"Устав муниципального образования муниципального округа N 19" (принят Муниципальным советом муниципального округа N 19 Санкт-Петербурга Постановление N 4 от 24 марта 1998 г.) (с изменениями от 26 мая, 9, 22 июня 1998 г.) (редакция не действует)

ГАРАНТ:

Настоящая редакция Устава не действует

См. новую редакцию Устава муниципального образования муниципальный округ Академическое, принятую постановлением Муниципального совета муниципального образования Академическое от 23 августа 2005 г. N 19

Настоящий Устав зарегистрирован постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 24 июня 1998 г. N 163

Зарегистрирован                                                    Принят

_______________                                     Муниципальным советом

_______________                                муниципального округа N 19

_______________                                         Постановление N 4

                                                      от 24 марта 1998 г.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 название Устава изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

"Устав муниципального образования муниципального округа N 19"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 9, 22 июня 1998 г.

 Введение                                                                

 Глава 1. Общие положения                                    (ст.ст.1-8) 

 Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного                    

          участия населения и решении вопросов местного                  

          значения                                          (ст.ст.9-15) 

 Глава 3. Организационно-правовые основы осуществления                   

          местного самоуправления в Муниципальном округе   (ст.ст.16-30) 

 Глава 4. Муниципальная служба                             (ст.ст.31-32) 

 Глава 5. Экономическая и финансовая основы                              

          местного самоуправления в Муниципальном                        

          округе                                           (ст.ст.33-43) 

 Глава 6. Основания и виды ответственности органов                       

          и должностных лиц местного самоуправления        (ст.ст.44-47) 

 Глава 7. Заключительные положения                         (ст.ст.48-50) 

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 преамбула Устава изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Введение

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга определяет правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает самостоятельное решение населением, проживающим на территории муниципального образования муниципального округа N 19, вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 1. Общие положения

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 9 июня 1998 г. N 20 в статьях 1, 2 и 3 наименование муниципального образования заменено наименованием "муниципальное образование муниципального округа N 19"

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 1 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Правовой статус

Территориальная единица Санкт-Петербурга - муниципальное образование муниципальный округ N 19, именуемый "Муниципальное образование Муниципальный округ Академический" (далее по тексту - Муниципальное образование Муниципальный округ N 19), является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 2 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Территория муниципального образования муниципального округа N 19

1. Территория муниципального образования муниципального округа N 19 определяется границей, проходящей: от пр. Непокоренных по оси Тихорецкого пр. до Северного пр., далее от Тихорецкого пр. по оси Северного пр. до Муринского ручья, далее по руслу Муринского ручья до продолжения ул. Софьи Ковалевской, далее по оси ул. Софьи Ковалевской до пр. Науки, далее от ул. Софьи Ковалевской по оси пр. Науки до Гражданского пр., далее от пр. Науки по оси Гражданского пр. до ул. Гидротехников, далее от Гражданского пр. по оси ул. Гидротехников до Гжатской ул., далее от ул. Гидротехников по оси Гжатской ул. до пр. Непокоренных, далее от Гжатской ул. по оси пр. Непокоренных до Тихорецкого пр.

2. В состав территории муниципального образования муниципального округа N 19 входят все земли, поверхностные водные объекты, недра, находящиеся в пределах границы муниципального образования муниципального округа N 19, независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 3 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Установление и изменение границ Муниципального образования муниципального округа N 19

1. Установление и изменение границ Муниципального образования муниципального округа N 19 осуществляется законом Санкт-Петербурга, по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, населения Муниципального округа и органов местного самоуправления на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания.

2. Границы муниципального образования муниципального округа N 19 могут быть изменены только с учетом мнения населения муниципальных образований, территории которых в результате установления (изменения) границ изменяются.

3. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ муниципального образования муниципального округа N 19 определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 4. Символика Муниципального округа

1. Символика Муниципального округа включает в себя герб, эмблему и флаг.

2. Положение о символике Муниципального округа утверждается представительным органом местного самоуправления Муниципального округа.

3. Герб Муниципального округа подлежит воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 1 статьи 5 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Правом на местное самоуправление в Муниципальном округе обладают граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального округа.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории Муниципального округа, имеют право:

1) участвовать в местных референдумах, собраниях, выборах и других формах местного волеизъявления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Муниципального округа;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального округа;

5) на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления Муниципального округа, ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина.

Статья 6. Ассоциации и союзы органов местного самоуправления

В качестве муниципального образования Муниципальный округ вправе объединяться с другими муниципального образованиями в союзы и ассоциации, уставы которых регистрируются органами юстиции Санкт-Петербурга. Вопрос об объединении рассматривается представительным органом местного самоуправления Муниципального округа.

Статья 7. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в Муниципальном округе являются:

1) обеспечение жизненно важных потребностей населения;

2) создание для жителей Муниципального округа благоприятной среды обитания;

3) охрана здоровья населения;

4) обеспечение широкого доступа населения к образованию и культуре;

5) социальная защита и личная безопасность населения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Муниципального округа.

3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Муниципального округа.

