Территориальные сметные нормативы Санкт-Петербурга ТСН 81-ПРП (01-09)-98 СПб. Показатели ресурсов на пусконаладочные работы (введены в действие с 01.01.1998 г. Приказом Комитета экономики и промышленной политики администрации Санкт-Петербурга от 4 ноября 1997 г. N 200)

Территориальные сметные нормативы Санкт-Петербурга
ТСН 81-ПРП (01-09)-98 СПб

Введены в действие с 01.01.1998 г.

Приказом Комитета экономики и промышленной политики

администрации Санкт-Петербурга

от 4 ноября 1997 г. N 200

Взамен СНиП IV-2-82 (Сборники элементных сметных

норм на строительные конструкции и работы)

Одобрены и рекомендованы к применению

Санкт-Петербургским Союзом строительных компаний

"Союзпетрострой" от 4 сентября 1997 г.

ПОКАЗАТЕЛИ РЕСУРСОВ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ ПРП

 Общие указания по применению Сборников Показателей ресурсов на          

 пусконаладочные работы ПРП-98                                           

 Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет)        

 на пусконаладочные работы ресурсным методом                             

 Сборник ПРП N 1 Электротехнические устройства                           

   Выпуск I.  Электротехнические устройства                              

   Выпуск II. Массовые виды комплектного электрооборудования             

 Сборник ПРП N 2 Автоматизированные системы управления                   

 Сборник ПРП N 3 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха          

 Сборник ПРП N 4 Подъемно-транспортное оборудование                      

 Сборник ПРП N 5 Металлообрабатывающее оборудование                      

   Выпуск I.  Кузнечно-прессовое оборудование                            

   Выпуск II. Металлорежущие станки с ЧПУ и УЦИ                          

 Сборник ПРП N 6 Холодильные и компрессорные установки                   

 Сборник ПРП N 7 Теплоэнергетическое оборудование                        

   Выпуск I. Теплоэнергетическое оборудование                            

   Выпуск II. Теплоэнергетическое оборудование системы централизованного 

              теплоснабжения                                             

 Сборник ПРП N 8 Деревообрабатывающее оборудование                       

 Сборник ПРП N 9 Сооружения водоснабжения и канализации                  

Общие указания
по применению Сборников Показателей ресурсов
на пусконаладочные работы
ПРП-98

-------------------------------------------------------------------------

Настоящие "Общие указания по применению сборников ПРП на пусконаладочные работы" и "Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом" разработаны Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России и рассмотрены Главным управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов Госстроя России (Письмо Госстроя России от 24 февраля 1994 г. N 12-29).

-------------------------------------------------------------------------

   Вводная часть                                                         

   1. Общие положения                                                    

   2. Порядок применения норм                                            

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Пусконаладочные работы по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающим звеном в создании новых производств. После их окончания построенный объект может быть предъявлен к сдаче в эксплуатацию.

К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и в период комплексного опробования. При этом понятие "оборудование" охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства и системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.

До начала индивидуальных испытаний смонтированного оборудования осуществляются пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования - завершающего этапа работ по монтажу этого оборудования.

Пусконаладочные работы, проводимые в период индивидуальных испытаний оборудования, обеспечивают выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями на отдельные машины, механизмы и агрегаты, с целью подготовки оборудования и приемке Рабочей комиссией для комплексного опробования.

В период комплексного опробования оборудования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции.

Состав пусконаладочных работ и программы их выполнения должны соответствовать требованиям технических условий предприятий - изготовителей оборудования, правилам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности.

Пусконаладочные работы выполняются квалифицированными работниками специализированных организаций. Определение трудоемкости пусконаладочных работ связано со специфическим характером и особенностями содержания труда специалистов по наладке и испытаниям из-за большой доли интеллектуальных затрат, влияния вероятностного фактора, поскольку главным затратообразующим элементом является поиск причин, вызывающих отклонения параметров технологических процессов. Затраты труда во многом зависят от уровня технических знаний, накопленного опыта наладчика, а также качества изготовления и монтажа оборудования.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Общие указания устанавливают порядок применения Сборников показателей ресурсов (ПРП) на пусконаладочные работы на вводимые в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятий, зданиях и сооружениях.

