Распоряжение губернатора Ленинградской области от 8 июня 1998 г. N 348-рг "Об утверждении региональной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1998 году" (утратило силу)

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 25 ноября 2005 г. N 604-рг настоящее распоряжение признано утратившим силу

Распоряжение губернатора Ленинградской области
от 8 июня 1998 г. N 348-рг
"Об утверждении региональной целевой программы
"Основные направления развития физической культуры
и спорта в Ленинградской области в 1998 году"

В целях дальнейшей реализации в Ленинградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта:

1. Утвердить разработанную комитетом по физической культуре и спорту региональную целевую программу "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1998 году" (далее - программа) согласно приложению.

2. Определить руководителем Программы председателя комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области Васильева В.Н.

3. Комитету финансов осуществлять финансирование указанной программы в соответствии с планом реализации ее мероприятий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 1998 год в разделе "Здравоохранение и физическая культура" по строке "физическая культура и спорт".

4. Рекомендовать главам муниципальных образований:

4.1. Принять аналогичные программы на местном уровне и предусмотреть их финансирование из местных бюджетов.

4.2. Осуществлять долевое участие в финансировании мероприятий региональной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1998 году", проводимых на базе муниципальных образований.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области по социальному развитию Воронцова А.В.

Губернатор Ленинградской области

В.Густов

Утверждена

распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от 8 июня 1998 г. N 348-рг

(приложение)

Региональная целевая программа
Комитета по физической культуре и спорту
Ленинградской области
"Основные направления развития физической культуры и
спорта в Ленинградской области в 1998 году"

ПАСПОРТ
региональной целевой программы
"Основные направления развития физической культуры и спорта
в Ленинградской области в 1998 году"

Полное наименование програм- мы (подпрограммы)	Региональная целевая программа "Осно- вные направления развития физической куль- туры и спорта в Ленинградской области в 1998 году"
Период реализации программы (подпрограммы)	1998 год
Основания для разработки	Необходимость развития отрасли соци- альной сферы "Физическая культура и спорт" с помощью программно-целевого метода реше- ния имеющихся проблем, выявленных на осно- ве анализа состояния физической культуры и спорта в Ленинградской области
Цель программы	Реализация государственной политики в сфе- ре физической культуры и спорта на терри- тории Ленинградской области с целью укреп- ления здоровья населения и утверждения здорового образа жизни
Основные задачи, мероприятия программы	Создание условий для систематических занятий любимыми видами физической культу- ры и спорта всех социальных групп населе- ния области; развитие спорта как системы достиже- ния высоких спортивных результатов; проведение согласно календарному пла- ну спортивно-массовых и физкультурно-оздо- ровительных мероприятий, направленных на достижение целей и выполнение основных за- дач
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе на 1998 год, тыс.руб.	3600
Ожидаемые конечные результа- ты, социальный и экономичес- кий эффект	Охват спортивно-массовыми и физкуль- турно-оздоровительными мероприятиями около 300 тысяч человек, в том числе около 150 тысяч детей и подростков; усиление позиций в спорте высших дос- тижений
Разработчик программы	комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области
Представитель заказчика программы	комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области
Основной исполнитель и соис- полнители программы	комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; аналогичные структуры муниципальных образований
Фамилия, имя, отчество, дол- жность, телефон руководителя программы	Васильев Владимир Николаевич, пред- седатель комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области; телефон 311-92-36
Постановление об утверждении программы	Утверждена распоряжением Губернатора Ленинградской области от 8 июня 1998 года N 348-рг
Система организации контроля за выполнением программы	Контроль за финансированием осуществ- ляет комитет финансов; контроль за экономической эффективно- стью - комитет по экономике и инвестициям; контроль за социальной эффективностью - комитет по физической культуре и спорту; общий контроль за ходом выполнения программы - вице-губернатор Ленинградской области по социальному развитию Ворон- цов А.В.

Раздел 1. Анализ состояния физической культуры и спорта в
Ленинградской области

Физическая культура и спорт наряду с образованием и здравоохранением является важнейшей отраслью социальной сферы, отвечающей за здоровье населения и способствующей всестороннему развитию личности.

Анализ состояния физической культуры и спорта в Ленинградской области за истекший 1997 год, как и предыдущие годы, позволяет выделить три основные направления их развития: массовый спорт, спорт высших достижений и физическая рекреация. Эти направления отражают основные потребности различных социальных групп населения в физической культуре и спорте.

Программно-целевой метод обеспечивает постоянное повышение физической активности населения с целью укрепления здоровья, совершенствования физической подготовки, использования спорта для отдыха.

Региональная целевая программа "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1998 году" ориентирована на всех жителей области независимо от их возраста.