Статья 8. Предметы ведения Муниципального округа

1. В ведении Муниципального округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Муниципального округа.

2. Перечень вопросов местного значения, находящихся в ведении Муниципального округа, определяется законами Санкт-Петербурга.

3. К вопросам местного значения, входящим в компетенцию Муниципального округа, относятся:

1) принятие и изменение Устава Муниципального округа, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование, утверждение и исполнение бюджета Муниципального округа;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) принятие планов и программ развития Муниципального округа;

6) содержание и использование Муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность Муниципального округа законами Санкт-Петербурга;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;

9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

11) обеспечение санитарного благополучения населения Муниципального округа, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории Муниципального округа;

12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;

14) организация и содержание муниципальных архивов;

15) содержание муниципальной информационной службы;

16) обеспечение деятельности средств массовой информации Муниципального округа;

17) создание условий для обеспечения населения Муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

18) организация снабжения топливом населения Муниципального округа и муниципальных учреждений;

19) организация и содержание за счет средств местного бюджета муниципальных органов охраны общественного порядка;

20) обеспечение предоставления социальных услуг населению Муниципального округа за счет средств местного бюджета;

21) содействие занятости населения Муниципального округа за счет средств местного бюджета;

22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального округа;

23) содержание и развитие муниципального транспорта;

24) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Муниципальный округ вправе принять к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Санкт-Петербурга, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

5. Органы Муниципального округа могут наделяться федеральными законами и законами Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями, с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств, и несут ответственность за их осуществление в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного
участия населения и решении вопросов местного значения

Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения Муниципального округа в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) народная правотворческая инициатива;

4) обращения граждан в органы местного самоуправления;

5) территориальное общественное самоуправление.

Статья 10. Местный референдум

1. По важным вопросам местного значения в Муниципальном округе может проводиться местный референдум (далее по тексту - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 2 статьи 10 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Вопросы, вынесенные на референдум, в том числе те, которые не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на референдум повторно не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего референдума.

3. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Муниципального округа, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов местного самоуправления Муниципального округа, о персональном составе органов местного самоуправления Муниципального округа;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов или должностных лиц местного самоуправления Муниципального округа;

4) о принятии или об изменении муниципального бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Муниципального округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Муниципального округа;

6) отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других субъектов Российской Федерации, а также других муниципальных образований;

5. Порядок назначения, подготовки и проведения референдума устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными и федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 6 статьи 10 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Референдум назначается постановлением Муниципального совета, принятым им по собственной инициативе или по требованию населения Муниципального округа, в количестве пяти процентов от числа граждан Муниципального округа, обладающих правом на участие в референдуме.

7. Постановление Муниципального совета о проведении референдума (со сформулированными вопросами, выносимыми на данный референдум) подлежит официальному опубликованию в шестидневный срок со дня его принятия в не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Референдум проводится в срок, определенный в постановлении Муниципального совета о проведении референдума, но не ранее чем через 45 дней после опубликования указанного постановления Муниципального совета. Постановлением Муниципального совета дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом, либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

9. Полномочия комиссии референдума Муниципального округа в период организации и проведения референдума исполняет избирательная комиссия Муниципального округа.

10. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется избирательной комиссией Муниципального округа не позднее трех дней после образования участка референдума.

11. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Муниципального округа при подготовке и проведении референдума определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

12. Избирательная комиссия Муниципального округа при подготовке и проведении референдума в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти, а также от органов местного самоуправления Муниципального округа.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 13 статьи 10 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, численный состав и порядок деятельности участковых комиссий референдума устанавливаются постановлением Муниципального совета в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

14. При подготовке референдума избирательной комиссией Муниципального округа составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума, представленных ей в соответствии с федеральным законодательством.

15. Списки участников местного референдума составляются в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

16. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума в муниципальном округе образуются участки референдума.

17. Участки референдума образуются постановлением Муниципального совета по согласованию с избирательной комиссией Муниципального округа не позднее, чем за 30 дней до дня голосования на референдуме, на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с федеральными законами, из расчета не более трех тысяч участников референдума на каждом участке референдума.

18. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения избирательной комиссии Муниципального округа, участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы Муниципальным советом не позднее, чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.

19. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное или общественно-политическое объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предполагается повести референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения или местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

20. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума определяется в соответствии с федеральным законом.

21. Подготовку и проведение референдума осуществляют избирательная комиссия Муниципального округа и участковые комиссии референдума. Комиссии должны быть сформированы не позднее, чем за месяц до дня голосования на референдуме.

22. Порядок проведения и финансирования референдума, порядок определения и опубликования результатов утверждаются Муниципальным советом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

23. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами, и не нуждается в дополнительном утверждении.

24. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Муниципального округа, регистрируется в Муниципальном совете и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

25. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Муниципального округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, обязан определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

26. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления - осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Сроки и порядок проведения муниципальных выборов определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Органы местного самоуправления Муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга участвуют в формировании избирательных комиссий соответствующего уровня.

