Приложение. Целевая медико-социальная программа Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды"

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой медико-социальной программе

Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды"

от 13 января 1999 г. N 12-3

Целевая медико-социальная программа Санкт-Петербурга
"Дети-инвалиды"

Паспорт
целевой медико-социальной программы Санкт-Петербурга
"Дети-инвалиды"

     Наименование Программы     - целевая медико-социальная программа

                                  Санкт-Петербурга "Дети-инвалиды"

     Основания для разработки   - Федеральный закон "О социальной защите

     Программы                    инвалидов в Российской Федерации";

                                  Федеральный закон "О социальном обслу-

                                  живании граждан пожилого возраста и

                                  инвалидов";

                                  Закон Российской Федерации "Основы за-

                                  конодательства Российской Федерации об

                                  охране здоровья граждан";

                                  Указ Президента Российской Федерации

                                  от 18 августа 1994 года N 1696 "О пре-

                                  зидентской программе "Дети России";

                                  Указ Президента Российской Федерации

                                  от 19 февраля 1996 года N 210 "О прод-

                                  лении действия президентской программы

                                  "Дети России";

                                  постановление Правительства Российской

                                  Федерации от 19 сентября 1997 года

                                  N 1207 "О федеральных целевых програм-

                                  мах по улучшению положения детей в

                                  Российской Федерации на 1998-2000

                                  годы".

     Заказчик Программы         - Комитет по труду и социальной защите

                                  населения (здесь и далее - комитеты

                                  Администрации Санкт-Петербурга).

     Основные разработчики      - Комитет по труду и социальной защите

     Программы                    населения;

                                  Комитет по здравоохранению;

                                  Комитет по образованию;

                                  Комитет по делам семьи, детства и

                                  молодежи;

                                  Городская ассоциация общественных

                                  объединений родителей детей-инвалидов

     Цель Программы             - снижение уровня детской инвалидности,

                                  смягчение тяжести ограничений жизне-

                                  деятельности детей-инвалидов, содей-

                                  ствие наиболее полной интеграции в об-

                                  ществе детей с ограниченными возмож-

                                  ностями.

     Задачи Программы           - создание условий для снижения уровня

                                  детской инвалидности;

                                  комплексная реабилитация детей-инвали-

                                  дов;

                                  социальная поддержка семей, имеющих

                                  детей-инвалидов;

                                  формирование адекватного отношения об-

                                  щества к детям с отклонениями в разви-

                                  тии.

     Срок реализации Программы  - 1998-2000 годы.

     Основные направления       - 1. Повышение эффективности профилакти-

     Программы                    ки детской инвалидности:

                                  организация исследований по изучению

                                  путей формирования и распространен-

                                  ности детской инвалидности в целях ее

                                  профилактики;

                                  организация массового перинатального

                                  скрининга новорожденных;

                                  создание в административных районах

                                  Санкт-Петербурга центров абилитации

                                  младенцев.

                                  2. Создание системы комплексной реаби-

                                  литации детей с ограниченными возмож-

                                  ностями:

                                  совершенствование медицинской, соци-

                                  альной, профессиональной реабилитации

                                  детей-инвалидов и координация всех на-

                                  правлений реабилитации;

                                  развитие сети учреждений реабилитации

                                  детей-инвалидов;

                                  создание службы детской медико-соци-

                                  альной экспертизы;

                                  совершенствование системы оздорови-

                                  тельного отдыха;

                                  создание системы творческой реабили-

                                  тации детей-инвалидов.

                                  3. Научно-методическое и информацион-

                                  ное обеспечение решения проблем детс-

                                  кой инвалидности:

                                  анализ контингента детей-инвалидов и

                                  их потребностей;

                                  научно-методическое обеспечение экс-

                                  пертизы и реабилитации детей-инвалидов;

                                  создание информационно-методического

                                  центра социальной реабилитации детей-

                                  инвалидов;

                                  организация научно-практических конфе-

                                  ренций и семинаров;

                                  разработка новых социальных технологий.

                                  4. Подготовка и повышение квалификации

                                  кадров, работающих с детьми-инвалидами.

