Приложение 2. Порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга

Приложение 2

к приказу Комитета по управлению

городским хозяйством

администрации Санкт-Петербурга

от 25 ноября 1996 г. N 201

Порядок
контроля состава и свойств сточных вод, отводимых
абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ, разработанный во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 21.10.96 N 316-р, определяет порядок контроля состава (перечень и концентрации загрязняющих веществ) и свойств сточных вод абонентов, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга и административно-подчиненных территорий (в дальнейшем - системы канализации Санкт-Петербурга), находящиеся в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (в дальнейшем - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга").

1.2. Основной целью осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, является проверка соблюдения абонентами установленных нормативов водоотведения по качеству, а также временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует деятельность ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонентов систем канализации Санкт-Петербурга по обеспечению достоверности контроля состава и свойств сточных вод, поступающих в системы канализации Санкт-Петербурга.

1.4. Контроль состава и свойств сточных вод абонентов включает:

- отбор проб сточных вод;

- доставку отобранных проб в аналитические лаборатории;

- аналитические измерения состава и свойств сточных вод;

- оформление необходимой документации.

2. Организация работ по контролю состава
и свойств сточных вод абонентов

2.1. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляет плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод абонента. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента устанавливается ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" индивидуально для каждого абонента в зависимости от результатов предыдущего химического контроля, выполнения планов водоохранного строительства, но не реже одного раза в год.

2.2. Внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется:

- при аварийных сбросах загрязняющих веществ через системы канализации в водоемы;

- при аварийных (залповых) сбросах загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга, зарегистрированных данными мониторинга или эксплуатационными службами ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга";

- с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущем контроле;

- по просьбе абонента. В этом случае работы по контролю состава и свойств сточных вод оплачиваются абонентом в полном объеме.

2.3. Перечень контролируемых показателей и загрязняющих веществ определяется ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в соответствии с утвержденными ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" допустимыми сбросами (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и/или установленными временными условиями приема (ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

2.4. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" имеет право определять дополнительные перечни показателей и загрязняющих веществ, подлежащих контролю в пробах сточных вод абонентов, в случаях:

- отсутствия у абонента утвержденного ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в установленные сроки ДС и/или ВУП загрязняющих веществ;

- поступления в системы канализации каких-либо загрязняющих веществ в концентрациях, влияющих на режим работы сетей и сооружений систем канализации (по данным мониторинга сетей и сооружений ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга");

- превышения фактического качества сточных вод на сбросе в водные объекты из систем канализации над установленными специально уполномоченными государственными органами лимитами на сброс сточных вод (с учетом согласованных этими органами отклонений от среднестатистических значений качества сточных вод на сбросе в водные объекты);

- с целью проверки достоверности декларируемых абонентом перечней загрязняющих веществ в составе ДС и/или ВУП, а также в иных документах, представляемых абонентом;

- утверждения специально уполномоченными государственными органами дополнительных показателей в составе лимитов на сброс в водные объекты и схем-графиков лабораторного контроля для объектов природопользования ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

2.5. В случае возникновения исключительных обстоятельств (стихийные бедствия, экологические катастрофы, аварийные сбросы и т.п.) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" проводит, при необходимости, внеочередной контроль состава и свойств сточных вод в любых необходимых точках контроля и в любое время.

2.6. Работы по отбору проб, их хранению и доставке осуществляются специализированным подразделением ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", которое имеет необходимое техническое обеспечение и несет ответственность за отбор проб сточных вод, их доставку и сохранность, оформление документов на отбор проб, а также за соблюдение правил техники безопасности.

Отбор проб производится в присутствии ответственного представителя абонента.

2.7. Анализ проб сточных вод осуществляет лаборатория ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" или по договору с ним специализированная организация (лаборатория), аккредитованная на техническую компетентность и независимость в области анализа сточных вод по правилам, установленным Госстандартом России (в дальнейшем - аналитическая лаборатория), которая несет ответственность за сохранность проб (с момента регистрации доставленных опечатанных проб), качество проведения аналитических работ, оформление результатов анализа и соблюдение правил техники безопасности.

