Постановление Правительства Ленинградской области от 27 мая 1999 г. N 45 "Об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей и поселков и о мерах государственной поддержки местного самоуправления в Ленинградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ленинградской области
от 27 мая 1999 г. N 45
"Об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей
и поселков и о мерах государственной поддержки местного самоуправления
в Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2002 г.

Учитывая важное значение волостных и поселковых администраций муниципальных образований в социально-экономическом развитии подведомственных территорий и решении вопросов местного значения, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию об итогах проведения зональных семинаров глав администраций волостей и поселков Ленинградской области в марте-апреле 1999 года (приложение 1).

2. Одобрить рекомендации участников зональных семинаров "Практика и пути совершенствования деятельности администраций волостей и поселков. Участие органов местного самоуправления и органов государственной власти Ленинградской области в решении экономических и социальных проблем" (приложение 2).

3. Утвердить перечень поручений руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области по реализации предложений, высказанных участниками зональных семинаров (приложение 3).

4. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) и комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) с участием других органов исполнительной власти разработать и в четвертом квартале 1999 года внести на рассмотрение Правительства Ленинградской области комплекс мер, направленных на реализацию государственной политики социального обустройства волостей и поселков, уделив особое внимание:

обеспечению снабжения сельского населения продовольствием, другими социально значимыми товарами и лекарственными средствами;

улучшению работы учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других организаций, обслуживающих население в сельской местности;

оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми;

созданию рабочих мест, развитию малого предпринимательства и нетрадиционных форм занятости в волостях и поселках с напряженной ситуацией на рынке труда;

организации жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства;

обеспечению сельских населенных пунктов электроэнергией, связью и природным газом; функционированию и развитию транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в областном сообщении;

проведению согласованной политики с органами местного самоуправления в управлении природопользованием, поддержке их хозяйственных начинаний в использовании природных ресурсов.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

5.1. Разработать и принять планы социально-экономического развития волостей и поселков на 1999-2000 годы с учетом их территориальных особенностей и предложений участников зональных семинаров.

5.2. Осуществить меры по повышению заинтересованности администраций волостей и поселков в сборе налогов и других обязательных платежей на подведомственной территории. Закрепить за администрациями волостей и поселков источники финансирования и прежде всего платежи за пользование землей.

5.3. Обеспечить необходимые условия для создания на территории волостей и поселков предприятий различных форм собственности, обслуживающих население и способствующих его занятости.

6. Предложить Леноблпотребсоюзу (Птушкин Ю.В.) совместно с комитетом пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка (Усков А.А.) принять меры по обеспечению жителей дальних сельских населенных пунктов продовольствием, другими социально значимыми товарами и организовать закупки у населения сельскохозяйственной и дикорастущей продукции.

7. Дорожному комитету (Брахно А.А.), комитету по лесопромышленному комплексу (Нелидов А.В.), комитету по лесу (Кудряшов М.М.), комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) с участием органов местного самоуправления в двухмесячный срок разработать предложения по рациональному использованию и содержанию дорог территориального, муниципального, внутрихозяйственного значения и представить соответствующие предложения в Правительство Ленинградской области.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований принять решения, ограничивающие вывоз древесины в осенне-весенний период по дорогам местного значения, и активизировать работу по предъявлению претензий лесопользователям, нарушившим дороги местного значения и сельхозугодия при вывозе древесины.

Комитету по лесу (Кудряшов М.М.) усилить применение предусмотренных законодательством санкций к лесозаготовителям, нарушившим порядок заготовки и вывоза древесины.

9. Поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Коротов М.С.) подготовить до 1 сентября 1999 года предложения по:

разграничению полномочий в сфере земельных отношений между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления;

усилению государственного контроля за использованием и охраной земель.

10. Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) совместно с главами муниципальных образований разработать в четвертом квартале 1999 года программу развития фермерских (крестьянских) хозяйств, определив источники инвестиций и условия кредитования.

11. Комитету финансов (Яковлев А.И.) до 1 июля 1999 года внести в Правительство Ленинградской области проект областного закона "О финансовом обеспечении местного самоуправления в Ленинградской области".

12. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области при активном участии органов местного самоуправления муниципальных образований ускорить:

законодательное разграничение взаимных прав и ответственности государственных органов и местных сообществ;

наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей им материальных и финансовых средств;

процедуру установления договорных отношений по организации экономического взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления.

13. Комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) совместно с главами муниципальных образований:

создать систему повышения квалификации кадров администраций волостей и поселков, до 1 сентября 1999 года разработать и утвердить учебные планы и программы выездных постоянно действующих курсов. Координацию всей учебно-методической работы возложить на Ленинградский областной учебный центр;

определить базовые администрации по отработке основных направлений реформ местного самоуправления в волостях и поселках;

в трехмесячный срок внести в Правительство Ленинградской области проект областного закона "О территориальном общественном самоуправлении".

14. Предложить Законодательному собранию Ленинградской области (Климов В.Н.) ускорить принятие в новой редакции областных законов "О местном самоуправлении" и "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области".

15. Учитывая предложения участников зональных семинаров и в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области с администрациями волостей и поселков муниципальных образований образовать Совет глав администраций волостей и поселков при Губернаторе Ленинградской области.

16. Утвердить Положение о Совете глав администраций волостей и поселков при Губернаторе Ленинградской области (приложение 4) и его состав (приложение 5).

17. Комитету по информации, печати и телекоммуникациям (Михайличенко М.М.) оказать содействие средствам массовой информации в регулярном освещении деятельности администраций волостей и поселков по социально-экономическому развитию территорий, а также организовать работу по разъяснению населению прав на осуществление местного самоуправления.

18. Комитету по вопросам государственной службы и местного самоуправления (Марасаев Ю.Г.) с участием других органов исполнительной власти в марте 2000 года представить Правительству Ленинградской области информацию о ходе реализации настоящего постановления.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ленинградской области

В.Сердюков