                                  5. Укрепление материально-технической

                                  базы реабилитационных учреждений.

     Исполнители основных       - определяются в порядке, установленном

     мероприятий Программы        Законом Санкт-Петербурга от 22 октября

                                  1997 года N 179-58 "О целевых програм-

                                  мах Санкт-Петербурга".

     Объемы и источники         - источником финансирования Программы

     финансирования Программы     являются средства бюджета Санкт-Петер-

                                  бурга на соответствующий год.

                                  Объем финансирования составляет

                                  77565 тыс. рублей, в том числе:

                                  1998 год - 17262 тыс. рублей;

                                  1999 год - 18534 тыс. рублей;

                                  2000 год - 41769 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные         - уменьшение степени риска рождения де-

     результаты реализации        тей с врожденными и наследственными

     Программы                    заболеваниями, пороками развития, де-

                                  тей с различными функциональными нару-

                                  шениями, приводящими к инвалидности;

                                  снижение уровня инвалидности у детей,

                                  устанавливаемой вследствие хроничес-

                                  ких заболеваний;

                                  повышение эффективности реабилитации

                                  детей с ограниченными возможностями;

                                  увеличение продолжительности жизни

                                  детей с тяжелыми врожденными заболева-

                                  ниями;

                                  создание предпосылок к обеспечению

                                  равных возможностей в образовании,

                                  развитии и профессиональной деятель-

                                  ности для детей с отклонениями в раз-

                                  витии;

                                  расширение интеграции в обществе де-

                                  тей с ограниченными возможностями;

                                  укрепление стабильности семьи, воспи-

                                  тывающей ребенка с отклонениями в раз-

                                  витии;

                                  изменение отношения общества к детям

                                  с ограниченными возможностями.

     Контроль за исполнением    - осуществляет губернатор Санкт-Петер-

     Программы                    бурга.

1. Детская инвалидность. Состояние проблемы

1.1. Понятия, используемые в Программе

Инвалидность детей - значительное ограничение жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации ребенка.

Дети-инвалиды:

ребенок-инвалид - ребенок в возрасте до 16 лет включительно с отклонениями в физическом и (или) умственном развитии, имеющий ограничение жизнедеятельности, обусловленное врожденными, наследственными, приобретенными заболеваниями и последствиями травм;

ребенок-инвалид с детства - ребенок в возрасте от 16 до 18 лет включительно с отклонениями в физическом и (или) умственном развитии.

Ограничение жизнедеятельности - отклонение от возрастной нормы жизнедеятельности ребенка вследствие нарушения здоровья, которое характеризуется ограничением способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, обучение, игровую и трудовую (с 14 лет) деятельность.

Реабилитация - процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Реабилитация инвалидов включает в себя реабилитацию медицинскую, профессиональную и социальную.

Медицинская реабилитация осуществляется в целях восстановления или компенсации утраченных или нарушенных функциональных способностей человека до социально значимого уровня и включает в себя восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование.

Профессиональная реабилитация понимается как система и процесс восстановления конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и включает в себя профессиональную ориентацию, профессиональное образование, профессионально-производственную адаптацию, рациональное трудовое устройство.

Для детей с отклонениями в развитии профессиональная реабилитация сводится к профессиональной ориентации как комплексу мероприятий, направленных на формирование профессионального самоопределения, соответствующего индивидуальным возможностям, особенностям каждой личности и запросам общества.

Социальная реабилитация означает систему и процесс развития или восстановления способностей инвалида к самостоятельной, общественной и семейно-бытовой деятельности путем социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, различных видов патронажа и социального обслуживания, а также социально-бытового образования и социально-бытового устройства.

1.2. Социально-демографический аспект проблемы

В Санкт-Петербурге, как и во всем мире, наблюдается тенденция роста числа детей-инвалидов. В течение 1991-1997 годов в Санкт-Петербурге почти в три раза возрос показатель детской инвалидности - с 5,8 до 16,9 на 1000 жителей до 15 лет.

Это связано, во-первых, с ростом тяжелых заболеваний, во-вторых, с расширением с 1992 года медицинских показаний к установлению инвалидности и, в-третьих, с учетом с 1996 года фиксации фактов установления инвалидности вследствие психических заболеваний.