ПРП на пусконаладочные работы содержатся в девяти Сборниках межотраслевого применения:

Номер сборника	Наименование сборника	Данные о введении в действие (дата и номер письма Госстроя (Минстроя) России)
ПРП N 1	Электротехнические устройства Выпуск 1 "Электротехнические устройства" Выпуск 2 "Массовые виды комп- лектного электрооборудования"	13.12.93 N 12-324 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 2	Автоматизированные системы управления	13.12.93 N 12-324
ПРП N 3	Системы вентиляции и кондици- онирования воздуха	10.08.93 N 12-197
ПРП N 4 ПРП N 5	Подъемно-транспортное оборудо- вание Металлообрабатывающее оборудо- вание Выпуск 1 "Кузнечно-прессовое оборудование" Выпуск 2 "Металлорежущие стан- ки с ЧПУ и УЦИ"	13.12.93 N 12-324 13.12.93 N 12-324 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 6	Холодильные и компрессорные установки	10.08.93 N 12-197
ПРП N 7	Теплоэнергетическое оборудо- вание Выпуск 1 "Теплоэнергетическое оборудование" Выпуск 2 "Системы централизо- ванного теплоснабжения"	10.08.93 N 12-197 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 8	Деревообрабатывающее оборудо- вание	03.11.93 N 12-268
ПРП N 9	Сооружения водоснабжения и канализации	10.08.93 N 12-197

1.2. Сборники ПРП предназначены для определения потребности в трудовых ресурсах, необходимых для выполнения пусконаладочных работ, а также определения стоимости пусконаладочных работ ресурсным методом. Полученные на основе ПРП данные могут быть использованы также для установления продолжительности выполнения работ, составления технологической документации, различных аналитических целей.

Содержание, построение, изложение и оформление ПРП соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и СП 81-01-94 "Свод правил по определению стоимости строительства", с учетом настоящих Общих указаний. Организации, учреждения и предприятия их должностные лица несут ответственность за неправильное применение норм ПРП в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действие норм показателей ресурсов сохраняется до момента их замены новыми.

1.3. Нормы Сборников ПРП отражают среднеотраслевой уровень затрат труда по принятой в них технологии и организации пусконаладочных работ и могут применяться всеми заказчиками, подрядчиками и другими заинтересованными организациями независимо от их ведомостной принадлежности и форм собственности.

1.4. Определение стоимости пусконаладочных работ ресурсным методом представляет собой калькулирование в текущих или прогнозируемых ценах элементов затрат (ресурсов), необходимых для производства работ. Такими элементами затрат в пусконаладочных работах в первую очередь являются затраты труда пусконаладочного персонала, содержащиеся в Сборниках ПРП.

Метод определения стоимости пусконаладочных работ на основе норм Сборников ПРП изложен в "Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом".

1.5. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала, приведенные в Сборниках ПРП, определены методом экспертных оценок в соответствии с "Методикой определения норм затрат труда на пусконаладочные работы на основе экспертных оценок", разработанной в 1989 г. Всесоюзным научно-исследовательским и проектным институтом труда в строительстве Госстроя СССР (ВНИИПИ труда в строительстве), а также путем технического нормирования.

1.6. Нормы разработаны исходя из следующих условий:

- оборудование, подлежащее наладке, новое, не имеет конструктивных или иных дефектов, срок его хранения на складе не превышает нормативного, а в случае длительного или неправильного хранения предварительно проведены ревизия или восстановительный ремонт;

- дефекты оборудования, выявленные в процессе пусконаладочных работ, устанавливаются заказчиком;

- режимы работы налаживаемого оборудования обеспечиваются заказчиком в соответствии с согласованными программами и графиками;

- работы проводятся в нормальных условиях труда и при положительной температуре окружающей среды;

- время для оформления специальных допусков в нормах не учитывается.

1.7. Сборники ПРП составлены с учетом требований:

- действующих нормативных документов на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию оборудования, государственных и отраслевых стандартов, технической документации предприятий - изготовителей оборудования;

- отраслевых инструкций, технологических регламентов, правил и другой технической документации по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;

- органов государственного надзора, правил техники безопасности и производственной санитарии.

1.8. Сборники ПРП составлены по той же номенклатуре оборудования и работ, которая принята в действующих на 1 января 1991 г. Ценниках на пусконаладочные работы. Номера Сборников ПРП совпадают с номерами ценников на пусконаладочные работы (Наименование Сборника N 7 уточнено).

1.9. Сборники ПРП содержат Техническую часть, Вводные указания к отделам или разделам (при необходимости) и таблицы ПРП.

В технических частях Сборников ПРП приводятся положения, касающиеся применения норм данного Сборника и не предусмотренные настоящими Общими указаниями.

Вводные указания к отделам или разделам Сборников содержат сведения о порядке применения норм данного отдела или раздела, отличающиеся от положений, приведенных в Технической части Сборника и относящиеся к особенностям пусконаладочных работ по оборудованию этих отделов или разделов.

1.10. Таблицы ПРП имеют шифр, наименование, единицу измерения норм и содержат:

- сведения о составе пусконаладочных работ по видам оборудования (работ);

- квалификационный состав звена исполнителей пусконаладочных работ с выделением в процентах доли участия или количества человек каждой категории работников;

- данные о трудоемкости работ на звено наладчиков в человеко-часах (чел.-ч).

1.11. Шифр таблицы ПРП состоит из номера Сборника и порядкового номера таблицы в этом Сборнике.

