Приложение. План мероприятий по экономической стабилизации отраслей потребительского рынка Ленинградской области на 1998-2000 годы

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 23 апреля 1998 года N 13

(приложение)

План
мероприятий по экономической стабилизации отраслей
потребительского рынка Ленинградской области на 1998-2000 годы

По- ряд- ко- вый но- мер	Суть проблемы и пути ее решения (мероприятия)	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Отсутствие системы оптовой торговли, высокие издержки обращения, неоправ- данный рост цен в оптовом звене
1.1.	Разработка региональной целевой программы развития оптовых продо- вольственных рынков с учетом сущес- твующих мощностей складирования и привязкой к зонам производства сель- скохозяйственной продукции на терри- тории Ленинградской области	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; коми- тет по эконо- мике и инвес- тициям; коми- тет по сельс- кому хозяй- ству	второй квартал 1999 года
1.2.	Разработка технико-экономического обоснования оптового продовольст- венного рынка федерального значе- ния в микрорайоне Горелово Ломоно- совского района	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; коми- тет по сельс- кому хозяй- ству; комитет по экономике и инвестициям	второй квартал 1999 года
1.3.	Участие совместно с администрацией Санкт-Петербурга в создании оптово- го продовольственного рынка регио- нального значения на площадке откры- того акционерного общества "Купчинс- кий оптовый продовольственный рынок"	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; коми- тет по сельс- кому хозяй- ству; комитет по экономике и инвестициям	1998-2000 годы
1.4.	Разработка пилотного проекта центра оптового распределения продовольст- вия внутрирегионального значе- ния в городе Волхове	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка;	четвертый квар- тал 1998 года
1.5.	Строительство центра оптового расп- ределения продовольствия внутриреги- онального значения в городе Волхове	муниципальное образование - город Волхов	1999-2000 годы
1.6.	Разработка совместно с комитетом промышленности схемы товародвижения оптовых партий непродовольственных товаров на территории Ленинградской области	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка;	первый квартал 1999 года
2.	Наличие значительного теневого обо- рота алкогольной продукции, в том числе фальсифицированной
2.1.	Разработка и введение системы регио- нального контроля за законностью производства и оборота алкогольной продукции	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка;	третий квартал 1998 года
3.	Отсутствие системы государственной поддержки для предприятий потреби- тельского рынка, оказывающих соци- ально значимые торговые и бытовые услуги, в том числе в сельской местности
3.1.	Разработка и утверждение в установ- ленном порядке перечня социально значимых товаров и услуг, дающего право на получение определенных га- рантий по поддержке предприятий, осуществляющих такие услуги и реа- лизующих указанные в нем товары	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка;	четвертый квар- тал 1998 года
3.2.	Заключение ежегодных двусторонних соглашений между муниципальными об- разованиями и организациями потре- бительской кооперации; предоставле- ние льгот предприятиям потребитель- ской кооперации в соответствии с об- ластным законом "О налогообложении организаций потребительской коопера- ции Ленинградской области" от 8 апреля 1996 года N 7-оз	муниципальные образования	четвертый квар- тал 1998 года
3.3.	Размещение государственного заказа на конкурсной основе для нужд уч- реждений социальной сферы областного подчинения	конкурсная комиссия по размещению государствен- ного заказа на закупку и поставку сельскохозяй- ственной про- дукции и про- довольствия для нужд уч- реждений со- циальной сфе- ры, подведом- ственных Пра- вительству Ленинградской области	третий-четвер- тый кварталы 1998 года
3.4.	Размещение муниципального заказа на предприятиях торговли, общественно- го питания и бытового обслуживания для обеспечения малоимущих слоев населения	муниципальные образования	четвертый квар- тал 1998 года
4.	Нерациональное размещение сети пред- приятий потребительского рынка в связи с отсутствием перспективного плана (схемы) ее развития
4.1.	Разработка схем рационального разме- щения предприятий потребительского рынка с последующей застройкой в со- ответствии с разработанными схемами	муниципальные образования	третий-четвер- тый кварталы 1998 года
5.	Нарушение правил торговли, отсутст- вие лицензий, неприменение контроль- но-кассовых машин торгующих предпри- ятиями при осуществлении торговли в садоводствах области
5.1.	Осуществление комплекса мероприятий по повышению ответственности правле- ний садоводческих товариществ за правильную организацию торговли, строгое соблюдение действующих норм и правил, усиление контроля за дея- тельностью предприятий на территории садоводств в весенне-летний период	муниципальные образования	второй квартал 1998 год
6.	Сокращение объемов государственного статистического наблюдения по отрас- лям "торговля", "общественное пита- ние", "бытовое обслуживание", что делает невозможным составление прог- нозов развития отраслей потребитель- ского рынка и анализа их работы.