Однако во многих случаях специфическая причина возникновения инвалидности неизвестна.

На 1 января 1998 года в Санкт-Петербурге насчитывалось 15626 детей-инвалидов до 16 лет, получающих пенсии по инвалидности. Из них на учете в органах здравоохранения состоят 14298 детей в возрасте до 15 лет.

В стационарных учреждениях социальной защиты находятся 1232 ребенка с глубоким нарушением интеллекта в возрасте до 18 лет, из них на полном государственном обеспечении - 1121.

В домах ребенка, находящихся в ведении Комитета по здравоохранению, находятся 365 детей-инвалидов в возрасте до 4 лет, в интернатных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по образованию, находятся 397 детей-инвалидов. Однако на сегодняшний день достоверная статистика о количестве детей-инвалидов, проживающих в Санкт-Петербурге, отсутствует. Это объясняется следующими причинами.

Значительное число детей имеют серьезные нарушения физического здоровья и отклонения в умственном развитии и требуют специальных условий обучения и воспитания, однако они не признаны инвалидами в силу различных причин, одна из них - нежелание родителей дискриминировать ребенка понятием "инвалид" (в переводе с латинского - бессильный, слабый).

Если ребенок-инвалид получает пенсию по случаю потери кормильца, а не по инвалидности, то он не регистрируется в органах социальной защиты как инвалид. Если в семье двое и более детей-инвалидов, получатель пособия регистрируется один - родитель. Таким образом, уровень детской инвалидности в Санкт-Петербурге еще выше.

Уровень детской инвалидности в Санкт-Петербурге на 10% выше, чем в Российской Федерации и на 15% выше, чем в Москве. Санкт-Петербург по уровню инвалидности детей в России поднялся с 60 места в 1991 году до 14 места в 1995 году. В 1990 году уровень детской инвалидности в Санкт-Петербурге был на 20-30% ниже аналогичного показателя по России в целом.

Определение истинного уровня детской инвалидности, выявление детей, которым показано оформление инвалидности, анализ данного контингента и выявление потребностей детей-инвалидов - актуальная проблема, решение которой необходимо предусмотреть в Программе. Результаты данной работы позволят формировать научно обоснованную и эффективную политику Санкт-Петербурга в отношении этой категории детей и снизить уровень детской инвалидности.

1.3. Причины и структура детской инвалидности

Среди факторов, провоцирующих возникновение инвалидности у детей, можно выделить следующие: биологические - высокий уровень хронических, врожденных и генетических заболеваний родителей, патологии перинатального периода; медико-организационные - позднее выявление заболевания, продолжительность периода от выявления инвалидизирующего заболевания до оформления инвалидности и начала реабилитации, низкая эффективность диспансерного наблюдения, практическое отсутствие абилитационных служб для детей первых лет жизни; социально-средовые - ухудшение экологической обстановки, социальное неблагополучие семей, неблагоприятные условия труда женщин, отсутствие возможности для здорового образа жизни.

В структуре патологии детской инвалидности в Санкт-Петербурге преобладают болезни нервной системы и органов чувств (более 30%), врожденные аномалии развития (ў20%), психические расстройства (ў12%), болезни органов дыхания (ў7%), заболевания эндокринной системы (ў6%) и т.д. Более 72% составляют дети-инвалиды школьного возраста. У подавляющего большинства детей (более 95%) инвалидность устанавливается на длительный срок или до достижения 16 лет, что указывает на тяжесть степени патологии; в этих случаях вопросы первичной и вторичной профилактики заболеваний, как правило, уже не стоят. Решение проблем медико-социальной реабилитации у таких детей крайне осложнено.

Углубленное изучение причин детской инвалидности в Санкт-Петербурге, организация массового скрининга новорожденных, совершенствование диспансеризации детей, укрепление материально-технической базы женских консультаций и родовспомогательных учреждений диагностической, реанимационной и др. необходимой аппаратурой позволит уменьшить риск рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, повысит эффективность профилактики детской инвалидности.