Таблицы ПРП составлены, как правило, на несколько типоразмеров оборудования, имеющих общее наименование, назначение, состав работ, но отличающихся конкретными параметрами. Таким образом, в одной таблице ПРП представлены несколько разновидностей норм, шифр которых составлен из шифра таблицы и порядкового номера нормы в данной таблице.

В таблице ПРП техническая характеристика оборудования содержит основные признаки, характеризующие оборудование, влияющие на трудоемкость работ. Пределы числовых значений (производительность, мощность, объем, давление и др.), приведенные со словом "до", необходимо понимать включительно.

1.12. В ПРП учтены все необходимые затраты на выполнение полного комплектов пусконаладочных работ, включая подготовительные работы, проверку, регулировку, пуск вхолостую и под нагрузкой машин, агрегатов, установок, обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе, вывод оборудования на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии готовой продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта.

1.13. Квалификационный и количественный состав исполнителей пусконаладочных работ в Сборниках ПРП принят на основании нормативной и технической документации с учетом правил техники безопасности и в соответствии с ЕТКС отраслей народного хозяйства и квалификационными характеристиками инженеров и техников по наладке и испытаниям, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 сентября 1987г. N 210.*

1.14. В Сборниках ПРП не приводятся следующие данные:

- расход материальных ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования и выпуск первой партии готовой продукции;

- затраты на эксплуатацию применяемых при выполнении пусконаладочных работ оборудования, приборов, приспособлений, стендов для испытаний, как правило, учитываемые в накладных расходах пусконаладочных организаций;

- затраты труда эксплуатационного персонала, участвующего в пуске и комплексном опробовании оборудования.

Расход материальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов и затраты труда эксплуатационного персонала определяются на основании проектных данных в порядке, предусмотренном "Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом".

2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ

2.1. При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в Сборниках ПРП к нормам затрат труда применяются коэффициенты, приведенные в табл. 1.

Таблица 1

N п/п	Условия производства работ	Коэффициент
1	На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на про- изводственных площадках) при наличии в зоне производс- тва работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта по внутрицехо- вым и внутризаводским путям, что непосредственно влияет на выполнение пусконаладочных работ	1,35
2	При выполнении работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций элект- роснабжения, вблизи конструкций и предметов, находящих- ся под напряжением, если это связано с ограничением действий персонала специальными требованиями техники безопасности	1,2
3	При температуре воздуха на рабочем месте более 40 град. С в помещениях	1,5
4	При отрицательной температуре воздуха на рабочем месте	1,1
В электроустановках, находящихся под напряжением:
5	с оформлением наряда-допуска	1,3
6	без оформления наряда-допуска	1,2
7	В действующих электротехнических устройствах при нали- чии ограничений и применении при этом специальных мер защиты от влияния внешних электростатических и электро- магнитных полей (в том числе защиты временем)	1,2
8	На электротехнических устройствах в действующих ядерных установках с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения	1,35
9	На электрооборудовании, защищенном от воздействия окру- жающей среды по конструктивному исполнению: пылевзры- во-, брызго-, водозащищенном, герметическом, защищенном от агрессивной среды	1,1
10	При выполнении работ вблизи источников ионизирующего излучения	1,3
11	При выполнении работ в помещениях категория А и Б по пожаровзрывоопасности	1,25

Примечания:

1. При производстве работ в подземных условиях (в шахтах, рудниках, а также метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специального назначения) указанные коэффициенты не применяются.

2. Применение коэффициентов при составлении смет должно обосновываться данными проекта или программой работ. При этом коэффициенты применяются к нормам затрат тех этапов работ, которые фактически выполняются в более сложных производственных условиях.

2.2. Затраты труда на наладку экспериментального, опытного или неосвоенного оборудования - отечественного производства и импортного - рекомендуется определять по нормам для аналогичного оборудования (близкого по конструкции, технологическому назначению), предусмотренного Сборниками, с коэффициентом 1.2, а при отсутствии аналога - на основании экспертных оценок или по фактическим данным.

2.3. Если исчисленная по сборникам ПРП величина трудозатрат в целом по локальной смете на выполнение вида пусконаладочных работ в строящихся или реконструируемых отдельно стоящих зданиях и сооружениях составляет менее 600 чел.-ч, ее следует увеличивать согласно табл. 2.

Таблица 2

Затраты труда в целом по локальной смете чел.-ч. менее	Увеличение, %
200 400 600	15 10 5

2.4. При расчетах за выполненные пусконаладочные работы, если договором предусматривается промежуточная оплата, а также при производстве работ в более сложных производственных условиях, что влечет за собой увеличение норм затрат труда на этапы работ, которые фактически выполняются в сложных условиях труда (согласно табл. 1), рекомендуется руководствоваться примерной структурой пусконаладочных работ, приведенной в Технических частях или Вводных указаниях Сборников ПРП (если договором не предусмотрены другие условия взаиморасчетов).

