006 г. N 68

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 мая 2006 г. N 56

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 апреля 2006 г. N 46

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 27 февраля 2006 г. N 38

Глава муниципального образования

Г.А. Порядин