Факторы, сдерживающие развитие отрасли в Ленинградской области, не изменились по сравнению с прошедшим годом:

- недостаточное финансирование работы детских и юношеских спортивных школ;

- отсутствие дотаций на строительство спортивных сооружений;

- высокий уровень платы за занятия в секциях и оздоровительных группах;

- высокие цены на спортивную одежду и обувь, другие виды экипировки, а также на спортивный инвентарь.

Особо необходимо отметить постоянное недофинансирование отрасли из средств областного бюджета. В 1996 году отрасль была профинансирована всего на 40 процентов, а в 1997 году - на 44 процента.

Такое положение дел может привести к срыву выполнения региональной целевой программы.

Исходя из Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте целесообразно выделить следующие основные направления развития отрасли:

физическое воспитание детей дошкольного возраста (около 50 тысяч человек);

физическое воспитание школьников и учащейся молодежи (около 240 тысяч человек);

физическая культура среди взрослого населения (около 100 тысяч человек);

физкультурно-оздоровительная работа среди инвалидов (около 200 человек);

физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства и в местах массового отдыха населения;

подготовка спортивных резервов и спорт высших достижений.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Основные цели программы:

- развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области за счет повышения эффективности системы управления отраслью;

- преимущественное применение экономических методов управления;

- последовательное внедрение в деятельность организаций физической культуры и спорта новых способов хозяйствования;

- мобилизация имеющихся резервов на создание условий и расширение возможностей для занятий любыми видами физической культуры и спорта всего населения области.

Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

- воспитание осознанной потребности всех социальных групп населения в систематических занятиях физической культурой и спортом;

- проведение физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях и организациях - создание условий для занятий работников физической культурой, включая реабилитационные и профессиональноприкладные занятия в режиме рабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия, спортивно-массовую работу;

- проведение физкультурно-массовой работы по месту жительства и в местах массового отдыха - создание высокоразвитой индустрии физкультурно-спортивных услуг, направленных на укрепление здоровья и удовлетворение потребностей в физическом совершенствовании, организации физической рекреации и реабилитации населения различных возрастных групп в системе государственных, общественных, коммерческих и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами - создание комплексной системы психологической, физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов с помощью занятий физической культурой и спортом;

- создание условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов, завоевания призовых мест на олимпийских играх, чемпионатах Мира, Европы и России;

- организация научно-методического обеспечения сферы физической культуры и спорта - фундаментальные и прикладные исследования, направленные на полную реализацию социально-экономических функций физической культуры и спорта и физкультурно-спортивной деятельности в условиях рыночных отношений.

Раздел 3. Связь программы с мероприятиями других
социально-экономических направлений

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Связь с другими социально-экономическими мероприятиями Правительства Ленинградской области после утверждения программы является только информационной.

Непосредственная связь между различными отраслям социальной направленности осуществлялась при разработке программы, ее проект готовился на основе предложений и финансовых возможностей всех структурных подразделений Правительства Ленинградской области социальной направленности, а также предложений спортивной общественности и населения.

Это позволяет обеспечить межведомственную координацию деятельности в ходе выполнения мероприятий программы.

Раздел 4. План реализации мероприятий программы

Мероприятия	Срок про- ведения мероприя- тий (квартал)	Планируемые объемы финан- сирования (тыс.руб.)				Эко- номи- ческое содер- жание	Прямой по- лучатель или распо- рядитель	Целе- вое наз- наче- ние
		феде- раль- ный бюд- жет	обла- стной бюд- жет	мест- ный бюд- жет	вне- бюд- жетные фонды
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организаци- онно-массо- вая и мето- дическая работа	первый второй третий четвертый		3,0 5,0 11,0 20,0			130104	комитет по физической культуре и спорту	1603
Массовые физкультур- но-оздоро- вительные мероприятия	первый второй третий четвертый		80,0 30,0 30,0 200,0			130104	-"-	1603
Спортивно- массовые мероприятия	первый второй третий четвертый		200,0 35,0 50,0 300,0			130104	-"-	1603
Спорт выс- ших дости- жений	первый второй третий четвертый		100,0 200,0 200,0 150,0			130104	-"-	1603
Игровые ви- ды спорта, команды мастеров по игровым ви- дам спорта, чемпионат области по этим видам	первый второй третий четвертый		300,0 450,0 400,0 200,0			130104	-"-	1603
Международ- ные связи	первый второй третий четвертый		- 20,0 20,0 -			130104	-"-	1603
Спортивно- массовые мероприятия для лиц с физическими недостатка- ми	первый второй третий четвертый		10,0 10,0 10,0 21,0			130104	-"-	1603
Летняя оз- доровитель- ная работа ("Лето-98")	первый второй третий четвертый		- 200,0 100,0 -			130104	-"-	1603
Приобрете- ние инвен- таря и спортивного оборудова- ния (регио- нальный за- каз)	первый второй третий четвертый		- 75,0 170,0 -			130104	-"-	1603
ИТОГО 3600,0