2.5. При отсутствии в Сборниках ПРП тех или иных видов оборудования трудоемкость пусконаладочных работ для них может приниматься:

- при наличии аналогичного (близкого по назначению, конструкции) оборудования в Сборниках ПРП - по нормам для этого оборудования;

- при отсутствии аналога - на основе индивидуальной нормы, которую рекомендуется разрабатывать на основе метода экспертных оценок.

Копии индивидуальных норм с обосновывающими материалами рекомендуется направлять в Региональный центр по ценообразованию в строительстве и ЦНИИЭУС для систематизации и последующей подготовки дополнений к Сборникам ПРП на пусконаладочные работы.

_________________

* При изменении состава звена в условиях конкретного объекта нормы затрат не корректируются.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ (СМЕТ)
НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ

(Введены в действие письмом Госстроя России

от 24 февраля 1994 г. N 12-29)

   1. Общие положения                                                    

   2. Локальные сметы                                                    

   3. Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий,          

      сооружений                                                         

   4. Расчеты затрат, включаемых в разделы сводной сметы                 

 Приложение 1. Сводная смета на ввод в эксплуатацию                      

 Приложение 2. Локальная смета                                           

 Приложение 3. Расчет стоимости сырья, материальных и                    

               топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ

               и комплексного опробования оборудования                   

 Приложение 4. Расчет затрат на содержание эксплуатационного персонала   

               на период пусконаладочных работ                           

 Приложение 5. Перечень сборников сметных норм на пусконаладочные работы 

               межотраслевого применения                                 

 Приложение 6. Коэффициенты к основной заработной плате пусконаладочного 

               персонала при работе во вредных условиях                  

 Приложение 7. Коэффициенты к основной заработной плате пусконаладочного 

               персонала при выполнении работ в подземных условиях       

 Приложение 8. Пример составления локальной сметы на пусконаладочные     

               работы                                                    

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях.

Ресурсный метод может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса - заказчиками (инвесторами) строительства, подрядными, проектными и другими организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. Ресурсный метод основан на калькулировании предстоящих расходов производства по элементам затрат (ресурсам). При этом необходимо исходить из того, что пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мероприятий, проводимых заказчиком (а при строительстве "под ключ" - генеральным подрядчиком) с участием специализированных подрядных организаций, по вводу в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных пусконаладных организаций и заказчика, различные энергетические и другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и другое производственное оборудование.

Исходя из этого, в сметной стоимости, определенной ресурсным методом, должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода объекта (предприятия, здания, сооружения) в эксплуатацию: затраты на оплату труда, приобретение энергетических ресурсов, материалов, сырья и полуфабрикатов, эксплуатацию производственного оборудования, организацию, управление и обслуживание производства, нормативная прибыль, прочие затраты подрядных организаций и другие затраты.

1.3. Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по вводу предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию составляется следующая сметная документация:

- сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;

- локальные сметы на виды пусконаладочных работ;

- расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья;

- расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;

- расчеты прочих затрат.

Рекомендуемые формы сметной документации приводятся в приложениях 1, 2, 3 и 4.

1.4. В качестве нормативной базы при составлении смет ресурсным методом используются:

- сборники Показателей ресурсов (ПРП) на пусконаладочные работы межотраслевого назначения и Общие указания по их применению, введенные в действие Госстроем (Минстроем) России в качестве рекомендуемых нормативов для применения предприятиями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- ведомственные Сборники Показателей ресурсов (ПРП) на пусконаладочные работы отраслевого применения;

- собственная нормативная база пользователя;

- производственные нормы, данные экспертных оценок, опытные данные подрядных организаций, статистические и другие материалы, устанавливающие расход ресурсов для производства пусконаладочных работ.

Ресурсные показатели, полученные из различных источников, могут сопоставляться, и выбранный вариант, наиболее приемлемый, по мнению пользователя, применяется в сметах и расчетах.

1.5. Сметная стоимость пусконаладочных работ может определяться в текущем, прогнозируемом или базисном уровне цен в зависимости от условий формирования договорных цен и расчетов. Сметная стоимость работ может уточняться в связи с изменением условий оплаты труда, цен и тарифов.

2. Локальные сметы

2.1. Локальные сметы на пусконаладочные работы составляются по форме N 2 на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных предприятий: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д.

Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости выделяться в самостоятельные разделы сметы с расчетом по ним итоговых показателей.

Пример составления локальной сметы на пусконаладочные работы ресурсным методом приведен в приложении 8.

2.2. Исходными данными для составления локальных смет могут служить:

- проект - рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации оборудования и др.;

- проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и графики;

- результаты натурных обследований;

- руководящие технические материалы, техническая документация предприятий - изготовителей оборудования, нормы и правила по производству и приемке работ;

- сметные нормативы;

- информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы.

