Приложение. Правила пограничного режима на территории Ленинградской области

Утверждены

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 13 августа 1999 г. N 261-пг

(приложение)

Правила
пограничного режима на территории
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 1999 г.

Введены в действие

с 1 сентября 1999 года

I. Общие положения

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации и включает правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

II. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения
лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Въезд (проход) в полосу местности между Государственной границей и инженерными сооружениями войск ФПС России во всех случаях осуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России.

Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой Финляндской Республикой зоны российской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий допускается с разрешения органов и войск ФПС России по согласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу.

2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, могут въезжать, выезжать (проходить) и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:

- лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца, проставляемого органом регистрационного учета жителям пограничной зоны);

- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельству о рождении и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их проживание в пограничной зоне;

- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в эти пункты по документу, удостоверяющему личность, и справке администрации муниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.

3. Должностные лица органов представительной и исполнительной власти Ленинградской области, а также представительных и исполнительных органов муниципальных образований, которым подведомственна данная территория, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению (удостоверению депутата).

4. Сотрудники территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации въезжают в пограничную зону на участки их оперативного обслуживания по служебному и командировочному предписаниям, подписанным начальниками этих органов, с указанием пункта въезда и пребывания, при наличии документа, удостоверяющего личность.

Должностные лица природоохранительных органов въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению при наличии командировочного задания с указанием пунктов командировки и пропуску, выдаваемому пограничной частью.

Должностные лица Северо-Западного таможенного управления России и его органов, которым подведомственны соответствующие территории, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению.

5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по служебному предписанию, командировочному удостоверению, отпускному билету при наличии документа, удостоверяющего личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебное предписание или отпускной билет. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке выдаваемой с места службы главы семьи.

6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти (болезни) родственника, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и телеграмме или справке, заверенной лечебным учреждением, администрацией муниципального образования по месту жительства больного (умершего).

7. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей и члены их семей, имеющие иностранное гражданство), следующие для посещения родственников или знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и приглашению этих родственников или знакомых, заверенному администрацией муниципального образования (волости, поселка).

8. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своему служебному удостоверению с предварительным уведомлением органов и войск ФПС России о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной зоне.

9. Граждане, следующие в служебные командировки, дома отдыха, пансионаты, туристические и охотничьи базы, другие лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зоне или в полосе контроля органов и войск ФПС России, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, командировочному удостоверению, путевке (курсовке) и при наличии пропуска, выдаваемого на основании этих документов органами и войсками ФПС России.

10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке с места работы с обязательным предварительным согласованием с органами и войсками ФПС России. Справка подписывается руководителем предприятия, заверяется печатью и выдается на срок не более одного года.

11. Родители и другие родственники детей, находящихся в пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке предприятия, учреждения или организации, выдавшей путевку в детское учреждение.

Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или сопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.

Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещения школьных и дошкольных учреждений по документу, удостоверяющему личность, и справке, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка).

Родители и родственники военнослужащих, проходящих службу в пределах пограничной зоны, въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке воинской части, подтверждающей прохождение службы военнослужащим в данном месте.

12. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, при наличии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном или садоводническом коллективе, или справки, выданной администрацией муниципального образования (волости, поселка) о наличии дачного участка (дома) в пограничной зоне. Въезжающие отдельно члены семьи должны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местной администрации) и документ, удостоверяющий личность.

13. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешается проезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание на территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей и Высоцкой администрации, не вошедших в пограничную зону и запретную полосу Сайменского канала, по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в муниципальном образовании Выборгский район.

14. Жителям города Приморска разрешается посещение островов Березовых по документу, удостоверяющему личность.

15. Следующие в пограничную зону, а также через посты пограничного контроля войск ФПС России на территории Лесогорской, Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей, не вошедшие в пограничную зону, группы граждан для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указанной территории, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, и по именному списку, имеющемуся у руководителя группы, заверенному подписями должностных лиц и скрепленному печатью заинтересованной организации по месту выезда.

16. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихся жителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда без пропуска, осуществляется по документу, удостоверяющему личность, индивидуальному или коллективному пропуску, выдаваемому органами и войсками ФПС России на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Заявление пишется в произвольной форме, но с обязательным указанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, куда планируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, с указанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемого нахождения в пограничной зоне.