Статья 12. Народная правотворческая инициатива

1. Жители Муниципального округа, обладающие избирательным правом, численностью не менее пяти процентов от числа избирателей Муниципального округа, вправе вносить на рассмотрение Муниципального совета и других органов местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления обязаны на открытых заседаниях с участием представителей населения Муниципального округа рассмотреть проекты правовых актов, внесенных в соответствии с п. 1 настоящей статьи, не позднее 30 дней со дня их внесения.

3. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации Муниципального округа.

4. Порядок оформления и внесения проектов правовых актов жителями (населением) Муниципального округа в органы местного самоуправления Муниципального округа устанавливаются Муниципальным советом.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Муниципального округа, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального округа обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 14. Право жителей Муниципального округа на получение информации о деятельности органов местного самоуправления

1. Каждый житель Муниципального округа имеет право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории Муниципального округа, о вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, в том числе кадровых (о замещении муниципальных должностей и об открывающихся вакансиях в системе муниципальной службы).

2. Право граждан на информацию реализуется через:

1) присутствие граждан на открытых заседаниях Муниципального совета;

2) доведение до сведения граждан постановлений Муниципального совета и распоряжений Администрации Муниципального округа;

3) обнародование проектов постановлений Муниципального совета и распоряжений Администрации Муниципального округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан и требующим предварительного обсуждения;

4) непосредственное получение информации гражданами от соответствующих должностных лиц Муниципального совета и Администрации Муниципального округа в ответ на письменные запросы и устные обращения;

5) публичное объявление о замещении муниципальных должностей органов местного самоуправления Муниципального округа;

6) организацию открытых конкурсов на появляющиеся вакансии в органах местного самоуправления Муниципального округа.

3. Граждане, проживающие на территории Муниципального округа, должны быть в обязательном порядке проинформированы Муниципальным советом и Администрацией Муниципального округа о готовящихся проектах постановлений Муниципального совета и распоряжений Администрации Муниципального округа, касающихся следующих вопросов:

1) нового строительства на территории Муниципального округа;

2) отвода земельных участков на территории Муниципального округа;

3) изменения размеров и порядка оплаты жилья и коммунальных услуг;

4) изменения маршрутов и режима работы муниципального транспорта на территории Муниципального округа;

5) организации торговли на территории Муниципального округа;

6) изменения режима работы муниципальных учреждений образования и здравоохранения.

По указанным вопросам Муниципальный совет и Администрация Муниципального округа обязаны предварительно выяснить и учесть при принятии решений мнение граждан, проживающих на территории Муниципального округа. Порядок учета мнения граждан устанавливается отдельным Постановлением Муниципального совета. При этом не допускается принятие решения, которое противоречит мнению граждан, если мнение граждан выражено в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального округа (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) - для самостоятельного под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 2 статьи 15 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей части территории Муниципального округа на основе выборов.

3. Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов деятельности.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 4 статьи 15 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающих избирательным правом граждан соответствующей части территории Муниципального округа.

5. Органы территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, вправе заниматься коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна населению соответствующей территории Муниципального округа и органам местного самоуправления Муниципального округа.

6. Постановлениями и решениями органов местного самоуправления Муниципального округа возможно наделение органов территориального общественного самоуправления некоторыми полномочиями соответствующих органов местного самоуправления, предусмотренными подпунктами 6, 13 и 22 пункта 3 статьи 8 настоящего Устава. Наделение такими полномочиями возможно при условии предоставления органам территориального общественного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

7. Органы местного самоуправления, в установленном Муниципальным советом порядке, осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

8. Органы местного самоуправления Муниципального округа:

1) создают необходимые условия для становления и развития территориального общественного самоуправления, оказывают органам территориального общественного самоуправления необходимую поддержку;

2) наделяют органы территориального общественного самоуправления собственной компетенцией;

3) оказывают органам территориального общественного самоуправления содействие в реализации переданных полномочий и проведении организационных мероприятий.

9. Организацию и проведение выборов территориального общественного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления по инициативе не менее десяти процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей части территории Муниципального округа.

10. Выборы органов территориального общественного самоуправления могут производиться на общих собраниях граждан по месту их жительства на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

11. Срок полномочий выборных органов территориального общественного самоуправления устанавливается федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

12. Муниципальный совет в течение 15 дней после письменного обращения инициативной группы граждан обязан принять решение о дне проведения выборов и источниках их финансирования. К заявлению инициативной группы прилагаются протокол собрания граждан и подписные листы, удостоверяющие волеизъявление установленного в п. 9 настоящей статьи Устава числа граждан.

13. Финансирование выборов органов территориального общественного самоуправления может осуществляться из бюджета Муниципального округа, за счет добровольных взносов физических и юридических лиц, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством для финансирования выборов территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 14 статьи 15 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающих избирательным правом граждан соответствующей части территории Муниципального округа.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 15 статьи 15 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Органы территориального общественного самоуправления считаются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей соответствующей части территории Муниципального округа.

16. Одновременно с выборами в органы территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.

