Приложение. Временный порядок регулирования и корректировки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче

Приложение

к постановлению Губернатора

Ленинградской области

от 28 июля 1999 г. N 245-пг

Временный порядок регулирования и корректировки
тарифов на тепловую энергию,
отпускаемую потребителям Ленинградской области,
размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче

1. Настоящий "Временный порядок регулирования и корректировки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче" устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электро- и теплоэнергию" (постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 626 внесены изменения, касающиеся установления предельных тарифов).

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: "от 1 июля 1998 года N 626" следует читать как "от 1 июля 1998 года N 686"

2. Регулирование тарифов на тепловую энергию производится по инициативе хозяйствующего субъекта или по инициативе регулирующего органа Правительства Ленинградской области - региональной энергетической комиссии Ленинградской области (ЛенРЭК) и регулирующих органов органов местного самоуправления. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация представляет обосновывающие материалы в соответствии с формами, установленными регулирующим органом.

3. Период действия регулируемых тарифов (регулируемый период) не должен быть менее трех месяцев.

4. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация имеет право обратиться в регулирующий орган с просьбой о пересмотре тарифов на тепловую энергию при наличии хотя бы одного из следующих условий:

а) изменение затрат на производство и передачу тепловой энергии более чем на 2 процента, вызванное изменением объемов оказываемых услуг, ростом цен на топливо, оборудование и другие материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения по зарплате;

б) изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации, Правительства Ленинградской области и муниципальных образований;

в) изменение процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке более чем на 3 процента;

г) наступление событий, появление которых было маловероятно и которые оказали существенное воздействие на состояние производителя тепловой энергии и энергоснабжающей организации (форс-мажорные обстоятельства).

5. Регулирование тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче) по инициативе регулирующего органа осуществляется в следующем порядке:

а) регулирующий орган при наличии одного или нескольких условий, перечисленных в пункте 4 настоящего порядка регулирования тарифов на тепловую энергию, а также по результатам проверок контролирующих органов или аудита может выдать производителю тепловой энергии или энергоснабжающей организации предписание представить в месячный срок предложения по установлению новых тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче);

б) внесение предложений, их рассмотрение и принятие решений осуществляется в соответствии с установленным регламентом работы регулирующего органа;

в) в случае, если производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация не представили в установленный срок предложения, регулирующий орган может самостоятельно подготовить предложения и вынести решение об уровне тарифа (размера платы за услуги).

6. Регулирующий орган рассматривает предложения и принимает решения об уровне тарифов на тепловую энергию и сроках их введения. Решение об установлении тарифов на тепловую энергию принимается на заседании регулирующего органа в течение 30 рабочих дней со дня принятия материалов к рассмотрению.

7. Решение об уровне тарифов на период регулирования оформляется;

по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим организациям, находящимся в муниципальной собственности, - постановлением (распоряжением) или иным нормативным актом органа местного самоуправления;

по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим организациям других форм собственности - протоколом заседания ЛенРЭК.

8. О предстоящем введении утверждаемых тарифов потребители должны быть извещены не менее чем за календарный месяц. Обязанность извещения возлагается на сторону, выступающую инициатором очередного регулирования.

9. Производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация осуществляют расчет за поставленную теплоэнергию по квартальным тарифам, указанным в решении регулирующего органа. Допускается расчет по среднегодовому тарифу по договоренности с потребителем. Способ расчета должен быть предусмотрен в договоре на теплоснабжение или в протоколе согласования условий финансовых взаиморасчетов.

10. Корректировка тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче) осуществляется в соответствии с пунктом 5 приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1991 года N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую тепловую энергию". Целью корректировки является обеспечение финансовых взаиморасчетов между производителями тепловой энергии и энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии по фактическим показателям работы производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций в случаях отклонения фактической себестоимости и рентабельности поставщиков от плановых показателей, приводящего к появлению необоснованного завышения рентабельности поставок либо выпадающих доходов у производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций.

11. Для ведомственных производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций тепловой энергии учет образовавшегося избытка (недостатка) финансовых средств осуществляется на основе следующих положений:

а) по фактическим результатам каждого квартала и по году в целом производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация представляют потребителю и в ЛенРЭК отчетную калькуляцию себестоимости отпущенной товарной теплоэнергии;

б) производители тепловой энергии и энергоснабжающие организации, осуществляющие расчет за теплоэнергию по квартальным тарифам, при величине превышения фактической рентабельности по отношению к плановой больше 2 процентов, производят перерасчет за поставленную в отчетном квартале теплоэнергию по тарифу, сформированному из фактической себестоимости, и утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2 процента. Для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций, осуществляющих расчет по квартальным тарифам и не производивших перерасчет по результатам квартала, ЛенРЭК по результатам года определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, а также произведенных выплат в бюджеты разных уровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующий регулируемый период (год);

в) для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций, осуществляющих расчет по среднегодовому тарифу, по результатам года при величине превышения фактической рентабельности по отношению к плановой - 2 процента ЛенРЭК определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2 процента, а также произведенных выплат в бюджеты разных уровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующий регулируемый период (год);

г) в случаях, предусмотренных в пункте 4 настоящего порядка, производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация могут письменно обратиться в ЛенРЭК для корректировки среднегодового тарифа. При этом производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация тепловой энергии представляют фактическую отчетную калькуляцию и другие обосновывающие материалы, затребованные ЛенРЭК. После проведения экономической экспертизы материалов ЛенРЭК выносит вопрос о корректировке среднегодового тарифа на ближайшее заседание и при положительном решении разрешает произвести перерасчет за поставленную теплоэнергию или учитывает обоснованный недостаток финансовых средств, образовавшийся у производителя тепловой энергии и энергоснабжающей организации в предшествующий период регулирования, при утверждении тарифов на следующий регулируемый период (год).

12. Для теплоснабжающих организаций, находящихся в муниципальной собственности, порядок корректировки тарифов и перерасчета за поставленную тепловую энергию определяется органами местного самоуправления.

13. В случае возникновения конфликтных ситуаций при поставке ведомственными теплоснабжающими организациями теплоэнергии потребителям по договорной цене (для поставщиков, не имеющих тарифа, утвержденного ЛенРЭК или органами местного самоуправления) потребитель имеет право обратиться в ЛенРЭК с просьбой об установлении предельной договорной цены (тарифа) на товарную теплоэнергию.

14. Регулирующий орган, равно как производитель и энергоснабжающая организация, в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за своевременное принятие решений и экономическую обоснованность утверждаемых тарифов.

15. В случае нарушения регулируемыми организациями настоящего "Временного порядка регулирования и корректировки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче" на них распространяется "Порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 1992 года (регистрационный N 101).