1.4. Характеристика существующей системы
реабилитации детей-инвалидов

В Санкт-Петербурге существует несколько видов учреждений, оказывающих помощь детям-инвалидам.

Учреждения Комитета по труду и социальной защите населения:

четыре детских дома-интерната (один из них для детей из семей с 5-дневным пребыванием, один с реабилитационным центром);

психоневрологический интернат N 10 с детско-подростковым отделением;

центр профессиональной реабилитации;

учебный комплекс для инвалидов.

Учреждения Комитета по образованию:

сеть коррекционных образовательных учреждений для детей с нарушением слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта;

городская медико-психолого-педагогическая консультация;

консультационно-профилактические центры.

Учреждения Комитета по здравоохранению:

психоневрологические дома ребенка;

городские центры восстановительного лечения детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, детской психиатрии, сурдологический;

санатории "Комарово", "Солнечное", Кезево".

Кроме перечисленных, существуют пять учреждений реабилитации детей-инвалидов в административных районах Санкт-Петербурга.

Ряд практических и научных вопросов реабилитации детей-инвалидов решаются в санкт-петербургских федеральных государственных учреждениях: Научно-исследовательском институте акушерства и гинекологии им. Д.О.Отта, Детском ортопедическом институте им. Г.И.Турнера, Научно-исследовательском институте протезирования им. Г.А.Альбрехта, Научно-исследовательском институте экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов и других.

При этом следует отметить, что в настоящее время в Санкт-Петербурге нет ни одного центра социальной реабилитации детей-инвалидов. Дети, обучающиеся и воспитывающиеся на дому, практически лишены большинства видов реабилитационной помощи. Кроме того, остро стоит вопрос о создании городской службы реабилитации детей-инвалидов и организации детской медико-социальной экспертизы в соответствии с основными положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, существующая в Санкт-Петербурге система реабилитационных учреждений не в полной мере отвечает потребностям детей-инвалидов ни по структуре и количеству учреждений и служб, ни по содержанию деятельности имеющихся реабилитационных учреждений.

В связи с этим наиболее актуальными являются следующие проблемы: создание системы реабилитации детей-инвалидов, объединяющей усилия всех ведомств и учреждений в решении вопросов комплексной реабилитации детей-инвалидов, расширение видов и типов реабилитационных учреждений и перечня реабилитационных услуг, а также совершенствование их качества. Совершенствование материальной базы и содержания деятельности реабилитационных учреждений путем разработки и внедрения экспериментальных моделей, новых методик и программ, методическое обеспечение и лицензирование деятельности реабилитационных учреждений, создание городского информационно-методического центра службы реабилитации, организация подготовки и повышения квалификации кадров по психологической, медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с отклонениями в развитии.

1.5. Характеристика семей, воспитывающих детей-инвалидов

В семьях воспитывается около 14 тысяч детей-инвалидов. Больной ребенок - тяжелое испытание для семьи. В Санкт-Петербурге 49% семей, имеющих детей-инвалидов, неполные. Каждая четвертая мать, имеющая ребенка-инвалида, не работает. Около 40% этих семей имеют двоих детей. Постоянно растет число семей, имеющих двоих детей-инвалидов.

Многодетные семьи, имеющие ребенка-инвалида, составляют примерно 10%.

Остро стоит проблема подготовки родителей к проведению доступных реабилитационных мероприятий дома, оказания им психологической и юридической помощи, предоставления необходимой информации о правах и льготах, об имеющихся в городе реабилитационных учреждениях и оказываемых реабилитационных услугах. А ведь именно семья, являясь ближайшим окружением ребенка, в первую очередь определяет эффективность реабилитации ребенка-инвалида, ее своевременность. В каждой двенадцатой семье с ребенком-инвалидом родитель является инвалидом или приобретает инвалидность.

Пенсия на ребенка-инвалида, надбавка по уходу, компенсационные выплаты составляют около 270 рублей, кроме того, неработающий трудоспособный родитель имеет право на компенсационную выплату в размере 50 рублей в месяц. Доходы на одного члена семьи в 97% семей с детьми-инвалидами (с учетом социальных выплат) ниже 350 рублей в месяц; 1,5% семей ежемесячно имеют доходы менее одного минимального размера оплаты труда на одного члена семьи.

