Приложение N 5. Положение о порядке проведения аттестации работников государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (класса квалификации)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 627 настоящее постановление дополнено приложением N 5, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

Положение
о порядке проведения аттестации работников государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (класса квалификации)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 05.10.2005 N 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" и определяет порядок проведения аттестации работников государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - учреждения), на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационных категорий (классов квалификации) (далее - аттестация).

2. Под работниками учреждений применительно к настоящему Положению понимаются руководитель учреждения и работники учреждения, замещающие должности категории "руководители" и "специалисты".

3. Настоящее Положение не применяется в отношении работников учреждений, замещающих должности, относящиеся к должностям медицинских работников, педагогических работников, спасателей.

4. Квалификационные категории (классы квалификации) работникам учреждений присваиваются с учетом Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС).

В случаях, если по замещаемой работником учреждения должности в ЕКС не предусмотрено внутридолжностного квалификационного категорирования по оплате труда в пределах одной должности работника учреждения без изменения ее наименования (далее - внутридолжностное квалификационное категорирование) или ЕКС не содержит предусмотренной настоящим постановлением квалификационной категории (класса квалификации), присвоение квалификационных категорий (классов квалификации) осуществляется в следующем порядке.

Квалификационные категории работникам учреждения категории "руководители" присваиваются при наличии высшего образования и стажа работы:

вторая - не менее двух лет в занимаемой должности;

первая - не менее трех лет после присвоения второй категории;

ведущая - не менее трех лет после присвоения первой категории;

высшая - не менее трех лет после присвоения ведущей категории.

Квалификационные категории работникам учреждения категории "специалисты" присваиваются при наличии:

вторая - высшего образования без предъявления требований к стажу работы или среднего профессионального образования и стажа работы не менее трех лет в занимаемой должности;

первая - высшего образования и стажа работы не менее трех лет после присвоения второй категории;

ведущая - высшего образования и стажа работы не менее трех лет после присвоения первой категории;

высшая - высшего образования и стажа работы не менее трех лет после присвоения ведущей категории (I класса пожарных).

5. В целях реализации работниками учреждений права на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (класса квалификации) создаются следующие аттестационные комиссии:

правовым актом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности - аттестационная комиссия Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности для аттестации руководителей учреждений на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия Комитета);

правовым актом учреждения - аттестационная комиссия учреждения для аттестации работников учреждения, замещающих должности категории "руководители" и "специалисты", на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (класса квалификации) (далее - аттестационная комиссия учреждения).

Права и обязанности аттестационных комиссий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, устанавливаются:

правовым актом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) в отношении аттестационной комиссии Комитета;

правовым актом учреждения в отношении аттестационной комиссии учреждения в соответствии с типовым положением об аттестационной комиссии учреждения, утверждаемым Комитетом.

6. Под присвоением работнику учреждения квалификационной категории (класса квалификации) понимается присвоение квалификационной категории (класса квалификации) по замещаемой должности впервые.

Под повышением работнику учреждения квалификационной категории (класса квалификации) понимается присвоение по замещаемой должности более высокой квалификационной категории (класса квалификации).

7. Ранее присвоенная работнику учреждения квалификационная категория (класс квалификации) по истечении срока ее действия подтверждается. Подтверждение квалификационной категории (класса квалификации) осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Работники учреждений, работающие на условиях неполного рабочего времени, допускаются к аттестации на общих основаниях.

9. Квалификация работника учреждения определяется по установленным настоящим постановлением квалификационным категориям (классам квалификации), представляющим собой внутридолжностное квалификационное категорирование, присваиваемым (подтверждаемым) работнику учреждения по результатам его аттестации.

Первой, из числа указанных в настоящем постановлении квалификационных категорий (классов квалификации), является вторая квалификационная категория (III класс пожарных).

10. Внутридолжностное квалификационное категорирование основано на разграничении трудовых функций работников учреждения в соответствии с критериями, характеризующими сложность выполняемой работы (далее - критерии), устанавливаемыми Комитетом.

Обязательным условием присвоения (подтверждения) работникам учреждений квалификационных категорий (классов квалификации) является соответствие сложности фактически выполняемых ими работ установленным критериям.

При проведении аттестации наряду со сложностью выполняемой работы оцениваются степень самостоятельности работника учреждения при выполнении должностных обязанностей, ответственность за принимаемые им решения, компетентность, результаты его профессиональной деятельности в соответствии с определенными Комитетом показателями и критериями оценки эффективности труда работников учреждений, а также профессиональные знания, опыт практической деятельности, а также способность выполнять должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

11. Квалификационная категория (класс квалификации) присваивается на пять лет и продлению не подлежит. Срок действия квалификационной категории (класса квалификации) исчисляется со дня издания правового акта о ее присвоении (подтверждении).