17. В случае, если постановления Муниципального совета и распоряжения Администрации Муниципального округа затрагивают интересы жителей территории территориального общественного самоуправления по вопросам, предусмотренным Положением о территориальном общественном самоуправлении, органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать с правом совещательного голоса в подготовке этих решений, а также в рассмотрении указанных вопросов на заседании Муниципального совета.

18. Компактно проживающие на территории Муниципального округа национальные группы и общности, коренные (аборигенные) народы, казачество вправе с учетом исторических и иных местных традиций осуществлять территориальное общественное самоуправление на занимаемой ими части территории Муниципального округа.

Глава 3. Организационно-правовые основы осуществления
местного самоуправления в Муниципальном округе

Статья 16. Система органов местного самоуправления Муниципального округа

1. Систему органов местного самоуправления Муниципального округа образуют:

1) представительный орган местного самоуправления - Муниципальный совет муниципального округа N 19 (далее по тексту - Муниципальный совет), состоящий из депутатов, избираемых населением непосредственно. Муниципальный совет возглавляет Председатель Муниципального совета, избираемый Муниципальным советом из числа депутатов;

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 22 июня 1998 г. N 21 подпункт 2 пункта 1 статьи 16 Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

исполнительный орган местного самоуправления - Администрация муниципального округа N 19 (далее по тексту - Администрация Муниципального округа), возглавляемая Руководителем Администрации Муниципального округа, избираемым Муниципальным советом из числа депутатов;

2. В случае создания казначейской системы исполнения бюджета, в Муниципальном округе может создаваться исполнительный финансовый орган местного самоуправления - Казначейство Муниципального округа, возглавляемое казначеем, избираемым Муниципальным советом.

3. Должность "Глава муниципального образования - Глава местной администрации" в Муниципальном округе не вводится.

Статья 17. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления Муниципального округа.

2. Муниципальный совет представляет интересы всех жителей Муниципального округа и осуществляет местное самоуправление от их имени в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на четыре года, если иное не установлено федеральным законом или законом Санкт-Петербурга.

4. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального округа устанавливается законом Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою структуру.

6. Для обеспечения деятельности Муниципального совета формируется аппарат, структура и численность которого определяется Муниципальным советом.

7. Муниципальный совет и его аппарат финансируются за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 8 статьи 17 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Муниципальный совет представляет все органы местного самоуправления Муниципального округа в ассоциациях, союзах и иных организациях.

9. Муниципальный совет является юридическим лицом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 нумерация настоящей статьи 19 Устава изменена на 18

Статья 18(19). Полномочия Муниципального совета

1. В исключительном ведении Муниципального совета находятся следующие вопросы:

1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по предметам ведения Муниципального округа, предусмотренным настоящим Уставом;

2) утверждение бюджета Муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального округа, утверждение отчетов об их исполнении;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов на территории Муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

7) принятие решений о проведении местного референдума;

8) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга к исключительному ведению Муниципального совета.

2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:

1) внесение в порядке законодательной инициативы законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

2) избрание из своего состава и освобождение от должности председателя Муниципального совета и его заместителя (заместителей), избрание и освобождение от должности руководителя Администрации Муниципального округа и других выборных должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления, их заместителей и руководителей структурных подразделений;

3) создание постоянных и временных депутатских комиссий для организации работы Муниципального совета по направлениям, предварительной подготовки проектов постановлений Муниципального совета, а также для осуществления контрольных функций.

4) определение направлений деятельности и численности состава комиссий Муниципального совета;

5) избрание из своего состава председателей комиссий Муниципального совета;

6) принятие Регламента Муниципального совета;

7) принятие положения о бюджетном процессе в Муниципальном округе в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

8) определение направлений использования средств бюджета Муниципального округа;

9) представление в установленном законодательством порядке отчетности об исполнении бюджета Муниципального округа;

10) рассмотрение и утверждение положений о внебюджетных фондах Муниципального округа и утверждение смет их расходов;

11) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

12) утверждение программ, порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;

13) утверждение программ, порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;

13) принятие решений об отчуждении объектов недвижимости муниципальной собственности, об изменении их целевого назначения, о сдаче их в долгосрочную аренду;

14) установление тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

15) учреждение муниципальных средств массовой информации;

16) организация межмуниципальных и международных связей Муниципального округа;

17) распоряжение свободными остатками средств бюджета Муниципального округа, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

18) утверждение правил размещения муниципальных заказов;

19) обобщение инициатив и просьб жителей Муниципального округа и осуществление контроля за их рассмотрением и реализацией;

20) рассмотрение и принятие решений по иным вопросам, отнесенным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга к компетенции органов местного самоуправления и не закрепленных в настоящем Уставе ни за одним их органов местного самоуправления Муниципального округа.

Статья 19. Председатель Муниципального совета и его заместитель (заместители)

1. Председатель Муниципального совета является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность Муниципального совета.

2. Председатель Муниципального совета избирается на срок полномочий Муниципального совета. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета и его заместителя (заместителей) определяется Муниципальным советом.

3. Избрание председателя Муниципального совета проводится не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета.