2.3. В локальных сметах не должны учитываться как не относящиеся к пусконаладочным работам затраты на:

- работы, не предусмотренные государственными и отраслевыми стандартами, техническими условиями, инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;

- ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ, ремонт оборудования;

- проектно-конструкторские работы;

- разработку эксплуатационной и сметной документации;

- наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей объектов после их приемки в эксплуатацию (с учетом требований (в том числе органов надзора) к выполнению пусконаладочных работ по электротехническим устройствам, АСУ, системам вентиляции и кондиционирования воздуха, холодильным и компрессорным установкам, теплоэнергетическому оборудованию, сооружениям водоснабжения и канализации заключительный этап этих работ, связанный с выводом оборудования на проектные технологические режимы, может выполняться после подписания акта о приемке объекта в эксплуатацию - в период освоения его проектной мощности);

- техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период эксплуатации.

2.4. В графе 3 формы локальной сметы на пусконаладочные работы (приложение 2) приводятся наименование и техническая характеристика оборудования (видов работ) на основании проектных данных, а также наименование ресурсов, а в графе 4 - единица измерения оборудования (видов работ) и ресурсов.

В локальных сметах показываются трудовые ресурсы на выполнение пусконаладочных работ - затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах (чел.-ч).

В отдельных случаях в локальных сметах могут выделяться данные о времени использования производственного оборудования и дорогостоящих приборов, если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подрядной организации. Расход технических ресурсов указывается в машино-часах (маш.-ч).

При необходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые ресурсы (прочие материалы), так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитываются отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

В графах 5 и 6 указываются:

- против наименования оборудования (видов работ) - количество единиц оборудования или объем работ по проектным данным (графа 6);

- против наименования ресурсов - их количество на единицу измерения оборудования или работ (графа 5) и по проектным данным (графа 6), подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.

2.5. Ресурсные показатели, принимаемые из нормативов, должны применяться со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в Технических частях, Вводных указаниях соответствующих Сборников ПРП и в Общих указаниях об их применении или в Общих указаниях о применении других сметных нормативов.

2.6. Стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного персонала) рассчитывается умножением стоимости 1 чел.-ч (графа 7) на показатели трудоемкости работ в чел.-ч (графа 6).

Стоимость 1 чел.-ч может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава звена, приведенного в Сборнике ПРП, или приниматься усредненной по данной локальной смете.

2.7. Стоимость 1 чел.-ч может быть рассчитана на основе фактически сложившегося (прогнозируемого) уровня оплаты труда в соответствующей подрядной организации по формуле:

                                  Змес.факт

                            Зч = -----------,                         (1)

                                    169,2

где

Зч - расчетная величина заработной платы одного работника-наладчика за 1 ч., руб.;

Змес.факт - фактическая на момент расчета или прогнозируемая на будущий период среднемесячная заработная плата одного работника-наладчика в подрядной организации;

169,2 - среднемесячная норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, ч/мес.

2.8. Сметные затраты на оплату труда в локальных сметах определяются с учетом местных условий выполнения работ. Для этого к итоговым показателям по заработной плате применяются коэффициенты (Коэффициенты, указанные в п. 2.8. не применяются, если стоимость 1 чел.-ч рассчитана с учетом выполнения работ в названных условиях):

- при выполнении пусконаладочных работ в действующих цехах предприятий с вредными условиями труда - по таблице приложения 6;

- при производстве пусконаладочных работ в подземных условиях (в шахтах, рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специального назначения) - по табл. прил. 7;

- районные, установленные действующим законодательством;

- установленные решениями соответствующих органов государственного управления для отдельных районов и строек.

2.9. Сметная стоимость 1 маш.-ч определяется на основе информации о ценах эксплуатации машин в соответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций, предоставляющих указанные машины.

2.10. Накладные расходы в составе локальных смет определяются каждой пусконаладочной организацией в индивидуальном порядке в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции"*.

2.11. Сметная прибыль (плановые накопления) определяются в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию"**.

2.12. Стоимость пусконаладочных работ в текущих (прогнозируемых) ценах может быть также определена методом расчета по ценам за единицу рабочего времени. Стоимость работ определяется как произведение цены 1 чел.-ч (или 1 чел.-дня) на общую трудоемкость предстоящих работ, определенную в порядке, изложенном выше.

Цена единицы рабочего времени (1 чел.-ч, 1 чел.-дня) калькулируется с учетом всех видов затрат, формирующих себестоимость работ и гарантированную прибыль.

2.13. Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляются отдельно от основных локальных смет. К повторно выполненным пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичными изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включается.

3. Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий,
сооружений

3.1. Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений составляются по форме N 1 на основании:

- данных проекта: технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационного персонала и др.;

- продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;

- нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;

- смет, расчетов, калькуляций, контрактов, договорных условий привлекаемых организаций и специалистов;

- производственных программ и графиков.

3.2. В сводные сметы включаются следующие статьи затрат по разделам:

1) Стоимость пусконаладочных работ, выполняемых подрядными организациями.

2) Стоимость сырья, полуфабрикатов и материальных ресурсов.

3) Содержание эксплуатационного персонала.

4) Прочие затраты.