3. Производство работ по отбору проб

3.1. Местом отбора проб сточных вод абонента при плановом контроле состава и свойств сточных вод является контрольное присоединение абонента (колодец, камера и т.п.) к системе канализации Санкт-Петербурга, обслуживаемой ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

3.2. При внеплановом контроле место отбора проб определяется в зависимости от поставленных задач.

3.3. Отбор проб сточных вод абонента может производиться в любое время суток без предварительного извещения абонента.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" предварительно (за 2 часа) предупреждает абонента о намеченном отборе проб только в случае сомнения в технической возможности отбора проб в контрольном присоединении (например, в ночное время суток).

3.4. Работы по отбору проб производятся в присутствии представителей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего).

3.5. В случае невыделения абонентом ответственного представителя (или лица, его замещающего) или его неявки на отбор проб, представители ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" производят отбор проб и оформляют соответствующие документы (см.п.3.10) с пометкой: "ответственный представитель абонента на отбор проб не явился". При этом отобранная проба считается действительной.

3.6. В случае наличия у абонента автоматических пробоотборников при отборе проб для контроля состава и свойств сточных вод необходимо руководствоваться инструкцией по пользованию этими пробоотборниками. Следует удостовериться, что данный пробоотборник имеет соответствующий сертификат или свидетельство на использование для отбора проб сточных вод на контролируемые показатели загрязнения.

При отсутствии у абонента автоматических пробоотборников, для контроля состава и свойств сточных вод абонента отбирается разовая простая проба, которую получают однократным отбором требуемого количества сточных вод.

3.7. Для отбора сточных вод применяют устройства, которые должны обеспечивать сохранность химического состава исследуемой воды, а также исключать дополнительное загрязнение отобранной воды за счет коррозии и сорбции на стенках пробоотборного устройства.

В качестве пробоотборных сосудов следует использовать химически стойкие к исследуемой сточной воде стеклянные (в т.ч. эмалированные) и пластиковые (полимерные) сосуды вместимостью 0,5 - 1,5 литра, диаметром отверстия не менее 1 см. Перед отбором проб пробоотборник обязательно ополаскивают контролируемой сточной водой.

3.8. Объем отобранных проб должен быть достаточным для проведения необходимых аналитических измерений по контролируемым показателям загрязнения вод.

3.9. Пробу следует отбирать в перемешивающихся потоках на прямолинейных участках водоотводящих устройств, вне зон действия подпора, как правило, из лотка канализационного колодца или падающей струи. В противном случае следует производить отбор в нескольких местах по сечению потока (или колодца) и составлять среднюю (смешанную) пробу.

3.10. По результатам работ на месте составляется Протокол нарушений (Приложение 1), если они выявлены при визуальном наблюдении, и/или Акт отбора проб (Приложение 2), если произведен отбор проб. Протокол и Акт должны быть подписаны представителями ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонента с указанием должности и фамилии. Вторые экземпляры Протокола и Акта остаются у абонента.

При несогласии абонента с содержанием Протокола и/или Акта абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе абонента от подписания этих документов, они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой "от подписи отказался".

3.11. В случае проведения параллельного* отбора проб сточных вод, факт параллельного отбора фиксируется в Акте.

4. Производство работ по хранению и доставке отобранных проб

4.1. Для хранения проб следует применять сосуды из стекла или полимерных материалов (полиэтилена, поливинилхлорида, фторопласта) с притертыми или плотно навинчивающимися крышками. Посуда должна быть тщательно вымыта. Ответственность за чистоту посуды несет лаборатория, осуществляющая эти работы. Факт подготовки и передачи лабораторией чистой посуды для отбора проб регистрируется в специальном журнале.

Отбор и хранение проб для выполнения измерений БПК, ХПК, ртути, нефтепродуктов, жиров, фенолов, углеводородов и других органических веществ, растворенных газов производится только в стеклянную посуду.

4.2. Посуда, в которой производится хранение и транспортировка проб, должна быть промаркирована способом, исключающим возможность нарушения маркировки.