В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков в пограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых работ, список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, органа, выдавшего документ, и времени выдачи.

Пропуски выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более чем на текущий год.

По истечении указанного срока пропуски изымаются, подклеиваются к корешкам и сдаются в органы и штабы органов и войск ФПС России.

Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещения только того пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничной зоне только по указанному маршруту.

Руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), расположенных в пограничной зоне, запрещается без письменного согласия органов ФПС России принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и пребывание в ней.

17. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующим за границу или прибывающим из заграницы на автотранспорте:

разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающему право на пересечение государственной границы, и следовать в автотранспорте только по международным трассам;

запрещено делать остановки в неустановленных местах и покидать транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.

18. Все лица, въезжающие в пограничную зону для временного пребывания на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрацию по месту пребывания.

19. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней, обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право пребывания в пограничной зоне - по требованию военнослужащих ФПС России, сотрудников органов ФСБ России, органов внутренних дел, а также членов добровольных народных дружин и обслуживающего персонала государственных транспортных средств.

20. Транспортные организации и предприятия продают билеты для проезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций, пристаней, расположенных в пограничной зоне, по предъявлении соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону.

Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта, допустившие (способствовавшие) незаконное пребывание лиц на подведомственной им территории или во вверенных им транспортных средствах, несут за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не имеющим соответствующих документов на право въезда, пребывания и передвижения в пограничной зоне, въезд в нее запрещен.

22. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, могут быть лишены пропуска в пограничную зону представителями органов и войск ФПС России, органов ФСБ России, органов внутренних дел и привлечены к административной ответственности.

23. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Ленинградской области от 14 декабря 1999 г. N 423-пг раздел II настоящих Правил дополнен пунктом 24

24. Жителям Копорской, Лопухинской и Шепелевской волостей муниципального образования Ломоносовский район разрешается проезд (проход) через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребывание в пограничной зоне на территориях муниципального образования Ломоносовский район и города Сосновый Бор по документам, удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в указанных выше волостях муниципального образования Ломоносовский район.

III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведения массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и иными правовыми актами Ленинградской области.

Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов и войск ФПС России.

2. За получением разрешения органов и войск ФПС на проведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне, а также на проведение массовых мероприятий руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны заблаговременно, но не позднее чем за месяц, обратиться в соответствующие штабы соединений войск ФПС России.

Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, геодезические, топографические, а также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности, создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий в пограничной зоне осуществляются с разрешения Северо-Западного регионального управления ФПС России.

Разрешение на проведение работы, мероприятий, кроме вопросов, связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне, включает определение места и времени проведения, количества участников, лица, ответственного за проведение.

Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

3. Любительская и спортивная охота в пограничной зоне, а также рыболовство (в том числе любительское и спортивное) разрешаются в соответствии с действующими правилами и законодательством Российской Федерации по охране окружающей природной среды и животного мира по согласованию с ближайшими подразделениями ФПС России.

4. В целях недопущения переноса заразных болезней через границу запрещается выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) шириной 200 метров вдоль Государственной границы. Карантинная полоса ограждается проволочным забором, возведение которого выполняется предприятиями и организациями независимо от форм собственности, организующими выпас животных вблизи Государственной границы.

Руководители предприятий, организаций и учреждений, иные должностные лица, отвечающие за состояние животноводства, а также граждане, имеющие животных в личной собственности, обязаны:

строго соблюдать установленный режим содержания животных в полосе местности между инженерными сооружениями войск ФПС России и Государственной границей;

не допускать безнадзорного содержания животных на территории, непосредственно прилегающей к карантинной полосе вдоль Государственной границы;

принимать меры к недопущению проникновения животных в карантинную полосу.

IV. Правила учета, содержания и использования российских
маломерных судов и средств передвижения по льду

Порядок учета, содержания и использования маломерных судов
и средств передвижения по льду

1. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах и в других пунктах базирования.

Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения по льду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войск ФПС России, о чем на регистрационных документах их владельцев проставляется специальный штамп.

Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льду заинтересованные организации представляют в подразделения войск ФПС России списки плавсредств и судовые документы.

2. Указанные суда и средства передвижения по льду должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметь постоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базирования создаются в местах, определяемых местными администрациями по представлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, согласованным с войсками ФПС России.