Таким образом, остро стоит проблема социальной защиты и помощи семьям, имеющим детей-инвалидов.

Создание социально-консультационной службы для родителей, развитие системы дополнительного патронажа над детьми-инвалидами, расширение форм семейного оздоровительного отдыха, создание сети реабилитационных учреждений, оказание адресной материальной помощи позволят создать систему более эффективной помощи семьям с детьми-инвалидами.

Вышеизложенный краткий анализ состояния дел в Санкт-Петербурге в области детской инвалидности показывает несовершенство системы помощи и поддержки все возрастающего числа детей-инвалидов и их семей, отсутствие должного уровня позитивности отношения к ребенку-инвалиду в обществе. Актуальность этой проблемы требует принятия и реализации Программы.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

снижение уровня детской инвалидности;

смягчение тяжести ограничения жизнедеятельности детей-инвалидов;

содействие наиболее полной интеграции детей-инвалидов в обществе.

Задачи Программы:

создание условий, обеспечивающих снижение уровня детской инвалидности;

комплексная реабилитация детей-инвалидов;

социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов;

формирование адекватного отношения общества к детям с ограниченными возможностями.

3. Основные принципы Программы

Основные принципы, на основе которых строится Программа:

гарантированность социальной защиты и реабилитационной помощи детям-инвалидам и их семьям в соответствии с их правами и льготами, регламентированными государством;

приоритетность интересов и потребностей ребенка;

комплексный подход к реабилитации и интеграции детей-инвалидов, взаимосвязь и координация усилий соответствующих органов государственной власти и иных организаций;

обоснованность Программы, связанная с анализом контингента детей-инвалидов и их потребностей;

преемственность мероприятий, осуществляемых различными организациями;

адресность мероприятий, предусматривающая предоставление реабилитационной помощи в соответствии с потребностями детей-инвалидов всех категорий;

доступность, предполагающая предоставление услуг всем нуждающимся детям, независимо от вида ограничения способностей, возраста, социального статуса;

охват детей-инвалидов всех категорий;

максимальное использование имеющихся мощностей и структур с расширением и совершенствованием их деятельности;

вариативность форм и видов услуг и помощи, обеспечивающая возможность их выбора.

4. Основные направления Программы

4.1. Повышение эффективности профилактики
детской инвалидности

Предусматривается организация мероприятий, направленных на изучение причин детской инвалидности, на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, отклонений от нормального развития.

4.2. Создание системы комплексной реабилитации
детей с ограниченными возможностями

Предусматривается создание городской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов с включением в нее учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, науки, общественных организаций. Будет создано первое звено этой системы, до сих пор отсутствовавшее, - детские бюро медико-социальной экспертизы, а также система городских и районных реабилитационных центров, продолжится совершенствование работы существующих реабилитационных учреждений с внедрением и апробацией экспериментальных моделей, новых методик и программ. Совершенствуются организация отдыха, проведение физкультурно-оздоровительной работы и творческая реабилитация детей-инвалидов в Санкт-Петербурге. Предполагается создание консультационной службы помощи для семей с детьми-инвалидами.

4.3. Научно-методическое и информационное
обеспечение решения проблем детской инвалидности

Организация городской системы реабилитации требует научно-методического и информационного обеспечения, включающего систему постоянного статистического учета детей-инвалидов в Санкт-Петербурге, анализа контингента детей-инвалидов и их потребностей, информационно-методического обеспечения экспертизы и реабилитации детей-инвалидов. Возникает необходимость создания информационно-методического центра социальной реабилитации детей-инвалидов.

4.4. Подготовка и повышение квалификации кадров,
работающих с детьми-инвалидами

Предполагается организовать подготовку и повышение квалификации кадров по психологической, медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с проблемами развития.

