Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 23 декабря 2005 г. N 26 "О бюджете муниципального образования "Выборгское городское поселение" на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгское
городское поселение" Выборгского района Ленинградской области
от 23 декабря 2005 г. N 26
"О бюджете муниципального образования
"Выборгское городское поселение" на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 28 марта 2006 г.

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Выборгское городское поселение" на 2006 год, в соответствии со статьями 14 и 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования "Выборгское городское поселение", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Выборгское городское поселение"", утвержденным решением совета депутатов от 13.12.2005 года N 20, совет депутатов

решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 28 марта 2006 г. N 51 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Выборгское городское поселение" (далее - местный бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 303057 тысяч рублей и расходам в сумме 330381 тысяча рублей.

Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 211832 тысячи рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 118549 тысяч рублей.

Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 27324 тысячи рублей или 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.

Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Ленинградской области и настоящим Решением:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

земельного налога, взимаемого на территории муниципального образования "Выборгское городское поселение" - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории муниципального образования "Выборгское городское поселение" - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов (в том числе налога на прибыль) и иных обязательных платежей;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

3. Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить лимит предоставления отсрочек (рассрочек) в пределах финансового года в сумме не более 2000 тысяч рублей.

5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгское городское поселение" и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета согласно приложений 2, 2.1. и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств местного бюджета.

Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов. Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

6. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению.

7. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 28 марта 2006 г. N 51 пункт 8 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Утвердить в 2006 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджету муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования на районный уровень:

- на выполнение отдельных полномочий по управлению муниципальным имуществом и градостроительству в сумме 9818 тысяч рублей согласно приложению N 5;

- на выполнение отдельных полномочий по содержанию аппарата совета депутатов в сумме 1963 тысячи рублей согласно приложению N 10;

- на выполнение отдельных полномочий по частичному содержанию административных зданий в сумме 684 тысячи рублей согласно приложению N 11;

- на выполнение отдельных полномочий по оплате отопления и горячего водоснабжения предприятиями социально-культурной сферы в сумме 3214 тысячи рублей согласно приложению N 12;

- на выполнение отдельных полномочий по возмещению убытков предприятиям ЖКХ по предоставлению коммунальных услуг населению в сумме 40000 тысяч рублей согласно приложению N 12.

Установить, что:

- субвенции согласно приложениям 5,10,11 перечисляются ежемесячно в размере одной двенадцатой части объема ассигнований на 2006 год,

- субвенции согласно приложению 12 перечисляются в первом полугодии 2006 года.

9. Установить, что в счет отчислений, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2 настоящего Решения, засчитываются расходы за счет прибыли предприятия, направленные в течение отчетного периода на развитие производства в объеме до 20 процентов от общей суммы произведенных затрат, но не более 40 процентов от суммы, подлежащей перечислению в местный бюджет.

Порядок отчисления и порядок зачета части прибыли предприятий, имущество которых находится в муниципальной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения, определяется главой администрации муниципального образования.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями части средств чистой прибыли в бюджет муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, утвержденное постановлением Главы администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 5 мая 2006 г. N 169

10. Установить, что в ходе исполнения решения совета депутатов "О бюджете муниципального образования "Выборгское городское поселение" на 2006 год" глава администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение" (далее - глава администрации) имеет право по представлению получателей средств местного бюджета вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче в порядке межбюджетных отношений средств из областного бюджета;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Ленинградской области, местных контрольных органов;

экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов местного бюджета;

функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по исполнительным документам;

ведомственную структуру расходов местного бюджета, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета на суммы остатков средств местного бюджета на 1 января 2006 года на счетах получателей бюджетных средств;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, предоставляемых получателям средств местного бюджета за счет:

- резервного фонда Правительства Ленинградской области,

- резервного фонда администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение";

в иных случаях в пределах до 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств местного бюджета.

11. Утвердить на 2006 год расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение" в сумме 31377 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 28 марта 2006 г. N 51 в пункт 12 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Утвердить резервный фонд администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение" (далее - "Резервный фонд") в сумме 10850 тысяч рублей.

Установить, что средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов.

Расходование резервного фонда осуществляется распоряжением главы администрации на основании мотивированного представления (получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, совета депутатов) на имя главы администрации.

При перечислении средств на финансирование непредвиденных расходов может предусматриваться авансовый платеж в размере до 50% от выделенных средств.

Администрация информирует совет депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" о расходовании средств резервного фонда ежеквартально.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 28 марта 2006 г. N 51 пункт 13 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить расходы:

- по проведению капитального строительства в сумме 5000 тысяч рублей;

- на капитальные вложения по учреждениям социально-культурной сферы в сумме 23333 тысячи рублей;

- на проведение капитального ремонта:

объектов жилищно-коммунального хозяйства в сумме 9850 тысяч рублей;

объектов благоустройства в сумме 21500 тысяч рублей; жилищного фонда в сумме 55536 тысяч рублей.

14. Поручить главе администрации в срок до 1-го марта 2006 года разработать и представить в совет депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" адресные программы капитального строительства, капитальных вложений по учреждениям социально-культурной сферы, капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов благоустройства, на основании проектно-сметной документации, с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.