4. Председатель Муниципального совета:

1) отвечает за разработку и реализацию перспективного плана работы Муниципального совета;

2) ведет заседания Муниципального совета;

3) подписывает постановления и другие документы, принятые Муниципальным советом, протоколы заседаний Муниципального совета;

4) представляет Муниципальный округ и Муниципальный совет в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Санкт-Петербурга и других объектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими российскими и иностранными органами и организациями, юридическими и физическими лицами;

5) организует работу Муниципального совета; координирует деятельность постоянных комиссий Совета;

6) возглавляет работу аппарата Муниципального совета, назначает или увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета;

7) представляет Муниципальному совету кандидатуры для избрания выборных должностных лиц Администрации и других выборных должностных лиц органов исполнительной власти муниципального округа;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Муниципального совета;

9) на основании предложений постоянных комиссий осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета;

10) распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Муниципального совета.

5. Деятельность председателя Муниципального совета осуществляется на постоянной основе.

6. Заместитель председателя Муниципального совета избирается из числа депутатов.

Заместитель председателя:

1) координирует работу по одному или нескольким направлениям деятельности Муниципального совета;

2) ведет заседания Муниципального совета в отсутствие председателя Муниципального совета;

3) выполняет другие обязанности председателя Муниципального совета по его поручениям.

В случае необходимости Муниципальный совет может избрать несколько заместителей председателя Муниципального совета.

7. Председатель Муниципального совета и его заместитель (заместители) отчитываются о своей работе на заседаниях Муниципального совета и перед населением не реже двух раз в год.

8. Полномочия председателя Муниципального совета и его заместителя (заместителей) могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Статья 20. Постоянные комиссии Муниципального совета

1. Для организации работы по направлениям деятельности Муниципального совета, предварительной подготовки проектов постановлений и других документов Муниципального совета, а также для осуществления контрольных функций, из состава депутатов образуются постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета.

3. Количественный состав каждой постоянной комиссии и определение направлений их деятельности устанавливаются Муниципальным советом исходя из объема полномочий соответствующих комиссий.

4. Постоянную комиссию возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов.

5. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем более одной постоянной комиссии.

6. Председатель Муниципального совета не вправе входить в состав и (или) быть председателем постоянной комиссии.

7. Председатели постоянных комиссий отчитываются о своей работе на заседаниях Муниципального совета не реже одного раза в квартал и перед населением на встречах с избирателями.

Статья 21. Формы работы и порядок принятия постановлений Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава Муниципального совета.

2. Основной формой работы Муниципального совета являются заседания. Заседания Муниципального совета созываются и проводятся председателем Муниципального совета в соответствии с регламентом Муниципального совета (далее по тексту - Регламент).

Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет в порядке, установленном регламентом Муниципального совета, может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

3. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Муниципальный совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.

Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает председатель Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат нового созыва.

С момента начала работы Муниципального совета нового созыва полномочия Муниципального совета старого созыва прекращаются.

5. Правовыми актами Муниципального совета являются его Постановления. Право внесения проектов постановлений Муниципального совета принадлежит депутатам Муниципального совета, Руководителю Администрации Муниципального округа, органам территориального общественного самоуправления Муниципального округа по вопросам их ведения, а также гражданам Муниципального округа в порядке народной правотворческой инициативы.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 6 статьи 21 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Постановления Муниципального совета принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Постановления Муниципального совета по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава, двумя третями голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при наличии двух третей от числа избранных депутатов. Принятие постановлений Муниципального совета производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

7. Постановления Муниципального совета подписываются Председателем Муниципального совета. Постановления Муниципального совета обнародуются и вступают в силу в десятидневный срок, если в самом постановлении не указано иное.

8. Постановления Муниципального совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами и гражданами, проживающими на территории Муниципального округа.

Статья 22. Право законодательной инициативы

Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, порядок реализации которой определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 23. Администрация Муниципального округа

1. Администрация Муниципального округа является исполнительным органом местного самоуправления Муниципального округа.

2. Администрация Муниципального округа состоит из:

1) Руководителя Администрации Муниципального округа;

2) Заместителей руководителя Администрации Муниципального округа;

3) структурных подразделений Администрации Муниципального округа.

3. Структура Администрации Муниципального округа и численность ее сотрудников устанавливаются Муниципальным советом.

4. Администрации Муниципального округа финансируется за счет средств местного бюджета.

5. Администрация Муниципального округа является юридическим лицом.

Статья 24. Полномочия Администрация Муниципального округа

1. Полномочия, функции и порядок деятельности органов Администрации Муниципального округа определяются Настоящим Уставом в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

2. Администрация Муниципального округа:

1) разрабатывает совместно с Муниципальный советом проекты бюджета Муниципального округа, а также проекты планов, программ, решений и постановлений, представляемых Руководителем Администрации на рассмотрение Муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет в части, переданной к исполнению Администрации Муниципального округа;

3) представляет Муниципальному совету отчет о своей деятельности;

4) в пределах перечня вопросов местного значения Муниципального округа осуществляет управление жилищно-коммунальным хозяйством, муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, культуры и спорта, охраной окружающей среды, социальной защитой населения, охраной общественного порядка и т.д.;

5) в порядке, установленном Муниципальным советом, распоряжается и управляет муниципальной и иной собственностью, переданной в управление Муниципальному округу;

6) исполняет постановления Муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления Муниципального округа.