6.1.	Подготовка обращений в Госкомстат и МВЭС России по сохранению существую- щих форм статистического наблюдения. Заключение дополнительных договоров с Санкт-Петербургским комитетом го- сударственной статистики на продол- жение статистического наблюдения	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; коми- тет по эконо- мике и инвес- тициям	второй квартал 1998 года
7.	Недостаточно высокая культура обс- луживания на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания
7.1.	Проведение третьего областного кон- курса кулинарного мастерства в го- роде Выборге	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; обком профсоюза ра- ботников тор- говли, общес- твенного пи- тания и пот- ребительской кооперации	третий квартал 1998 года
7.2.	Разработка условий и положения о конкурсе на звание "Лучшее предпри- ятие отрасли в торговле" и его про- ведение начиная с 1999 года	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; обком профсоюза ра- ботников тор- говли, общес- твенного пи- тания и пот- ребительской кооперации	четвертый квар- тал 1998 года
8.	Сокращение сети предприятий бытового обслуживания населения восстанови- тельного и ремонтного характера, их убыточность в связи с ориентацией услуг на малоимущие слои населения
8.1.	Установление предприятиям сферы бы- товых услуг муниципальных заказов на обслуживание малоимущих слоев насе- ления для обеспечения их доступа к жизненно необходимым видам услуг, предоставление системы льгот произ- водителям этих услуг	муниципальные образования	1999-2000 годы
8.2.	Организация в муниципальных образо- ваниях ассоциаций, объединений, ре- месленных палат по видам бытовых услуг	муниципальные образования	1999-2000 годы
8.3.	Создание условий для организации в акционерных обществах сельского хо- зяйства комплексных приемных пунктов для обеспечения доступа сельского населения к бытовым услугам	муниципальные образования	1998-2000 годы
9.	Слабая подготовка руководителей предприятий бытового обслуживания по нормативно-правовым и технологичес- ким вопросам
9.1.	Создание областного научно-методи- ческого центра для предприятий бы- тового обслуживания населения	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка	третий-четвер- тый кварталы 1998 года
10.	Сокращение сети предприятий общест- венного питания и, в первую очередь, социального сектора, представленного предприятиями, организующими питание по месту работы и учебы, в связи с их убыточностью. Низкий процент обеспечения горячим питанием школь- ников и учащихся средних и высших учебных заведений
10.1	Создание базовых предприятий соци- ального питания, производящих про- дукцию высокой степени готовности на основе современных технологий путем реконструкции существующих предприя- тий общественного питания	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; коми- тет общего и профессио- нального об- разования; муниципальные образования	1998-2000 годы
10.2	Строительство (реконструкция) ком- бинатов питания в городах Выборге и Всеволожске	муниципальные образования - Выборгский и Всеволожский районы	1998-2000 годы
10.3	Подготовка проекта областного закона об освобождении от налогов предприя- тий общественного питания при учеб- ных заведениях Ленинградской области	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка	четвертый квар- тал 1998 года
11.	Отсутствие (дефицит) оборотных средств у торгующих предприятий
11.1	Развитие кредитной кооперации, соз- дание кредитных союзов, подготовка областного закона о кредитных пот- ребительских союзах граждан	комитет по экономике и инвестициям	четвертый квар- тал 1998 года
12.	Не работает областной закон "Об упро щенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства на территории Ленинградской области" от 12 мая 1996 года N 16-оз в связи с высокой стоимостью годового патен- та для оптово-розничных и снабжен- ческо-сбытовых предприятий торговли и общественного питания
12.1	Внесение изменения в указанный об- ластной закон о предоставлении субъектам малого предпринимательс- тва права выбора объекта налогообло- жения: совокупный доход или валовая выручка	комитет по экономике и инвестициям	четвертый квар- тал 1998 года
13.	Низкий профессиональный уровень ос- новной категории работников, участ- вующих в торговом процессе
13.1	Создание условий для подготовки и обучения профессиональных кадров от- расли на базе существующих в Ленин- градской области профессионально- технических училищ и Ленинградского кооперативного техникума Леноблпот- ребсоюза, а также путем организации хозрасчетных методических центров при библиотеках, бизнес-центрах, бизнес-инкубаторах	комитет пище- вой, перера- батывающей промышленнос- ти и потреби- тельского рынка; Лен- облпотреб- союз; муници- пальные обра- зования	1998-2000 годы
14.	Высокий уровень расценок на услуги и их резкие колебания в районах и го- родах Ленинградской области, введе- ние нерегламентированных услуг со стороны федеральных и региональных контролирующих органов, приводящих к увеличению издержек обращения и рос- ту цен на товары и услуги
14.1	Осуществление контроля правомерности введения дополнительных услуг и формирования цен на услуги федераль- ными и региональными контролирующими органами (контроль со стороны Ленин- градского территориального антимоно- польного управления осуществляется в рамках полномочий, определенных По- ложением о территориальном управле- нии ГКАП России)	Ленинградское областное ан- тимонопольное управление; комитет по ценнообразо- ванию	1998-2000 годы