Порядок регистрации судов войсками ФПС России не распространяется на суда министерств и ведомств, а также на суда акционерных обществ, приписанные к морским и речным портам и зарегистрированные в установленном для них порядке.

3. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и на берега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении войск ФПС и содержаться на установленных причалах и в пунктах базирования.

4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и отведенных для этого мест запрещаются, за исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях.

5. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвижения по льду должны иметь следующие ясно видимые надписи:

- гребные лодки в носовой части обоих бортов - номер, состоящий из двух букв (литер) русского алфавита и четырех цифр;

- моторные суда в носовой части обоих бортов - бортовой номер, состоящий из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр. На транцевой доске или в кормовой части бортов, а на больших судах и на крыше рубки - название судна и порт приписки;

- парусно-моторные суда на носовой части обоих бортов - название судна. На транцевой доске или в кормовой части бортов - название судна, порт приписки и регистрационный номер. Парусные суда, кроме надписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и через дробь - номер причала;

- отличительные надписи на рыбопромысловых судах наносятся в соответствии с действующими в отраслях правилами окраски и нанесения отличительных знаков.

Для опознания принадлежности промысловых судов и средств передвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательный знак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритами круг вписывается в пределы конструкции).

Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букв и цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) в пределах 30-50 сантиметров.

Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящееся на судне, должны иметь его номер и название, написанные шрифтом меньшего размера.

Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации.

6. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду обязаны к моменту открытия временных причалов произвести перерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделении войск ФПС России.

7. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могут спускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации в установленном порядке.

8. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров, хранящиеся в не установленных для этого местах), обнаруженные на берегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарвы и Нарвского водохранилища, а также рек, озер и других водоемов, имеющих выход к Государственной границе, на территориях муниципальных образований Выборгский район, Кингисеппский район, Сланцевский район, город Ивангород и город Сосновый Бор, подлежат изъятию и сдаче под охрану в определенные для этого места. Пункты сбора и ответственные лица за хранение бесхозных судов определяются решениями администраций муниципальных образований (волостей, поселков).

Правом сбора бесхозных судов пользуются уполномоченные должностные лица инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел и представители органов и войск ФПС России.

Порядок оборудования причалов, содержания и хранения плавсредств и
средств передвижения по льду

9. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны в установленном порядке оборудовать соответствующие пристани, причалы и пункты базирования для принадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду, обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением войск ФПС России.

Оборудование пристаней, причалов или пунктов базирования для индивидуальных плавсредств и средств передвижения по льду, в прибрежных населенных пунктах, территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшим подразделением ФПС России возлагается на владельцев индивидуальных плавсредств прибрежных населенных пунктов.

10. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно к началу сезона открывается комиссией из представителей администрации муниципального образования (волости, поселка), ведомства, которому он принадлежит, инспекции по маломерным судам, органа внутренних дел, подразделения (части) органов и войск ФПС России, на участке которой находится причал (пристань, пункт базирования), и морского пограничного соединения, обслуживающего данный водоем.

11. Территория пристани, причала, пункта базирования ограждается забором, препятствующим проникновению посторонних лиц на территорию.

Пристань, причал, пункт базирования должны иметь:

- определенные места стоянки для каждого судна в отдельности, оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна на стоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички с надписью номера или названия судна;

- место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов и другого имущества, закрываемое на замок;

- помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на выход и возвращение судов;

- щит с указанием номера причала, пристани и пункта базирования и их принадлежности;

- телефонную связь с ближайшим подразделением войск ФПС России;

- освещение территории в темное время суток;

- журнал учета выхода и возвращения судов.

Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться к столбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся у владельцев судов.

12. Права и обязанности сторожа причала определяются инструкцией, разрабатываемой организациями-владельцами плавсредств по согласованию с войсками ФПС России.

Сторожи несут ответственность за сохранность плавсредств и средств передвижения по льду в установленном порядке.

13. Организации и лица, ответственные за содержание пристаней, причалов и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать в исправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.

В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов, парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна к причалу в установленное время владельцы (или сторож) обязаны немедленно поставить в известность ближайшее подразделение войск ФПС России и принять меры к розыску.

14. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам, местные администрации, администрации портов имеют право временно закрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцев права выхода за допущенное нарушение установленного порядка регистрации оборудования и содержания судов или режима плавания до устранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованных организаций или индивидуальных судовладельцев.