Статья 25. Руководитель Администрации Муниципального округа и его заместители

1. Руководитель администрации Муниципального округа избирается Муниципальным советом и руководит Администрацией Муниципального округа на принципе единоначалия.

2. Руководитель Администрации Муниципального округа:

1) руководит работой по подготовке проектов бюджета Муниципального округа, планов, программ, постановлений и иных документов, передаваемых на рассмотрение Муниципального совета;

2) организует исполнение постановлений, принимаемых Муниципальным советом;

3) заключает, в соответствии с законодательством, договоры и соглашения с государственными, общественными, общественно-политическими, хозяйственными органами и организациями.

4) руководит аппаратом Администрации Муниципального округа, назначает и освобождает от должности служащих администрации (кроме выборных должностных лиц Администрации Муниципального округа), применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5) представляет местную администрацию в отношениях с органами государственной исполнительной власти, администрациями других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями;

7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Администрации Муниципального округа и является распорядителем кредитов по этим счетам в соответствии со сметой, утвержденной Муниципальным советом.

3. Руководитель Администрации Муниципального округа вправе решать все вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Муниципального округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Муниципального совета или органов территориального общественного самоуправления.

4. Руководитель Администрации Муниципального округа по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Муниципального округа, издает распоряжения.

5. Распоряжения руководителя Администрации Муниципального округа -

1) имеющие нормативное содержание,

2) затрагивающие права граждан,

3) определяющие направления экономического и социального развития Муниципального округа,

4) по вопросам охраны общественного порядка,

5) относящиеся к использованию муниципальной собственности и финансовых ресурсов

- вступают в силу после их официального опубликования.

6. Руководитель Администрации Муниципального округа обязан предоставить любому гражданину, проживающему на территории Муниципального округа, возможность ознакомиться с текстами распоряжений Руководителя Администрации Муниципального округа.

7. Срок полномочий Руководителя Администрации Муниципального округа - два года.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 7 статьи 25 Устава дополнен абзацем следующего содержания:

Деятельность руководителя Администрации Муниципального округа осуществляется на постоянной основе.

8. Руководитель Администрации Муниципального округа имеет заместителей, число которых устанавливается Муниципальным советом при утверждении структуры Администрации Муниципального округа.

Заместители руководителя Администрации Муниципального округа избираются Муниципальным советом по представлению руководителя Администрации Муниципального округа.

Статья 26. Структурные подразделения Администрации Муниципального округа

1. Структурные подразделения Администрации Муниципального округа осуществляют организационно-распорядительную деятельность в сферах своего ведения.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Муниципального округа избираются Муниципальным советом по представлению Руководителя Администрации. Постановление об избрании принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

3. Заместители руководителей, сотрудники и специалисты структурных подразделений Администрации Муниципального округа назначаются Руководителем Администрации Муниципального округа по представлениям руководителей соответствующих структурных подразделений.

4. Порядок освобождения от должности указанных должностных лиц аналогичен порядку их назначения.

Статья 27. Казначейство Муниципального округа

1. При реализации казначейской системы исполнения бюджета в Муниципальном округе может создаваться Казначейство Муниципального округа.

2. Казначейство Муниципального округа является исполнительным финансовым органом местного самоуправления Муниципального округа.

3. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности Казначейства Муниципального округа определяются действующим законодательством и "Положением о Казначействе муниципального округа N 19", принимаемым Муниципальным советом.

4. Руководитель Казначейства Муниципального округа - казначей Муниципального округа - избирается Муниципальным советом.

Статья 28. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления.

2. Руководитель Администрации Муниципального округа и руководители других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают распоряжения.

3. По вопросам внутренней организации деятельности Муниципального совета, Администрации Муниципального округа и других органов местного самоуправления их руководители издают приказы.

Статья 29. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления

1. Должностным лицам Муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Решения должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и других должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 29 Устава дополнена пунктом 4 следующего содержания:

4. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

Статья 30. Статус и правовые гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутат Муниципального совета (далее по тексту - депутат) представляет интересы своих избирателей и всего населения Муниципального округа, строит свою деятельность в Муниципальном совете с учетом предвыборной программы, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом осуществляют свои полномочия как на постоянной основе, так и без отрыва от основной работы.

5. Статус депутата, члена иного выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами Санкт-Петербурга.

6. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами Санкт-Петербурга.

7. Количество депутатов Муниципального совета, работающих в органах местного самоуправления на постоянный основе, размер и форма оплаты их труда и порядок перехода на постоянную работу устанавливаются постановлением Муниципального совета.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 8 статьи 30 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Депутат, член иного выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

9. Депутатам Муниципального совета, исполняющим свои полномочия без отрыва от основной работы, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Порядок и размеры указанного возмещения устанавливаются Муниципальным советом.

10. Депутаты Муниципального совета, исполняющие свои полномочия без отрыва от основной работы, могут иметь оплачиваемых помощников, форма и размер оплаты труда которых устанавливаются постановлением Муниципального совета.

11. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории Муниципального округа не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

12. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Муниципального совета пользуется правом внеочередного и безотлагательного приема руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также руководителями общественных и общественно-политических объединений, расположенных или зарегистрированных на территории Муниципального округа.

13. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и общественно-политические объединения, на предприятия, в учреждения, организации, находящиеся на территории Муниципального округа, должностные лица обязаны обеспечить депутата информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 31. Муниципальные должности Муниципального округа

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом Муниципального округа в соответствии с действующим законодательством, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые на основании постановлений Муниципального совета:

- председатель Муниципального совета,

- заместитель председателя Муниципального совета,

- секретарь Муниципального совета;

- председатели постоянных комиссий Муниципального совета,

- руководитель Администрации Муниципального округа

- заместители руководителей Администрации Муниципального округа,

- руководители структурных подразделений Администрации Муниципального округа.

2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта):

- заместители руководителей структурных подразделений Администрации Муниципального округа,

- сотрудники и специалисты структурных подразделений Администрации Муниципального округа,

- сотрудники и специалисты аппарата Муниципального округа.

Статья 32. Муниципальные служащие Муниципального округа

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, находящиеся на муниципальной службе в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами Муниципального округа.

3. Штатное расписание должностей муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего устанавливаются постановлениями Муниципального совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Размеры должностных окладов, надбавок и иных выплат определяются постановлениями Муниципального совета.

5. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Размер затрат, предусмотренных на финансирование муниципальной службы определяется Муниципальным советом в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 6 статьи 32 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Муниципальным служащим устанавливаются социальные гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

Глава 5. Экономическая и финансовая основы
местного самоуправления в Муниципальном округе

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, местные финансы, а также имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Муниципального округа.

Статья 34. Финансовая основа местного самоуправления

Финансовой основой местного самоуправления являются местные финансы, включающие в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Муниципальному округу, финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности и другие финансовые средства.

Статья 35. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, объекты, переданные Муниципальному совету Санкт-Петербургом в установленном законодательством порядке, а также иное движимое и недвижимое имущество, приобретенное Муниципальным советом на законных основаниях.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью от имени Муниципального округа осуществляет Муниципальный совет.

3. Приобретение и отчуждение имущества и имущественных прав Муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Муниципальным советом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 4 статьи 35 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальный совет имеет право передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, а также определять в договорах и соглашениях условия пользования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Статья 36. Местный бюджет

1. Местные бюджетом является бюджет Муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением.

3. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов и социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти.

4. В доходы местного бюджета зачисляются:

1) налоговые доходы;

2) неналоговые доходы;

3) безвозмездные перечисления.

5. Ставки для всех видов доходных источников, по которым исчисляются доходы местного бюджета, устанавливаются на основе федеральных законов и законов Санкт-Петербурга.

Муниципальный совет вправе самостоятельно устанавливать ставки местных налогов, но не выше максимального норматива, определяемого законами Санкт-Петербурга.

6. Перечень доходных источников местного бюджета устанавливается законодательными актами Санкт-Петербурга.

7. Безвозмездные перечисления в местный бюджет исчисляются и зачисляются в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга.

8. Безвозмездные перечисления в местный бюджет могут осуществляться в виде дотаций, субвенций, трансфертов и иных поступлений, а также в виде средств, получаемых по взаимным расчетам, в том числе для компенсации дополнительных расходов.

9. Муниципальный округ имеет право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

10. Население муниципального округа может непосредственно принимать решения о разовых целевых добровольных сборах средств граждан в соответствии с законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

11. Расходная часть местного бюджета должна предусматривать:

1) платежи по расходам, связанные с решением вопросов местного значения;

2) платежи по расходам, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Муниципальному округу;

3) платежи по расходам на содержание системы органов местного самоуправления Муниципального округа;

4) иные расходы в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

12. В расходной части местного бюджета могут быть предусмотрены в качестве составной части бюджета сметы расходов отдельных территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

13. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета Муниципального округа, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или Санкт-Петербурга, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Муниципальный совет вправе принять к исполнению решение органа государственной власти, влекущее увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета в пределах средств, переданных ему в качестве компенсации.

Статья 37. Бюджетный процесс в Муниципальном округе.

1. Муниципальный совет самостоятельно разрабатывает и принимает "Положение о бюджете процессе в муниципальном округе N 19", в котором, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяется полный перечень составляющих доходной и расходной частей бюджета, а также процедуры их исполнения.

2. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Муниципальный совет в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. В случае, если местный бюджет не принят до начала очередного финансового года, расходование финансовых средств Муниципального округа до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

4. С целью осуществления контроля за исполнением местного бюджета постановлением Муниципального совета для выполнения этой работы могут привлекаться внешние аудиторские фирмы. Органы местного самоуправления обязаны публиковать сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в средствах массовой информации.

5. Муниципальный совет представляет в установленном порядке сведения об исполнении местного бюджета в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и в Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга.

