Приложение 1. Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей и государственных должностей государственной службы Ленинградской области

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 15 апреля 1998 г. N 98-пг

(в редакции постановления

Губернатора Ленинградской области

от 22 декабря 1999 г. N 437-пг)

(приложение 1)

Положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных
должностей и государственных должностей государственной службы
Ленинградской области

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ и статьей 16 областного закона "О государственной службе Ленинградской области" от 10 февраля 1997 года N 5-оз (с изменениями и дополнениями, внесенными областными законами от 26 октября 1998 года N 37-оз и от 12 июля 1999 года N 44-оз), а также областными законами "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей государственной службы Ленинградской области" от 17 октября 1997 года N 41-оз (с изменениями и дополнениями, внесенными областным законом от 12 июля 1999 года N 46-оз) и "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим высшие должности в органах государственной власти и управления Ленинградской области" от 17 октября 1997 года N 40-оз (с изменениями и дополнениями, внесенными областным законом от 12 июля 1999 года N 45-оз).

1. Ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии устанавливается лицам, имеющим необходимый стаж государственной службы, установленный статьей 16 областного закона "О государственной службе Ленинградской области", высвобожденным с государственных должностей государственной службы Ленинградской области по основаниям, предусмотренным статьей 1 областного закона "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей государственной службы Ленинградской области", а именно:

а) ликвидация государственного органа или сокращение его штата;

б) отставка с должности в связи с несогласием с решениями, действиями или бездействием государственного органа, в котором государственный служащий работал, или вышестоящего для государственного служащего руководителя;

в) истечение срока трудового договора государственного служащего, замещающего государственную должность категории "Б", в связи с прекращением полномочий лица, замещающего государственную должность категории "А", для непосредственного обеспечения полномочий которого он назначался;

г) выход на государственную пенсию.

2. Ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" не менее одного года, устанавливается независимо от продолжительности стажа государственной службы в размере 80 процентов месячного должностного оклада по соответствующей государственной должности категории "А" на день обращения за установлением доплаты.

3. Ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии может быть исчислена по замещаемой должности государственного служащего на день увольнения с государственной службы Ленинградской области по основаниям, перечисленным в пункте 1 настоящего Положения, или по замещаемой должности государственного служащего Ленинградской области на день достижения им возраста, дающего право на государственную пенсию, в случае продолжения прохождения им государственной службы, - по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии.

Размер ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии исчисляется исходя из месячного должностного оклада лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, по выбранной им государственной должности государственной службы Ленинградской области, с учетом индексаций и изменений этого должностного оклада в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области на день обращения за установлением доплаты.

4. Доплаты устанавливаются к государственным пенсиям:

а) назначенным по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями):

- по старости;

- по инвалидности;

- за выслугу лет;

б) назначенным в соответствии с частью второй статьи 32 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

5. Лицу, имеющему необходимый для установления доплаты стаж государственной службы и оставившему службу в органах государственной власти Ленинградской области по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящего Положения, получающему государственную пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, доплата может быть установлена только после перехода на пенсию по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

6. В случае, если лицу, обратившемуся за установлением доплаты к государственной пенсии, доплата за прохождение государственной (муниципальной) службы или за замещение государственной должности категории "А" (выборной муниципальной должности) уже установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации или иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, то доплата к государственной пенсии по областному закону "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей государственной службы Ленинградской области" может быть установлена только после прекращения всех перечисленных в настоящем пункте доплат.

7. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с государственной должности категории "А" или государственной должности государственной службы и назначения государственной пенсии.

В случае, если после увольнения с государственной службы за государственным служащим в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается только после окончания срока этих выплат.

8. Решение об установлении доплаты к государственной пенсии принимается Губернатором Ленинградской области.