3.3. В сводной смете отдельной строкой может предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, который предназначается для оплаты дополнительных или повторных пусконаладочных работ и покрытия связанных с ними дополнительных затрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсации прочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом "Прочие затраты".

3.4. За итогом сводной сметы следует указывать возвратные суммы от реализации продукции, получаемой в период комплексного опробования оборудования.

3.5. К сводной смете при необходимости составляется дополнительная записка, в которую включается необходимые сведения о предприятии, технико-экономических показателях проекта, организациях, участвующих в обеспечении ввода предприятия в эксплуатацию, составе сметной продукции, применяемых нормативах и другие данные.

4. Расчеты затрат, включаемых в разделы сводной сметы

4.1. В раздел 1 сводной сметы включается стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производства, определенная на основании локальных смет.

4.2. В раздел 2 сводной сметы включается стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования.

Стоимость сырья и материально-технических ресурсов определяются на основании ресурсного расчета (форма N 3).

Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программ выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования. Расход ресурсов может быть изменен исходя из конкретных условий.

Стоимость сырья и ресурсов рассчитывается по действующим ценам и тарифам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги.

4.3. Затраты на содержание эксплуатационного персонала (раздел 3 сводной сметы) определяются на основании ресурсного расчета (форма N 4). В расчете приводятся затраты труда (в чел.-днях или чел.-ч) основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ. Затраты труда указанного персонала рассчитываются исходя из их необходимой численности по данным проекта и продолжительности участия в пусконаладочных работах. Сметные затраты (в руб.) определяются на основании действующей в отрасли оплаты труда.

4.4. В раздел 4 "Прочие затраты" включаются суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ, в том числе затрат на командировки пусконаладочного персонала, а также составление сметной документации.

Прочие затраты подрядных организаций рассчитываются в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции"***.

В раздел "Прочие затраты" включаются также затраты на оплату работ и услуг проектных, научно-исследовательских организаций, предприятий-изготовителей оборудования, консультационных фирм, отдельных специалистов, привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затраты определяются в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятости специалистов.

4.5. В возвратные суммы, показываемые за итогом сводной сметы, включаются стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученных за период комплексного опробования оборудования, которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционной продукции, брака и отходов - по цене возможной реализации.

-------------------------------------

* Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. N БФ-907/12.

** Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. N БФ-906/12.

*** Письмо Минстроя России от 3 ноября 1992 г. N БФ-925/12.

Приложение 1

Форма N 1

Сводная смета на ввод в эксплуатацию

   __________________________________________________________________

             (наименование предприятия, здания, сооружения)

     Сметная стоимость _________________________ тыс.руб.

     В том числе возвратных сумм _______________ тыс.руб.

     Составлена в ценах на ______________ 199__г.

N п/п

Номер сметы, расчета

Наименование разделов, объектов, работ и затрат

Сметная стоимость, тыс.руб.

        1. Пусконаладочные работы, выполненные подрядными организациями

     1. Локальная смета N ______________

     2. ________________________________

                   Итого по разделу 1

        2. Стоимость сырья и материальных ресурсов

     3. Расчет N _______________________

     4. ________________________________

                   Итого по разделу 2

        3. Содержание эксплуатационного персонала

     5. Расчет N _______________________

     6. ________________________________

                   Итого по разделу 3

        4. Прочие затраты

     7. Расчет N _______________________

     8. ________________________________

                   Итого по разделу 4

     9. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

-------------------------------------------------------------------------

                   Всего по сводной смете

     10. Расчет N Возвратные суммы

     Руководитель организации-составителя сметы _________________________

     Начальник отдела ___________________________________________________

Приложение 2

Форма N 2

   __________________________________________________________________

             (наименование предприятия, здания, сооружения)

                        Локальная смета N _______

   _____________________________________________

     (наименование вида пусконаладочных работ)

     Сметная стоимость _________________________ тыс.руб.

     Нормативная трудоемкость __________________ чел.-ч

     Сметная заработная плата __________________ тыс.руб.

     Основание _________________________________

     Составлена в ценах на ______________ 199__г.

N п/п	Шифр, но- мер нор- матива и другие обоснова- ния	Наименова- ние обору- дования или работ, ресурсов и затрат	Еди- ница из- ме- ре- ния	Количество (расход)		Сметная стоимость, руб.
				на единицу измерения	всего	на единицу измерения	всего
1	2	3	4	5	6	7	8

               Составил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

               Проверил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 3

Форма N 3

   __________________________________________________________________

             (наименование предприятия, здания, сооружения)

Расчет N _______
стоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов
для пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования

     Стоимость сырья, материальных и

     топливно-энергетических ресурсов ___________ тыс.руб.

     Составлен в ценах на ______________ 199__г.