15. Финансирование объектов адресных программ, строительство и ремонт которых начинается в 2006 году, производится при условии отбора подрядных организаций на конкурсной основе.

Установить, что объекты адресной программы капитальных вложений, по которым до 1 мая 2006 года не будут проведены подрядные торги и не заключены договоры на выполнение работ, подлежат исключению из адресной программы, и высвободившиеся лимиты направляются в установленном порядке на другие объекты в целях ускорения их ввода в эксплуатацию.

При строительстве и ремонте объектов адресной программы капитальных вложений за счет нескольких источников финансирования, к оплате за счет средств местного бюджета принимаются фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым лимитам финансирования.

16. Разрешить главе администрации:

- перераспределять ассигнования между объектами адресной программы капитальных вложений, между заказчиками и бюджетополучателями, в пределах десяти процентов от суммы расходов, предусмотренных на 2006 год без внесения изменений в настоящее Решение;

- вносить изменения в перечень приобретаемого оборудования, проведения работ по капитальному ремонту, перераспределять ассигнования между экономической структурой расходов местного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение. При этом получатель средств местного бюджета согласовывает с профильной комиссией совета депутатов обращение на имя главы администрации.

Глава администрации ежеквартально информирует совет депутатов о произведенных изменениях.

17. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Выборгское городское поселение" на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Предоставить право главе администрации в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год в порядке, установленном законодательством, получать бюджетные кредиты из областного бюджета, бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, кредиты из коммерческих банков и других кредитных учреждений, для финансирования временных кассовых разрывов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 28 марта 2006 г. N 51 пункт 18 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования по обязательствам в течение 2006 года в сумме 30554 тысячи рублей.

Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования по обязательствам на 01.01.2007 года в сумме 18754 тысяч рублей.

19. Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Выборгское городское поселение" в размере 1534 тысяч рублей.

20. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Выборгское городское поселение" (далее - организации, имеющие право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году) договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год, за исключением случаев, когда в течение финансового года бюджетное финансирование было сокращено.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета организациями, имеющими право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через комитет финансов администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - комитет финансов).

Комитет финансов имеет право приостанавливать оплату расходов организаций, имеющих право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, нарушающих установленный администрацией муниципального образования "Выборгское городское поселение" порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Договор, заключенный организацией, имеющей право на получение бюджетных ассигнований в 2006 году, устанавливающий повышенные обязательства местного бюджета по сравнению с установленным настоящим решением, дает основание для обращения администрации муниципального образования "Выборгское городское поселение" или комитета финансов в суд с иском о признании такого договора недействительным, как заключенным с превышением предоставленных полномочий и настоящего решения.

21. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгское городское поселение".

22. Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества в части содержания помещений, зданий, дворов, иного имущества, в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, техническое обслуживание имущества, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны, о приобретении нефинансовых активов, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

в размере 30 процентов суммы договора - по остальным договорам (контрактом).

Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2 000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

23. Установить, что оплате за счет средств местного бюджета подлежит потребление топливно-энергетических ресурсов, газа, воды и электроэнергии бюджетными учреждениями, финансируемыми на эти цели из местного бюджета, в пределах лимитов, определенных главой администрации главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета.

24. Предоставить право комитету финансов в установленном законодательством порядке:

- направлять дополнительно полученные в местный бюджет доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений;

- уменьшать ассигнования главным распорядителям средств местного бюджета в случае неисполнения ими доведенных лимитов бюджетных обязательств с одновременным увеличением ассигнований другим главным распорядителям средств местного бюджета;

- осуществлять погашение кредиторской задолженности по местному бюджету в пределах средств, предусмотренных на эти цели;

- определять порядок учета бюджетных обязательств;

- приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, открытых в комитете финансов.

25. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Выборгское городское поселение", влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.

26. Утвердить коды дополнительных целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов, статей и подстатей экономической классификации расходов местного бюджета согласно приложению 7.

27. Закрепить источники доходов местного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Решению за администраторами доходов местного бюджета - органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, осуществляющими контроль правильности исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Закрепить основные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета за исполнительными органами местного самоуправления, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и местными правовыми актами осуществлять муниципальные заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности, определив их администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 8.

28. Утвердить в местном бюджете на 2006 год субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями малого бизнеса, в сумме 100 тысяч рублей.

Предоставление и расходование указанных средств осуществляется на основании положения согласно приложению N 9.

29. Установить на 2006 год бюджетное задание инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области по сбору налоговых платежей в бюджет муниципального образования в сумме 113809 тысяч рублей.

30. Установить на 2006 год бюджетное задание комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области по сбору:

- арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 77656,8 тысяч рублей;

- арендной платы за землю в сумме 70334 тысячи рублей;

- средств от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности в сумме 3000 тысяч рублей;

- средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков, в сумме 8570 тысяч рублей.

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

32. Решение опубликовать в газете "Выборг".

33. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету и контролю за использованием муниципальной собственности.

Глава муниципального образования

Г.А. Порядин