9. Для установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственный служащий подает заявление установленного образца (приложение 1 к настоящему Положению) в соответствующую комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям:

- при Губернаторе Ленинградской области в том случае, если заявитель на момент увольнения работал в структурном подразделении Правительства Ленинградской области, не обладающем правами юридического лица;

- при руководителе государственного органа Ленинградской области (Законодательного собрания, Избирательной комиссии, контрольно-счетной палаты) или структурного подразделения Правительства Ленинградской области, обладающего правами юридического лица, если заявитель работал там до увольнения с государственной службы;

- при руководителе органа-правопреемника в случае ликвидации того органа государственной власти, где работал заявитель.

К заявлению об установлении доплаты к пенсии должны быть приложены:

а) копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой;

б) справка бухгалтерии о размере месячного должностного оклада по государственной должности, исходя из которой исчисляется размер доплаты к пенсии (образец - приложение 2 к настоящему Положению);

в) справка о виде получаемой государственной пенсии и дате ее назначения.

10. Комиссия по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе государственного органа Ленинградской области (Законодательного собрания, Избирательной комиссии, контрольно-счетной палаты) или структурного подразделения Правительства Ленинградской области, обладающего правами юридического лица:

а) определяет стаж государственной службы заявителя (наличие минимально необходимого стажа для доплаты к пенсии и количество полных лет превышения этого стажа);

б) при необходимости проводит проверку на предмет установления заявителю ежемесячных доплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

в) определяет размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии в процентах от месячного должностного оклада государственного служащего;

г) направляет все материалы по доплате к пенсии (вместе с решением комиссии) в комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области.

11. Комиссия по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области:

а) производит проверку представленных государственным органом Ленинградской области (Законодательным собранием, Избирательной комиссией, контрольно-счетной палатой) или структурным подразделением Правительства Ленинградской области, обладающим правами юридического лица, материалов по установлению доплаты к пенсии - правильности установления соответствующего стажа и представленного расчета размера доплаты к государственной пенсии в процентах от месячного должностного оклада государственного служащего;

б) при необходимости проводит проверку на предмет установления заявителю ежемесячных доплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

в) готовит и представляет на подписание проект распоряжения Губернатора Ленинградской области об установлении доплаты к государственной пенсии (образец - приложение 3).

12. В случае отказа в установлении доплаты комиссия, в которую обращался для решения вопроса о доплате к пенсии заявитель, не позднее 10 дней после принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.

13. Распоряжение Губернатора Ленинградской области вместе с заявлением об установлении доплаты (с приложениями) в 10-дневный срок направляется в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области:

в 10-дневный срок определяет размер (в денежном выражении) ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственному служащему и оформляет соответствующее решение (образец - приложение 4);

уведомляет получателя доплаты о размере установленной ежемесячной доплаты к пенсии и необходимости представить в комитет по труду и социальной защите населения реквизиты лицевого счета в Сбербанке России для зачисления ежемесячной доплаты на лицевой счет получателя доплаты (образец - приложение 5).

Копия решения об установлении размера (в денежном выражении) ежемесячной доплаты к государственной пенсии вручается получателю доплаты, другая копия направляется в комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области.

Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется в рублях. При определении размера доплаты суммы до 50 копеек включительно не учитываются, суммы более 50 копеек округляются до одного рубля.

14. На комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области возлагается:

а) оформление документов и своевременная и правильная выплата ежемесячных доплат к пенсиям государственным служащим и лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А";

б) перерасчет в установленном порядке суммы ежемесячной доплаты к пенсии в случае изменения размера должностного оклада государственного служащего;

в) учет численности получателей доплаты к государственной пенсии и хранение личных дел, на основании которых производится выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии;

г) ведение бухгалтерского учета расходов на выплату доплат к пенсиям за прохождение государственной службы (замещение государственной должности категории "А") Ленинградской области и представление в установленном порядке бухгалтерских и статистических отчетов;

д) организация личного приема государственных служащих, рассмотрение писем и заявлений по вопросам, связанным с расчетом, выплатой и своевременной корректировкой ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

Порядок оформления документов и ведения личных дел по ежемесячной доплате к государственной пенсии и делопроизводство по этим вопросам определяет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

Для выполнения функций, связанных с расчетом и выплатой ежемесячной доплаты к государственной пенсии, комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от кадровых служб органов государственной власти Ленинградской области и других организаций.