Порядок оформления документов и выхода самоходных и несамоходных
плавсредств и средств передвижения по льду, плавания и
передвижения их по реке Нарве, Нарвскому водохранилищу, пограничным
рекам, озерам и иным водоемам, имеющим выход к Государственной границе

15. Выпуск и прием судов и средств передвижения по льду осуществляются подразделениями войск ФПС России или по их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), в ведении которых находится причал или пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицами причалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода и возвращения судов (средств).

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения ФПС России.

16. Оформление отхода и прихода плавсредств и средств передвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалах заключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющих личность, пропусков, документов на право въезда в пограничную зону, а для рыболовецких и парусных судов - и в постановке специального штампа "Отход" ("Приход") в судовой роли.

Выход в море спортивных яхт (катеров), совершающих спортивные и учебные плавания в пределах территориальных и внутренних вод Российской Федерации, осуществляется при наличии у членов команд:

- документов, удостоверяющих их личность;

- списка (судовой роли), подписанного владельцем яхты и руководителем яхт-клуба спортивных обществ Ленинградской области и скрепленного печатью;

- карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода, средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия в конечный пункт.

Комплектование команд спортивных судов, выходящих в плавание, а также разработка маршрутов этих судов производится комиссиями при яхт-клубах или бюро секций парусного спорта и спортивных обществ, утверждается комиссией Федерации парусного спорта Ленинградской области.

Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов, принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким организациям, в пределах охраняемого войсками и органами ФПС России побережья производится круглосуточно без ограничения района плавания и осуществляется представителями войск ФПС России или по их согласию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций, при наличии на судне судовой роли, подписанной руководителем предприятия, учреждения, организации, которой принадлежит судно, а также капитаном судна и скрепленной печатью. У всех членов судовой команды должны быть паспорт или заменяющее его удостоверение личности с фотографией владельца, а при выходе за пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласно перечню, объявленному Департаментом морского транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации).

Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгского заливов с удалением от берега до двух миль и возвращением до наступления темного времени суток на установленные пункты базирования при наличии документов на право управления указанными средствами с отметкой ближайшего подразделения войск ФПС России и документов, удостоверяющих личность.

Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны не позднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшее подразделение органов и войск ФПС России о выходе плавсредств и средств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктов захода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал приписки в пункт базирования. О возвращении судов и средств передвижения по льду подразделения органов и войск ФПС России уведомляются по прибытии их владельцами. Судовладельцам и капитанам рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов необходимо сохранять запись о передвижении судна в период выхода в море, произведенную плоттером, в течение не менее 15 дней и представлять сохраненные записи для проверки представителями органов и войск ФПС России по их требованию.

Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда, принадлежащие предприятиям рыбной промышленности и рыболовецким организациям, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигатели мощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море в осенне-зимний период плавания только в составе группы не менее двух судов (лодок) на удаление от берега в соответствии с техническими характеристиками.

На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующие средства связи.

Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневно в 8.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода данные о своем местонахождении. При групповом плавании донесение представляет старший группы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случае изменения района плавания донесение дается немедленно при уходе и занятии судами нового района.

Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домов отдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий и выпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны, плавсредства выдаются по предъявлении документа на право въезда в пограничную зону на удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрация прокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство.

Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязана установить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств, находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также по первому требованию органов и войск ФПС России.

В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС России выпуск в озера плавсредств и средств передвижения по льду на отдельных участках может ограничиваться или временно запрещаться.

17. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения по льду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, в воды (на лед) реки Нарвы, Нарвского водохранилища, других пограничных рек, водоемов, расположенных в пограничной полосе, разрешается в светлое время суток по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России, с возвращением на закрепленные пристани, причалы и пункты базирования (установленные места выхода на лед) в установленное время.

18. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зону российской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам, постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на право въезда и пребывания в ней, осуществляют командиры ближайших подразделений ФПС России.

Пропуск выдается на срок не более одного года.

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения войск ФПС России.

Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожи причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПС России о всех случаях невозвращения на причалы (пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средств передвижения по льду и принимают меры к их розыску и возвращению.

19. Оформление судов всех организаций и индивидуальных плавсредств на выход в море и контроль за их возвращением осуществляют пограничные заставы войсковой части 2133 (город Сосновый Бор) и войсковой части 9816 (город Кингисепп).