4.5. Укрепление материально-технической базы
медицинских и реабилитационных учреждений

Предусматривается укрепление и совершенствование материально-технической базы детских учреждений реабилитации, перинатальных центров, женских консультаций родовспомогательных учреждений, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, приводящими к инвалидности;

снизить инвалидность у детей, устанавливаемую вследствие хронических заболеваний;

повысить эффективность реабилитации детей с ограниченными возможностями;

создать условия для обеспечения равных возможностей в образовании, развитии и подготовке к труду детей с ограниченными возможностями;

расширить возможности интеграции детей-инвалидов в обществе;

изменить отношение общества к детям с ограниченными возможностями;

увеличить продолжительность жизни детей с тяжелыми врожденными заболеваниями;

укрепить стабильность семьи, воспитывающей ребенка-инвалида.

Мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования Программы

N п/п	Мероприятия	Срок ис- пол- не- ния, год	Сумма, тыс.руб.	Структурные подразделения Администрации Санкт-Петербурга, ответственные за реализацию меро- приятий
1	2	3	4	5
1. Повышение эффективности профилактики детской инвалидности
1.1.	Организация исследования по изучению путей формирования и распространенности детской ин- валидности в зависимости от ме- дико-социальных и экологических факторов	1998 2000	120,0 370,0	Комитет по здравоохранению
1.2.	Организация массового скрининга новорожденных на врожденный ги- потиреоз, адреногенитальный синдром и муковисцидоз	1998 1999 2000	250,0 250,0 250,0	Комитет по здравоохранению
1.3.	Обеспечение непрерывного про- цесса пренатального скрининга врожденной и наследственной па- тологии, инфекции, генетических заболеваний	1998 2000	200,0 400,0	Комитет по здравоохранению
1.4.	Анализ данных по диспансериза- ции детей, состоящих на учете по соматической патологии, для профилактики инвалидизации	1998	Без до- полни- тельного финанси- рования	Комитет по здравоохранению
1.5.	Организация скринингового тес- тирования слуха, зрения и об- щения детей первых трех лет жизни. Создание абилитационных центров в административных рай- онах Санкт-Петербурга	1998 1999 2000	550,0 400,0 500,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения, Комитет по здравоохранению
1.6.	Обеспечение детей первого года жизни продуктами лечебного пи- тания по централизованным за- купкам	1999	500,0	Комитет по здравоохранению
1.7.	Обеспечение детей первого и второго года жизни продуктами лечебного питания по централи- зованным закупкам	2000	2000,0	Комитет по здравоохранению
2. Создание системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями
2.1.	Создание службы детской медико- социальной экспертизы, органи- зация специализированных педи- атрических бюро медико-социаль- ной экспертизы	1998 1999 2000	200,0 500,0 1500,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.2.	Организация работы реабилитаци- онных служб:
2.2.1.	Создание районных служб соци- альной реабилитации с отделени- ями дневного и кратковременного пребывания	1998 1999 2000	740,0 740,0 900,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.2.2.	Создание центров медико-психо- лого-педагогической помощи де- тям с проблемами развития на базе: школы N 4 для детей с проблема- ми умственного развития, Васи- леостровский административный район; школы-интерната N 8 для детей с задержкой психического разви- тия, г. Павловск	2000 2000	600,0 200,0	Комитет по образованию Комитет по образованию
2.2.3.	Организация центра творческой реабилитации детей-инвалидов (ул. Гангутская, д. 4)	1998 1999 2000	400,0 400,0 400,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.2.4.	Открытие отделения социальной реабилитации на базе центра "Реабилитация и милосердие" в Калининском административном районе (ул.Амурская, д. 2)	2000	600,0	Комитет по образованию
2.2.5.	Создание реабилитационного цен- тра детского дома-интерната N 1, г. Петродворец	1998 1999 2000	150,0 150,0 7700,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.2.6.	Организация центра медико-соци- альной реабилитации для детей с нарушениями функций опорно-дви- гательного аппарата на базе школы N 616	1998 1999 2000	150,0 150,0 375,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения, Комитет по образованию
2.3.	Обеспечение деятельности цент- ров психолого-педагогической реабилитации:
2.3.1.	Совершенствование работы город- ской медико-психолого-педагоги- ческой консультации коррекцион- ного отделения путем отработки экспериментальных моделей новых форм обучения, воспитания и ре- абилитации детей с ограниченны- ми возможностями	2000	300,0	Комитет по образованию
2.3.2.	Совершенствование работы с уче- том дальнейшего развития центра медико-психолого-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями, г. Колпино (вне- дрение комплексных программ ре- абилитации)	2000	200,0	Комитет по образованию
2.3.3.	Обеспечение деятельности центра комплексной социально-психоло- гической помощи детям с тяжелы- ми психическими заболеваниями и пограничными нарушениями психи- ки	1998 1999 2000	150,0 150,0 200,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.4.	Обеспечение деятельности спе- циальных образовательных учреж- дений для детей с ограниченными возможностями:
2.4.1.	Реализация программы комплекс- ной реабилитации детей-инвали- дов с ограниченными физическими возможностями на базе школьно- производственного комплекса "Озерки"	1998 1999 2000	200,0 200,0 350,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.4.2.	Организация реабилитационной работы школьно-дошкольного об- разовательного учреждения на базе детского сада N 14 Цент- рального административного рай- она	2000	1000,0	Комитет по образованию
2.4.3.	Создание дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга для детей с ограниченными воз- можностями	2000	60,0	Комитет по образованию
2.5.	Обеспечение профессиональной реабилитации:
2.5.1.	Создание службы индивидуальной профессиональной реабилитации подростков-инвалидов и молодых инвалидов до 30 лет	1998 1999 2000	400,0 400,0 400,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.5.2.	Создание центра трудовой и про- фессиональной подготовки под- ростков-инвалидов по слуху и зрению	2000	200,0	Комитет по образованию
2.5.3.	Организация работы мастерской трудовой реабилитации для де- тей-инвалидов (на базе профес- сионально-технического училища)	2000	200,0	Комитет по образованию
2.6.	Организация социально-консуль- тационной помощи семьям с деть- ми-инвалидами	1998 1999 2000	108,0 108,0 208,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.7.	Организация оздоровительных ме- роприятий для детей-инвалидов и их семей:
2.7.1.	Реализация городской программы "Отдых детей-инвалидов"	1998 1999 2000	10044,0 11316,0 11316,0	Комитет по делам семьи, детства и молодежи, Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.7.2.	Организация круглогодичных реа- билитационно-оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов	1998 1999 2000	500,0 500,0 500,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
2.7.3.	Проведение физкультурно-оздоро- вительной работы среди детей- инвалидов на базе спортивных клубов	1998 1999 2000	200,0 200,0 400,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3. Научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности
3.1.	Совершенствование системы ста- тистического учета детей-инва- лидов Санкт-Петербурга	1998 1999 2000	Без до- полни- тельного финанси- рования	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.2.	Мониторинг потребностей детей- инвалидов	1998 1999 2000	Без до- полни- тельного финанси- рования	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.3.	Разработка городской базовой программы реабилитации детей- инвалидов	1998	100,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.4.	Разработка и выпуск методичес- ких рекомендаций по составлению программ индивидуальной реаби- литации детей-инвалидов	1998 1999 2000	170,0 170,0 170,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.5.	Разработка и внедрение автома- тизированных систем составления программ индивидуальной реаби- литации детей-инвалидов	2000	300,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.6.	Создание информационно-методи- ческого центра социальной реа- билитации детей-инвалидов	1998 1999 2000	1000,0 1000,0 1000,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
3.7.	Создание методического центра Санкт-Петербурга по медицинской реабилитации детей с нарушения- ми функций опорно-двигательного аппарата на базе городского психоневрологического центра восстановительного лечения де- тей с двигательными нарушениями	1998	Без до- полни- тельного финанси- рования	Комитет по здравоохранению
3.8.	Разработка и реализация новых учебных программ для детей с ограниченными возможностями	2000	200,0	Комитет по образованию