15. Выплата установленной доплаты к государственной пенсии производится комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области путем ежемесячного зачисления полагающихся к выплате сумм на личные вклады получателей доплаты в Сбербанке России.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается только на период получения государственной пенсии.

Работающим пенсионерам (за исключением возвратившихся на государственную службу) ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается в полном размере.

16. Начисление и выплата ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии приостанавливаются либо прекращаются на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области в случаях:

а) возвращения получателя доплаты на государственную службу или государственную должность категории "А";

б) назначения государственной пенсии иного вида, чем указано в пункте 4 настоящего Положения;

в) окончания срока, на который установлена государственная пенсия;

г) установления доплаты за прохождение государственной службы или за замещение государственной должности категории "А" в соответствии с законодательством Российской Федерации или иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

д) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Выплата доплаты прекращается со дня, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Начисление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии по заявлению получателя доплат могут быть возобновлены на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области в случае устранения причин, по которым они были прекращены. Доплата к пенсии возобновляется со дня подачи заявления.

17. В случае смерти получателя доплаты начисление и выплата ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии прекращается на основании решения председателя комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области. Выплата доплаты прекращается с месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть получателя доплаты.

Суммы доплаты, невыплаченные на день смерти получателя доплаты, выплачиваются его наследникам в установленном законодательством порядке.

18. Выплата ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии приостанавливается и возобновляется на основании решения председателя комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области в случаях, требующих разбирательства и дополнительной информации.

19. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации или Ленинградской области размера должностного оклада по соответствующей государственной должности Ленинградской области комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области в месячный срок проводит перерасчет размера доплаты к пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии в новом размере производится со дня изменения размера должностного оклада.

В случае переплаты денежных сумм лицу, получающему доплату к пенсии:

по организационным причинам - при очередных выплатах производится зачет переплаченных сумм;

в результате сокрытия получателем доплаты фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты доплат, переплаченные суммы возвращаются лицом, получившим эти суммы, добровольно в полном объеме путем зачисления денежных средств на счет комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области либо взыскиваются в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, если получатель доплаты не согласен с принятым решением.

Основанием для взыскания переплаченных сумм является распоряжение Губернатора Ленинградской области о прекращении начисления и выплаты ежемесячных доплат и решение председателя комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области о взыскании переплаченных сумм.

20. Получатели ежемесячной доплаты к государственной пенсии обязаны:

а) в пятидневный срок сообщить органу, производящему доплату к пенсии, о возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 16 настоящего Положения;

б) ежегодно до первого января представлять в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области личное заявление о продлении на очередной год ежемесячного зачисления сумм доплаты на лицевой счет в Сбербанке России и трудовую книжку.

21. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии, не предусмотренные областным законом "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей государственной службы Ленинградской области" и настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты государственных пенсий.

22. Ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, высвобожденным с государственных должностей категории "А" и государственных должностей государственной службы Ленинградской области, выплачивается из средств областного бюджета.

Финансирование расходов по выплате ежемесячных доплат к государственным пенсиям производится комитетом финансов Ленинградской области ежемесячно (до 15 числа текущего месяца) на основании заявки (представления) комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

Для учета средств, поступающих из областного бюджета для выплаты доплаты к пенсиям государственным служащим, комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области открывается отдельный бюджетный счет.

Отчеты об использовании средств представляются комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области в комитет финансов Ленинградской области в сроки и по форме, установленные комитетом финансов.

23. К настоящему Положению прилагается таблица расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии в процентах от месячного должностного оклада государственного служащего Ленинградской области за каждый полный год стажа государственной службы (приложение 6).