Для парусных спортивных судов устанавливаются следующие районы и маршруты плавания:

судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды и город Кронштадт, - восточная часть Финского залива до линии Смолячково - Лебяжье без оформления в пограничном отношении, но с передачей оповещения в ООПК "Санкт-Петербург";

крейсерским яхтам - до линии залив Ермиловский - поселок Систо-Палкино с оформлением отхода-прихода на отделе пограничного контроля "Санкт-Петербург - морской порт" ООПК "Санкт-Петербург" в форте "Константин";

судам, базирующимся на город Выборг, - до линии мыс Бычья Голова, мыс Вепревский, мыс Островной, полуострова Киперорт без оформления отхода-прихода на отдельном контрольно-пропускном пункте "Выборг", но с передачей оповещения;

судам, базирующимся на город Сосновый Бор, - район, ограниченный параллелью мыса Устинский и меридианом поселка Систо-Палкино, с оформлением отхода-прихода в войсковой части 2133 (город Сосновый Бор).

Всем судам и плавсредствам передвижения по льду (за исключением судов заграничного следования) в целях соблюдения режима Государственной границы запрещается приближаться к линии Государственной границы на расстояние менее 2 миль.

20. Для прохода всех рыболовных, спортивных и других маломерных транспортных (специальных) судов, выходящих за линию островов Козлиный, Соммерс (маяк), Мощный, мыс Кургальский и входящих через нее, устанавливается коридор, ограниченный линиями, соединяющими точки географических координат:

а) северный проход:

     с юга    - 60 град. 05'06" северной широты

                27 град. 45'05" восточной долготы,

     с севера - 60 град. 08'00" северной широты

                27 град. 43'09" восточной долготы;

     б) южный проход:

     с востока - 59 град. 56'03" северной широты

                 28 град. 00'02" восточной долготы,

     с запада -  59 град. 56'04" северной широты.

Пересекать линию вне установленного коридора категорически запрещается, за исключением случаев бедствия и штормовой погоды.

Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь в море, должны соблюдать Правила предупреждения столкновения судов, а также сигналы опознавания.

Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которые приписаны к данному судну в установленном порядке.

При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю войск ФПС России, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии, имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются. Список заверяется руководителем соответствующей организации и скрепляется печатью.

В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свой приход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшее подразделение войск ФПС России.

21. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и места выхода на лед, общие места купания в реке Нарве и Нарвском водохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) глав муниципальных образований Кингисеппский район, Сланцевский район и город Ивангород по согласованию с войсками ФПС России.

22. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льду владельцы, капитаны и члены судовых команд должны иметь при себе судовые и личные документы, установленные настоящими правилами, и предъявлять их по требованию представителей органов и войск ФПС России.

23. Администрация рыболовецких организаций несет ответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдение безопасности и установленного порядка плавания и промысла.

24. Руководители предприятий, организаций обязаны оказывать помощь органам и войскам ФПС России, работникам инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел в контроле за режимом плавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть до выделения плавсредств в распоряжение органов и войск ФПС России.

Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов и на берегу обязаны:

- передавать в подразделения войск и органов ФПС России плавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде и обнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они были обнаружены;

- задерживать и передавать в подразделения войск и органов ФПС России лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выхода в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов либо обнаруженных на плавсредствах, а в случае невозможности их задержания сообщать немедленно в ближайшее подразделение войск ФПС России или в ближайшее подразделение органов внутренних дел.

25. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения по льду, на которых распространяются данные правила, запрещается:

- содержать незарегистрированные суда (средства);

- производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку (высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу или островах, кроме случаев бедствия или штормовой погоды;

- переводить суда (средства) с одного причала на другой без предварительного согласования с пограничным подразделением и инспекцией по маломерным судам;

- выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасность плавания, и в нетрезвом состоянии;

- пересекать линию Государственной границы, приближаться к иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от них или передавать им какие-либо предметы, грузы;

- передавать плавсредства без предварительной перерегистрации другим лицам;

- оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны;

- ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных мест.

26. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной зоны с аппаратами для подводного плавания без разрешения штаба Северо-Западного регионального управления ФПС России, а также полеты дельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратов запрещаются.

* * *

Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территории Ленинградской области возлагается на органы и войска Северо-Западного регионального управления ФПС России и органы внутренних дел.

За нарушение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.