3.9.	Оказание методической помощи в организации реабилитационных мероприятий в школах, интегри- рованных классах для детей-ин- валидов по профилю заболевания	1998 1999 2000	Без до- полни- тельного финанси- рования	Комитет по образованию
4. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
4.1.	Обеспечение подготовки кадров медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями по категориям: социальный педагог, социальный педагог-реабилитолог,педагог- психолог; медицинский психолог и медицин- ский реабилитолог	2000 2000	540,0 120,0	Комитет по образованию Комитет по здравоохранению
4.2.	Организация переподготовки спе- циалистов по социальной работе с детьми-инвалидами	1998	50,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5. Укрепление материально-технической базы медицинских и реабилитационных учреждений
5.1.	Оснащение женских консультаций и родовспомогательных учрежде- ний реанимационной, дыхательной и диагностической аппаратурой	2000	6000,0	Комитет по здравоохранению
5.2.	Приобретение компьютерных уста- новок и программ для реабилита- ции детей-инвалидов	1998 1999	60,0 60,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.3.	Приобретение миографа четырех- канального для городского пси- хоневрологического центра вос- становительного лечения детей с двигательными нарушениями	1998	225,0	Комитет по здравоохранению
5.4.	Приобретение диагностических систем и лекарственных препара- тов для детей, страдающих недо- статочностью надпочечников	1998 1999 2000	30,0 30,0 30,0	Комитет по здравоохранению
5.5.	Оснащение кабинетов ранней диа- гностики сурдологической и оф- тальмологической аппаратурой в административных районах Санкт- Петербурга на базе одной из поликлиник	1999 2000	220,0 500,0	Комитет по здравоохранению
5.6.	Оснащение городского поликлини- ческого центра детской офталь- мологии авторефрактометром для раннего выявления аномалий реф- ракции	1998	100,0	Комитет по здравоохранению
5.7.	Приобретение спирометрической системы АТ-486 для отделения по реабилитации детей-инвалидов в санатории "Солнечное"	1998	75,0	Комитет по здравоохранению
5.8.	Приобретение технических средств реабилитации образова- тельными учреждениями для: детей-инвалидов по зрению, детей-инвалидов по слуху, детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата	2000 2000 2000	100,0 50,0 100,0	Комитет по образованию Комитет по образованию Комитет по образованию
5.9.	Приобретение оборудования для детей с тяжелыми нарушениями функции опорно-двигательного аппарата, обучающихся в специ- альных (коррекционных) образо- вательных учреждениях	1998 1999	90,0 90,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.10.	Обеспечение детей-инвалидов средствами реабилитации	1998 1999 2000	1000,0 1000,0 1000,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.11.	Обеспечение автотранспортом детских домов-интернатов:
5.11.1	детский дом-интернат N 1: автобус ПАЗ 3205 - 1 шт., санитарный автомобиль "Волга" или "Газель" - 1 шт.	2000	80,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.11.2	детский дом-интернат N 2: санитарный автомобиль "Волга" или "Газель" - 1 шт., автобус ПАЗ 3205 - 1 шт.	2000	100,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.11.3	детский дом-интернат N 4: санитарный автомобиль "Волга" или "Газель" - 1 шт., автомобиль ГАЗ 3302 для перево- зки мелких партий грузов - 1 шт	2000	100,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.11.4	детский дом-интернат N 5: санитарный автомобиль "Волга" или "Газель" - 1 шт., автобус ПАЗ 3205 - 1 шт.	2000	100,0	Комитет по труду и социальной за- щите населения
5.12.	Приобретение оборудования для мастерских трудового обучения специальных (коррекционных) об- разовательных учреждений	2000	150,0	Комитет по образованию

Общий необходимый объем финансирования Программы

Структурные подразделения Администрации Санкт-Петербурга, ответственные за реализацию мероприятий	Затраты всего, тыс.руб.	Затраты по годам, тыс. руб.
		1998 г.	1999 г.	2000 г.
Всего по разделам Бюджет Санкт-Петербурга в том числе: Комитет по труду и социальной защите населения Комитет по здравоохранению Комитет по образованию Комитет по делам семьи, детства и молодежи	77565,0 77565,0 28719,0 11670,0 4500,0 32676,0	17262,0 17262,0 6218,0 1000,0 0,0 10044,0	18534,0 18534,0 6218,0 1000,0 0,0 11316,0	41769,0 41769,0 16283,0 9670,0 4500,0 11316,0