N п/п п/п	Обос- нова- ние смет- ной стои- мости	Наименова- ние сырья, материа- лов, топ- лива, энергоре- сурсов	Еди- ница из- ме- ре- ния	Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов		Стоимость, руб.
				на едини- цу проек- тной про- изводи- тельности	на период пусконаладоч- ных работ и программ вы- пуска продукции в период комплексного опробования оборудования	еди- ницы изме- рения	все- го
1	2	3	4	5	6	7	8

               Составил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

               Проверил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 4

Форма N 4

   __________________________________________________________________

             (наименование предприятия, здания, сооружения)

     Стоимость затрат на содержание

     эксплуатационного персонала ____________________ тыс.руб.

     Продолжительность пусконаладочных работ ________ рабочих дней

     Продолжительность комплексного опробования оборудования ______ часов

Расчет N _______
затрат на содержание эксплуатационного персонала
на период пусконаладочных работ

     Составлен в ценах на ______________ 199__г.

N п/п	Наименова- ние профес- сий и долж- ностей, ка- тегория или разряд	Коли- чест- во чело- век	Количество рабочих дней (часов) на период			Всего затрат труда, чел.-дни (чел.-ч)	Дневная (часовая) ставка по тарифу или окла- ду*, руб.	Сумма затрат, руб. (гр.8 х гр.7)
			на- лад- ки	пус- ка	комплексного опробования оборудования
1	2	3	4	5	6	7	8	9

               Составил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

               Проверил _________________________________________________

                             (должность, подпись, инициалы, фамилия)

-------------------------------------

* Дневная (часовая) ставка для ИТР определяется исходя из среднемесячного оклада.

Приложение 5

Перечень сборников сметных норм
на пусконаладочные работы межотраслевого применения

Номер сборника	Наименование сборника	Данные о введении в действие (дата и номер письма Госстроя (Минстроя) России)
ПРП N 1	Электротехнические устройства Выпуск 1 "Электротехнические устройства" Выпуск 2 "Массовые виды комп- лектного электрооборудования"	13.12.93 N 12-324 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 2	Автоматизированные системы управления	13.12.93 N 12-324
ПРП N 3	Системы вентиляции и кондици- онирования воздуха	10.08.93 N 12-197
ПРП N 4	Подъемно-транспортное оборудо- вание	13.12.93 N 12-324
ПРП N 5	Металлообрабатывающее оборудо- вание Выпуск 1 "Кузнечно-прессовое оборудование" Выпуск 2 "Металлорежущие стан- ки с ЧПУ и УЦИ"	13.12.93 N 12-324 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 6	Холодильные и компрессорные установки	10.08.93 N 12-197
ПРП N 7	Теплоэнергетическое оборудо- вание Выпуск 1 "Теплоэнергетическое оборудование" Выпуск 2 "Системы централизо- ванного теплоснабжения"	10.08.93 N 12-197 28.12.94 N ВБ-12-272
ПРП N 8	Деревообрабатывающее оборудо- вание	03.11.93 N 12-268
ПРП N 9	Сооружения водоснабжения и канализации	10.08.93 N 12-197

Приложение 6

Коэффициенты к основной заработной плате пусконаладочного
персонала при работе во вредных условиях

N п/п	Условия производства работ	Коэффициент
1	В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия ус- тановлен сокращенный рабочий день, а работники, выпол- няющие пусконаладочные работы, имеют рабочий день нор- мальной продолжительности	1,5
2	То же с вредными условиями туда, если работники, заня- тые на пусконаладочных работах, переведены на сокращен- ный рабочий день: при 36-часовой рабочей неделе	1,55
3	при 24-часовой рабочей неделе	2,3

Примечание: Указанные коэффициенты не применяются при выполнении работ в подземных условиях.

Приложение 7

Коэффициенты к основной заработной плате пусконаладочного
персонала при выполнении работ в подземных условиях

N п/п	Наименование мест производства работ	Коэффициент
1	В подземных условиях в угольных и сланцевых шахтах	2,45
2	То же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями тру- да для группы ставок: I	2,7
3	II	2,95
4	В подземных условиях в шахтах по добыче руд черных и цветных металлов, горнохимического сырья, слюды и соли, огнеупорного сырья	1,67
5	То же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями тру- да для группы ставок: I	1,85
6	II	2,04
7	В подземных условиях в шахтах по добыче флюсов, закла- дочных и других нерудных материалов	1,47
8	Метрополитены, тоннели и подземные сооружения специаль- ного назначения: при подземном способе работ	1,67
9	то же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями тру- да для группы ставок: I	1,85
10	II	2,04
11	при открытом способе работ	1,24
12	то же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями тру- да	1,33
13	Работы на поверхности шахт и рудников	1,14
14	В подземных условиях в эксплуатируемых тоннелях метро- политенов в ночное время после снятия напряжения (в "окно"): при использовании рабочих в течение рабочей смены толь- ко для выполнения работ, связанных с "окном"	3
15	при использовании части рабочей смены (допуска рабочих в тоннель и после выхода из тоннеля) для выполнения ра- бот, не связанных с "окном"	2

Примечания:

1. Коэффициенты рассчитаны на подземных работах - при шестичасовом рабочем дне, а на остальных работах при семичасовом рабочем дне.