4.3. К каждой серии проб сточных вод абонента составляется сопроводительный документ (Акт отбора проб) в котором должно быть указано:

- наименование, код места отбора проб;

- дата и время начала и окончания отбора проб;

- номер (шифр) бутыли (тары);

- перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде;

- принятые меры по сохранности отобранных проб;

- должность, фамилия и подпись ответственного лица ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонента, участвовавших в отборе проб;

- название лаборатории и время доставки проб в лабораторию.

4.4. При хранении проб сточных вод необходимо строго соблюдать допустимые сроки хранения**.

4.5. В случае параллельного отбора проб сточной воды обязательно отражается также характеристика посуды для хранения проб, примененной абонентом.

4.6. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонентом (в случае параллельного отбора проб) должны быть обеспечены условия сохранности проб при доставке их в лабораторию любым доступным способом (в том числе путем опечатывания и/или опломбирования проб).

4.7. Доставка проб сточных вод осуществляется любым разрешенным видом транспорта, обеспечивающим собранность проб. Доставка должна быть организована таким образом, чтобы исключить перегрев и переохлаждение пробы. Рекомендуется применять устройства, обеспечивающие хранение проб при температуре 3-5 град. С.

5. Проведение аналитических работ

5.1. Аналитическая лаборатория производит учет (регистрацию) доставленных опечатанных проб путем отметки в сопроводительных к пробам документах (Акт отбора проб), с указанием времени доставки. При этом третий экземпляр сопроводительного документа остается в лаборатории и является основанием для проведения необходимых аналитических работ.

С этого момента ответственность за сохранность проб и качество проведения аналитических работ несет аналитическая лаборатория.

5.2. Аналитическая лаборатория проводит необходимые работы в соответствии с нормативными документами и методиками выполнения измерений (МВИ) состава и свойств сточных вод. Определение содержания ионов металлов производится путем перевода их из натуральной пробы в растворимые формы.

6. Оформление результатов анализа

6.1. Результаты анализа выдаются на бланке аналитической организации (лаборатории), выполнившей аналитические измерения состава и свойств проб сточных вод за подписью руководителя организации (лаборатории), с указанием:

- названия и юридического адреса организации (лаборатории);

- номера аттестата об аккредитации, зарегистрированного в Госреестре;

- даты и времени доставки проб и выдачи результатов анализа;

- наименования (названия, кода и т.п.) контролируемого объекта и номера акта отбора проб;

- данных о проведенной консервации пробы (при необходимости);

- перечня анализируемых показателей;

- измеренных значений этих показателей.

6.2. При оформлении Протокола результатов анализа (Приложение 3) лаборатория производит округление значений этих результатов в соответствии с нормативными документами.

6.3. В случае, если в Протоколе результатов анализа лабораторией представлены данные по анализируемым показателям, значения которых меньше нижнего предела измерения применяемой методики анализа (< Сн), при дальнейшем уведомлении абонента о результатах анализа ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" такой результат анализа принимает за "ноль" (отсутствие).

7. Порядок разрешения споров по результатам анализа.

7.1. Если лаборатории ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонента (в том числе лаборатории, выполняющие для них анализы по договору) выполняли анализы параллельно отобранных проб сточных вод и при этом результаты анализа, с учетом метрологических характеристик методик анализа, расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в аккредитованной лаборатории.

7.2. При этом, если обе лаборатории аккредитованы, то за истинное значение принимают результат, полученный в лаборатории, аккредитованной не только на техническую компетентность, но и на независимость.

В случае, если обе лаборатории аккредитованы на техническую компетентность и независимость, абонент вправе обратиться в соответствующий Орган по аккредитации для оценки деятельности лабораторий. Орган по аккредитации, на основании результатов проверки деятельности этих лабораторий по правилам, установленным Госстандартом России, принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

-------------------------------

* - Параллельным отбором проб следует считать отбор пробы сточных вод, произведенный одним пробоотборным устройством с дальнейшим разделением пробы для хранения и анализа в посуду ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонента.

** - Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды и составляет от 2-х часов при 20 град. С до 24-х часов при 4 град. С. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, т.е. хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже -15 град. С и выше +30 град. С.