12. За год до истечения срока действия квалификационной категории (класса квалификации) работник учреждения извещается об этом кадровой службой.

За три месяца до истечения срока действия квалификационной категории (класса квалификации) работник учреждения в установленном настоящим Положением порядке вправе подать заявление в аттестационную комиссию о подтверждении имеющейся квалификационной категории (класса квалификации) или присвоении более высокой квалификационной категории (класса квалификации).

Присвоенная работнику учреждения квалификационная категория (класс квалификации) не сохраняется, если по истечении срока ее действия имеющаяся у работника учреждения квалификационная категория (класс квалификации) не будет в установленном настоящим Положением порядке подтверждена или повышена.

13. Работник учреждения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, вправе подать в аттестационную комиссию заявление о присвоении более высокой квалификационной категории (класса квалификации) досрочно до истечения срока действия присвоенной ему по результатам предыдущей аттестации квалификационной категории (класса квалификации), но не ранее чем через один год после присвоения второй квалификационной категории (III класса пожарных) и два года после присвоения первой квалификационной категории (II класса пожарных) или ведущей квалификационной категории (I класса пожарных) и не позднее чем за один год до истечения срока действия ранее присвоенной квалификационной категории (класса квалификации).

В случае принятия аттестационной комиссией решения о признании работника учреждения не соответствующим заявленной квалификационной категории (классу квалификации) за ним сохраняется имеющаяся квалификационная категория (класс квалификации) до истечения срока ее действия. При этом повторная аттестация может проводиться досрочно не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии работника учреждения заявленной квалификационной категории (классу квалификации) в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

14. При переводе работника учреждения на иную должность присвоенная квалификационная категория (класс квалификации) не сохраняется.

15. В случаях, указанных в пунктах 12 и 14 настоящего Положения, при установлении работнику учреждения должностного оклада коэффициент за квалификационную категорию (класс квалификации) не применяется со дня истечения срока ее действия или перевода работника учреждения на иную должность.

16. При приеме лица на работу в учреждение на ту же должность, по которой он имеет действующую квалификационную категорию (класс квалификации), ранее присвоенную (подтвержденную) в ином учреждении независимо от его типа, имеющаяся квалификационная категория (класс квалификации) сохраняется до истечения срока ее действия.

17. Присвоение (подтверждение) квалификационной категории (класса квалификации) проводится по инициативе работника учреждения и является добровольным.

18. Работник учреждения, не имеющий квалификационной категории (класса квалификации), вправе подать заявление на присвоение первой из числа указанных в настоящем постановлении квалификационной категории (класса квалификации) по замещаемой должности не ранее одного года после назначения на указанную должность.

19. Основанием для рассмотрения вопроса о присвоении (подтверждении) квалификационной категории (класса квалификации) работнику учреждения является его письменное заявление, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, которое направляется:

руководителем учреждения - в аттестационную комиссию Комитета;

работником учреждения - в аттестационную комиссию учреждения.

Заявление, поданное работником учреждения, имеющим дисциплинарное взыскание, а также работником учреждения, в отношении которого проводится проверка по факту нарушения трудовых обязанностей, рассмотрению не подлежит.

20. В заявлении работника учреждения указываются: фамилия, имя, отчество работника учреждения;

квалификационная категория (класс квалификации), для присвоения (подтверждения) которой работник учреждения желает пройти аттестацию, наименование замещаемой должности; сведения об образовании;

сведения о стаже работы по аттестуемой должности в данном учреждении;

сведения о стаже работы в данном учреждении;

сведения о дополнительном профессиональном образовании;

сведения о наличии (отсутствии) квалификационной категории (класса квалификации).

21. Аттестация проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи работником учреждения письменного заявления о присвоении (подтверждении) квалификационной категории (класса квалификации).

22. Решение о проведении аттестации принимает: председатель Комитета - в отношении руководителя учреждения; руководитель учреждения - в отношении работников учреждения.

23. В решении председателя Комитета (руководителя учреждения) о проведении аттестации указываются:

дата и время проведения аттестации;

список работников учреждений, подлежащих аттестации;

перечень документов, необходимых для проведения аттестации.

24. Решение о предстоящей аттестации доводится до сведения аттестуемых работников учреждения не позднее чем за месяц до ее проведения.

25. Не позднее чем за месяц до проведения аттестации непосредственный руководитель работника учреждения направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) работника учреждения и о возможности присвоения (подтверждения) ему квалификационной категории (класса квалификации), составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Отзыв должен содержать мотивированную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных деловых качеств работника учреждения, результатов его профессиональной деятельности в соответствии с определенными Комитетом показателями и критериями оценки эффективности труда работников учреждений, информацию о прохождении работником учреждения повышения квалификации за аттестационный период, сведения о результатах предыдущей аттестации, а также сведения о поощрениях и взысканиях.