2. Коэффициенты, приведенные в пп. 1, 2 и 3, рассчитаны при 30-часовой рабочей неделе; при 36-часовой рабочей неделе указанные коэффициенты пересчитываются делением на 1,2.

3. При производстве работ в условиях, предусмотренных в настоящей таблице, может быть применен только один из коэффициентов.

4. Применение коэффициентов, приведенных в пп. 14 и 15, при составлении сметной документации необходимо обосновать проектными данными.

Приложение 8

Пример составления локальной сметы на пусконаладочные работы

           Прядильно-ткацкая фабрика г.Орска

   --------------------------------------------------

     (наименование предприятия, здания, сооружения)

Локальная смета N _______
на электроналадочные работы цеха N 1

     Сметная стоимость - 124,46 тыс.руб.

     Нормативная трудоемкость - 30,36 чел.-ч

     Сметная заработная плата - 43,29 тыс.руб.

     Основание: спецификация на оборудование;

     принципиальная электрическая схема.

     Составлена в ценах за 1 января 1994 г.

N п/п	Шифр, но- мер нор- матива и другие обоснова- ния	Наименование оборудования или работ, наимено- вание ресурсов и затрат	Единица измерения	Количество (расход)		Сметная стоимость, тыс.руб.
				на еди- ницу изме- рения	всего	на еди- ницу изме- рения	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Сборник ПРП N 1 1-20-4. ВУ п.4	Выключатель 3-полюсный с электромагнитным расцепителем (без проверки срабатывания расцепителя), номинальный ток до 50 А	шт.	-	5	-	-
		Затраты труда 2х0,5	чел.-ч	1	5	-	-
2	Сборник ПРП N 1 1-126-1	Электродвигатель с короткозамкну- тым ротором нап- ряжением до 1 кВ	шт.	-	-	-	-
		Затраты труда	чел.-ч	3	15	-	-
Итого затраты труда			чел.-ч	-	20	-	-
3	Общие по- ложения о примене- нии сбор- ников ПРП табл.1, пп.6 и 9	Итого затраты труда с учетом выполнения работ в электроуста- новках, находя- щихся под напря- жением, без оформления наря- да-допуска, на пылевзрывозащи- щенном электро- оборудовании 20х1,2х1,1	чел.-ч	-	26,4	-	-
4	То же, табл.2	Итого затраты с учетом малого объема работ (менее 200 чел.- -ч) 26,4х1,15	чел.-ч	-	30,36	-	-
5	Методи- ческие рекомен- дации по состоянию смет на ПНР ре- сурсным методом, п.2.7	Заработная плата пусконаладочного персонала Зч= =Зфакт.мес./169 Зфакт.Мес.=210 тыс.руб. (по данным бухгалте- рии подрядной организации) 210/169,2=1,24 Зч с учетом районного коэф- фициента К=1,15 1,24х1,15=1,426 Всего заработная плата 1,426х30,36	чел.-ч/ т.руб.	-	30,36	1,426	43,29
6	То же, п.2.10	Накладные расхо- ды		-	-	-	56,28
		Итого с наклад- ными расходами	чел.-ч/ т.руб.	-	30,36	-	99,57
7	То же, п.2.11	Сметная прибыль	-	-	-	-	24,89
ВСЕГО ПО СМЕТЕ			чел.-ч/ т.руб.	-	30,36	-	124,46

               Составил _________________________________________________

               Проверил _________________________________________________

Примечания:

1. Данный пример составления локальной сметы имеет условный характер.

2. Стоимость 1 чел.-ч (Зч) рассчитана исходя из усредненной заработной платы пусконаладочного персонала, без учета состава звеньев исполнителей работ, приведенных в сборнике ПРП 1.

 Сборник ПРП N 1 Электротехнические устройства                           

 Выпуск I.  Электротехнические устройства                                

 Выпуск II. Массовые виды комплектного электрооборудования               

 Сборник ПРП N 2 Автоматизированные системы управления                   

 Сборник ПРП N 3 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха          

 Сборник ПРП N 4 Подъемно-транспортное оборудование                      

 Сборник ПРП N 5 Металлообрабатывающее оборудование                      

   Выпуск I.  Кузнечно-прессовое оборудование                            

   Выпуск II. Металлорежущие станки с ЧПУ и УЦИ                          

 Сборник ПРП N 6 Холодильные и компрессорные установки                   

 Сборник ПРП N 7 Теплоэнергетическое оборудование                        

 Выпуск I. Теплоэнергетическое оборудование                              

 Выпуск II. Теплоэнергетическое оборудование системы централизованного   

            теплоснабжения                                               

 Сборник ПРП N 8 Деревообрабатывающее оборудование                       

 Сборник ПРП N 9 Сооружения водоснабжения и канализации