Статья 38. Муниципальные внебюджетные фонды

Муниципальный совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 39. Право Муниципального совета на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Муниципальный совет вправе, в соответствии с федеральными законами, создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, а также решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Муниципальный округ постановлениями Муниципального совета определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы, назначает и увольняет руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций и принимает решения по другим вопросам их функционирования.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Муниципального округа.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 41. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Муниципального округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием собственных материальных и финансовых средств.

Статья 42. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 43. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Муниципальный округ, в соответствии с действующим законодательством, вправе выпускать муниципальные облигации и другие ценные бумаги, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава 6. Основания и виды ответственности органов
и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Общие положения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Ответственность перед населением Муниципального округа наступает в результате утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия населения Муниципального округа.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением реализуется в виде права населения на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава.

5. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:

1) досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального совета;

2) досрочное прекращение полномочий Муниципального совета;

3) досрочное прекращение полномочий выборных должностных лиц Администрации Муниципального округа.

6. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, последнее может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального совета

1. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) добровольного сложения депутатом своих полномочий,

2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 подпункт 3) пункта 1 статьи 45 Устава исключен

3) вступления в законную силу в отношении депутат Муниципального совета обвинительного приговора суда;

4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившим в законную силу;

5) смерти депутата;

6) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Порядок внесения и рассмотрения вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов определяется Регламентом Муниципального совета. Постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета по основаниям, перечисленным в п.п. 3 и 4 настоящий статьи, принимается Муниципальным советом большинством не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 пункт 3 статьи 45 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Депутат Муниципального совета может быть отозван по инициативе населения Муниципального округа, по следующим основаниям:

1) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального совета и (или) заседаний постоянных комиссий и (или) иных органов Муниципального совета;

2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального совета настоящего Устава, а также соответствующих законодательству постановлений Муниципального совета и (или) решений местного референдума;

3) вступления в законную силу в отношении депутата Муниципального совета обвинительного приговора суда.

Постановление о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального совета принимается Муниципальным советом по требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей округа, в котором депутаты был избран.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 9 июня 1998 г. N 20 абзац 3 подпункта 3 пункта 3 статьи 45 Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Постановление о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального совета по инициативе Муниципального совета принимается Муниципальным советом двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Инициатива проведения голосования и голосование по отзыву депутата Муниципального совета осуществляются в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава.

4. Избрание депутата взамен выбывшего производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация сохранена согласно первоисточнику

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 47 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета

Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 9 июня 1998 г. N 20 пункт 1 статьи 47 Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в соответствии с федеральными законами может обратиться в Санкт-Петербургский городской суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования.

Заключение Санкт-Петербургского городского суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования является основанием для рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляются законом Санкт-Петербурга.

2. По решению городского суда Санкт-Петербурга, если Муниципальный совет не может провести очередное заседание в течение трех месяцев подряд из-за отсутствия кворума на своих заседаниях. Заявление в суд о прекращении полномочий Муниципального совета на этом основании может быть подано любым лицом, обладающим активным избирательным правом на территории Муниципального округа.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 26 мая 1998 г. N 18 статья 46 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий выборных должностных лиц Администрации Муниципального округа

Если собрание граждан, проживающих на территории Муниципального округа, выразило утрату доверия к выборным должностным лицам муниципальных органов и в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава, внесло в Муниципальный совет соответствующее обращение, то Муниципальный совет в срок не более месяца может принять постановление о переизбрании соответствующих выборных должностных лиц.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального совета Муниципального округа N 19 от 9 июня 1998 г. N 20 абзац 2 статьи 46 Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Постановление о назначении голосования по переизбранию выборных должностных лиц принимается Муниципальным советом двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Порядок переизбрания соответствующих выборных должностных лиц определяется статьями 19 и 21 настоящего Устава.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 48. Принятие и изменение настоящего Устава

Настоящий Устав принимается Муниципальным советом большинством не менее 2/3 голосов от избранного числа депутатов Муниципального совета.

Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется в том же порядке.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования. Порядок регистрации Устава устанавливается законом Санкт-Петербурга.

Статья 50. Переходные положения

1. Срок полномочий Муниципального совета первого созыва - два года.

2. Наименование муниципального округа N 19, указанное в Статье 1 настоящего Устава, устанавливается путем внесения изменений и дополнений в закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и вводится в действие после принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга вышеуказанных изменений и дополнений.

ГАРАНТ:

Вышеуказанный Закон Санкт-Петербурга признан утратившим силу. См. Закон Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 г. N 411-68

3. Органы и должности местного самоуправления, созданные постановлениями Муниципального совета первого созыва подлежат повторному утверждению Муниципальным советом в срок до 10 дней после вступления настоящего Устава в силу.

4. Структура Муниципального совета первого созыва должна быть приведена в соответствие с требованиями настоящего Устава в срок до 30 дней после вступления Устава в силу.

5. Органы местного самоуправления и должности местного самоуправления, созданные на территории муниципального округа N 19 до вступления в силу настоящего Устава и не предусмотренные настоящим Уставом, подлежат упразднению в трехмесячный срок со дня вступления в силу Устава.