Отзыв на работника учреждения, замещающего должность категории "руководители", также должен содержать оценку возможности эффективного осуществления им управленческой деятельности.

26. Отзыв, предусмотренный в пункте 25 настоящего Положения:

на заместителей руководителя учреждения, руководителей структурных подразделений учреждения, непосредственно подчиненных руководителю учреждения, подписывает руководитель учреждения;

на работников структурных подразделений учреждения, непосредственно подчиненных руководителю учреждения, подписывают руководители структурных подразделений учреждения и утверждает руководитель учреждения либо лицо, его замещающее;

на руководителей иных структурных подразделений учреждения подписывает заместитель руководителя учреждения, координирующий и контролирующий деятельность этого структурного подразделения, и утверждает руководитель учреждения либо лицо, его замещающее;

на работников учреждений, замещающих должности в иных структурных подразделениях, подписывает руководитель соответствующего структурного подразделения и утверждает заместитель руководителя учреждения, координирующий и контролирующий деятельность этого структурного подразделения;

на руководителей учреждений подписывает заместитель председателя Комитета, контролирующий и координирующий деятельность учреждений, и утверждает председатель Комитета.

27. Работник учреждения должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в пункте 25 настоящего Положения, не менее чем за две недели до проведения аттестации.

Работник учреждения вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

28. Аттестация работника учреждения состоит из двух этапов и проводится в виде тестирования и индивидуального собеседования.

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и направлению трудовой деятельности, и признается пройденным при условии правильного выполнения работником учреждения не менее 70 процентов общего объема тестовых заданий.

В случае, если работник учреждения ответил неправильно более чем на 30 процентов общего объема тестовых заданий, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Основанием для отказа в присвоении (подтверждении) работнику учреждения квалификационной категории (класса квалификации) является неудовлетворительное прохождение работником учреждения тестирования.

Порядок организации и проведения тестирования определяется Комитетом.

29. Собеседование предусматривает опрос членами аттестационной комиссии по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим направлению трудовой деятельности.

30. Решение о результате аттестации выносится аттестационной комиссией в отсутствие работника учреждения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов работник учреждения признается прошедшим аттестацию.

31. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

соответствует заявленной квалификационной категории (классу квалификации), присвоить (указывается вид квалификационной категории (класса квалификации) квалификационную категорию (класс квалификации) по должности (указывается должность работника учреждения, по которой присваивается квалификационная категория (класс квалификации);

соответствует заявленной квалификационной категории (классу квалификации), подтвердить ранее присвоенную квалификационную категорию (класс квалификации) (указывается вид квалификационной категории (класса квалификации) по должности (указывается должность работника учреждения, по которой подтверждается квалификационная категория (класс квалификации);

не соответствует заявленной квалификационной категории (классу квалификации), отказать в присвоении (указывается вид квалификационной категории (класса квалификации) квалификационной категории (класса квалификации) по должности (указывается должность, по которой работнику учреждения отказывается в присвоении квалификационной категории (класса квалификации);

не соответствует заявленной квалификационной категории (классу квалификации), отказать в подтверждении ранее присвоенной квалификационной категории (класса квалификации) (указывается вид квалификационной категории (класса квалификации) по должности (указывается должность, по которой работнику учреждения отказывается в подтверждении квалификационной категории (класса квалификации).

32. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, составленным по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, и заносится в аттестационный лист работника учреждения, составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Протокол и аттестационный лист подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Работник учреждения знакомится с аттестационным листом под роспись.

33. Решение о присвоении (подтверждении) либо отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории (класса квалификации) принимает:

председатель Комитета в отношении руководителей учреждений на основании решения аттестационной комиссии Комитета;

руководитель учреждения в отношении работников учреждения на основании решения аттестационной комиссии учреждения.

34. Решение о присвоении (подтверждении) либо отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории (класса квалификации) не позднее семи рабочих дней со дня проведения аттестации оформляется:

правовым актом Комитета в отношении руководителей учреждений;

правовым актом учреждения в отношении работников учреждения, за исключением руководителя учреждения.

Правовой акт Комитета (учреждения) о присвоении либо отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории (класса квалификации) является основанием:

для установления работнику учреждения должностного оклада с учетом коэффициента квалификации за присвоенную квалификационную категорию (класс квалификации);

для установления работнику учреждения должностного оклада без применения коэффициента квалификации за квалификационную категорию (класс квалификации), в подтверждении которой работнику учреждения отказано.

35. В случае принятия аттестационной комиссией решения о признании работника учреждения не соответствующим заявленной квалификационной категории (классу квалификации) указанный работник вправе подать заявление о проведении повторной аттестации не ранее чем через шесть месяцев после проведения данной аттестации (если ее проведение не являлось досрочной в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения) в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

36. Запись о присвоении квалификационной категории (класса квалификации) вносится в трудовую книжку работника учреждения.

37. Работник учреждения вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.