Постановление Правительства Ленинградской области
от 27 мая 1999 г. N 45
"Об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей
и поселков и о мерах государственной поддержки местного самоуправления
в Ленинградской области"
22 марта 2002 г.
Учитывая важное значение волостных и поселковых администраций муниципальных образований в социально-экономическом развитии подведомственных территорий и решении вопросов местного значения, Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей и поселков Ленинградской области в марте-апреле 1999 года (приложение 1).
2. Одобрить рекомендации участников зональных семинаров "Практика и пути совершенствования деятельности администраций волостей и поселков. Участие органов местного самоуправления и органов государственной власти Ленинградской области в решении экономических и социальных проблем" (приложение 2).
3. Утвердить перечень поручений руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области по реализации предложений, высказанных участниками зональных семинаров (приложение 3).
4. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) и комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) с участием других органов исполнительной власти разработать и в четвертом квартале 1999 года внести на рассмотрение Правительства Ленинградской области комплекс мер, направленных на реализацию государственной политики социального обустройства волостей и поселков, уделив особое внимание:
обеспечению снабжения сельского населения продовольствием, другими социально значимыми товарами и лекарственными средствами;
улучшению работы учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других организаций, обслуживающих население в сельской местности;
оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми;
созданию рабочих мест, развитию малого предпринимательства и нетрадиционных форм занятости в волостях и поселках с напряженной ситуацией на рынке труда;
организации жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства;
обеспечению сельских населенных пунктов электроэнергией, связью и природным газом; функционированию и развитию транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в областном сообщении;
проведению согласованной политики с органами местного самоуправления в управлении природопользованием, поддержке их хозяйственных начинаний в использовании природных ресурсов.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
5.1. Разработать и принять планы социально-экономического развития волостей и поселков на 1999-2000 годы с учетом их территориальных особенностей и предложений участников зональных семинаров.
5.2. Осуществить меры по повышению заинтересованности администраций волостей и поселков в сборе налогов и других обязательных платежей на подведомственной территории. Закрепить за администрациями волостей и поселков источники финансирования и прежде всего платежи за пользование землей.
5.3. Обеспечить необходимые условия для создания на территории волостей и поселков предприятий различных форм собственности, обслуживающих население и способствующих его занятости.
6. Предложить Леноблпотребсоюзу (Птушкин Ю.В.) совместно с комитетом пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка (Усков А.А.) принять меры по обеспечению жителей дальних сельских населенных пунктов продовольствием, другими социально значимыми товарами и организовать закупки у населения сельскохозяйственной и дикорастущей продукции.
7. Дорожному комитету (Брахно А.А.), комитету по лесопромышленному комплексу (Нелидов А.В.), комитету по лесу (Кудряшов М.М.), комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) с участием органов местного самоуправления в двухмесячный срок разработать предложения по рациональному использованию и содержанию дорог территориального, муниципального, внутрихозяйственного значения и представить соответствующие предложения в Правительство Ленинградской области.
8. Рекомендовать главам муниципальных образований принять решения, ограничивающие вывоз древесины в осенне-весенний период по дорогам местного значения, и активизировать работу по предъявлению претензий лесопользователям, нарушившим дороги местного значения и сельхозугодия при вывозе древесины.
Комитету по лесу (Кудряшов М.М.) усилить применение предусмотренных законодательством санкций к лесозаготовителям, нарушившим порядок заготовки и вывоза древесины.
9. Поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Коротов М.С.) подготовить до 1 сентября 1999 года предложения по:
разграничению полномочий в сфере земельных отношений между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления;
усилению государственного контроля за использованием и охраной земель.
10. Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) совместно с главами муниципальных образований разработать в четвертом квартале 1999 года программу развития фермерских (крестьянских) хозяйств, определив источники инвестиций и условия кредитования.
11. Комитету финансов (Яковлев А.И.) до 1 июля 1999 года внести в Правительство Ленинградской области проект областного закона "О финансовом обеспечении местного самоуправления в Ленинградской области".
12. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области при активном участии органов местного самоуправления муниципальных образований ускорить:
законодательное разграничение взаимных прав и ответственности государственных органов и местных сообществ;
наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей им материальных и финансовых средств;
процедуру установления договорных отношений по организации экономического взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления.
13. Комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) совместно с главами муниципальных образований:
создать систему повышения квалификации кадров администраций волостей и поселков, до 1 сентября 1999 года разработать и утвердить учебные планы и программы выездных постоянно действующих курсов. Координацию всей учебно-методической работы возложить на Ленинградский областной учебный центр;
определить базовые администрации по отработке основных направлений реформ местного самоуправления в волостях и поселках;
в трехмесячный срок внести в Правительство Ленинградской области проект областного закона "О территориальном общественном самоуправлении".
14. Предложить Законодательному собранию Ленинградской области (Климов В.Н.) ускорить принятие в новой редакции областных законов "О местном самоуправлении" и "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области".
15. Учитывая предложения участников зональных семинаров и в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области с администрациями волостей и поселков муниципальных образований образовать Совет глав администраций волостей и поселков при Губернаторе Ленинградской области.
16. Утвердить Положение о Совете глав администраций волостей и поселков при Губернаторе Ленинградской области (приложение 4) и его состав (приложение 5).
17. Комитету по информации, печати и телекоммуникациям (Михайличенко М.М.) оказать содействие средствам массовой информации в регулярном освещении деятельности администраций волостей и поселков по социально-экономическому развитию территорий, а также организовать работу по разъяснению населению прав на осуществление местного самоуправления.
18. Комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) с участием других органов исполнительной власти в марте 2000 года представить Правительству Ленинградской области информацию о ходе реализации настоящего постановления.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области |
В.Сердюков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ленинградской области от 27 мая 1999 г. N 45 "Об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей и поселков и о мерах государственной поддержки местного самоуправления в Ленинградской области"
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных актов Ленинградской области (приложение к Вестнику правительства Ленинградской области), 1999 г., выпуск 2, стр. 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ленинградской области от 22 марта 2002 г. N 22