Раздел 5. Социальная эффективность программы

Реализация программы будет способствовать созданию в Ленинградской области благоприятных условий для успешного развития физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий программы позволит:

- повысить влияние на все социальные слои населения и особенно на молодежь государственных, муниципальных и иных структур, занимающихся развитием физической культуры и спорта;

- отвлечь значительное число лиц от занятий криминальной деятельностью;

- способствовать формированию физически и нравственно здоровых людей;

- не допускать утраты позиций в спорте высших достижений, постепенно улучшать их в последующие годы;

- способствовать развитию международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта для дальнейшего всеобщего и сбалансированного развития отрасли;

- продолжить подготовку высококвалифицированных кадров для работы в сфере физической культуры и спорта;

- вовлечь в занятия физической культурой и спортом около 300 тысяч человек, в том числе около 150 тысяч детей и подростков.

Анализ выполнения аналогичной программы за 1997 год показал, что при полном финансировании мероприятий программы ожидаемый социальный эффект от их реализации реален.

В 1997 году спортсменами Ленинградской области завоевано медалей:

                                золотых  серебряных  бронзовых

     чемпионаты Мира               0          3          4

     чемпионат  Европы             2          2          2

     Международные соревнования   13          6          3

     Всероссийские соревнования   26         19         15

В течение года было подготовлено 430 тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов, 25 мастеров спорта, 78 кандидатов в мастера спорта и 265 перворазрядников, 5 человек мастеров международного класса.

Причем программа 1997 года была профинансирована всего на 50 процентов (с учетом спонсорских средств).

Сумма финансирования данной программы, установленная областным бюджетом, составляет около 0,2 процента. В то же время реальная потребность финансирования программы составляет не менее 1 процента. Именно такой объем финансирования отрасли "Физическая культура и спорт" установлен в регионах России, имеющих наивысшие достижения и в любительском спорте, и в спорте высших достижений.

Необходимо устранить остаточный принцип финансирования физической культуры и спорта в Ленинградской области, который снижает эффективность работы федераций по видам спорта, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, нарушает систему подготовки ведущих спортсменов и команд области, а также подготовку спортсменов высокого класса.

Раздел 6. Механизм реализации программы

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области является одновременно представителем заказчика программы и ее исполнителем, осуществляет межведомственную координацию и общее управление ходом ее реализации.

Оперативное руководство по выполнению программы осуществляет председатель комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области.

Реализация программы на местах осуществляется структурами муниципальных образований, в ведении которых находится физическая культура и спорт.

Эффективность выполнения программы обеспечивается участием общественных и иных структур физической культуры и спорта (федераций, ассоциаций, клубов и т.п.) в ее реализации.

Взаимодействие между исполнителем программы и участниками ее реализации на местах осуществляется на основании нормативных документов исполнителя или договоров.

Контроль за финансированием программы осуществляет комитет финансов, за экономической эффективностью - комитет по экономике и инвестициям, за социальной эффективностью - комитет по физической культуре и спорту.

Общий контроль за ходом выполнения программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по социальному развитию.

Приложение

к региональной целевой программе

"Основные направления развития

физической культуры и спорта

в Ленинградской области в 1998 году"

Номенклатура, количество товаров,
необходимых для реализации программы

Заявка на включение поставки продукции (работ, услуг)
в региональной заказ Ленинградской области

Поряд- ковый номер	Наименование и общее описание предмета контракта (товаров, услуг)	Требова- ния к предмету контрак- (марка, ГОСТ, ТУ, ана- логи)	Еди- ница изме- рения	Объ- ем, коли- чест- во	Пре- дель- ная цена за едини- цу	Цена конт- ракта (тыс. руб.)	Сроки постники (поставка годовая, кварталь- ная, ме- сячная, по графи- ку)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Ковер для вольной борьбы Татами для борьбы дзюдо Ковер для художест- венной гимнастики Мячи для игровых ви- дов спорта Спортивные костюмы Спортивная обувь Футболки Лыжная амуниция	- - - - - - - -	шт. шт. шт. шт. шт. пар. шт. комп.	1 1 1 300 100 100 100 25	35,0 35,0 20,0 0,1 0,4 0,25 0,1 2,0	35,0 35,0 20,0 30,0 40,0 25,0 10,0 50,0	май май май май апрель апрель апрель май
ИТОГО 245,0