Приложение 2. Типовое положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с должностей муниципальной службы в Ленинградской области

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Ленинградской области

от 15 апреля 1998 г. N 98-пг

(в редакции постановления

Губернатора Ленинградской области

от 22 декабря 1999 г. N 437-пг)

Типовое положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, высвобождаемым с должностей
муниципальной службы в Ленинградской области

1. Ежемесячная доплата к назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями) либо досрочно оформленной в соответствии с частью второй статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Ленинградской области на постоянной (штатной) основе не менее одного года, получавшим денежное содержание за счет средств бюджета муниципального образования и освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), устанавливается независимо от продолжительности стажа муниципальной службы в размере 80 процентов месячного должностного оклада по соответствующей выборной муниципальной должности на день обращения за установлением доплаты.

2. Ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии устанавливается лицам, имеющим стаж муниципальной службы 10 лет для женщин и 12 лет 6 месяцев для мужчин, высвобожденным с муниципальных должностей муниципальной службы в Ленинградской области по следующим основаниям:

а) ликвидация органа местного самоуправления или сокращение его штата;

б) достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 года N 8-ФЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 13 апреля 1999 года N 75-ФЗ) - для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

в) ухудшение состояния здоровья (выявление заболевания), подтвержденное медицинским заключением, препятствующее продолжению муниципальной службы;

г) выход на государственную пенсию.

3. Ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии может быть исчислена по замещаемой должности муниципального служащего на день увольнения с муниципальной службы в Ленинградской области по основаниям, перечисленным в пункте 2 настоящего Положения, или по должности, замещаемой муниципальным служащим на день достижения им возраста, дающего право на государственную пенсию, в случае продолжения прохождения им муниципальной службы - по выбору лица, обратившегося за ежемесячной доплатой к назначенной государственной пенсии, при условии, что оба обстоятельства наступили после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих".

Размер ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии исчисляется исходя из месячного должностного оклада лица, обратившегося за доплатой к пенсии, по выбранной им муниципальной должности муниципальной службы в Ленинградской области, с учетом индексаций и изменений этого должностного оклада в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области на день обращения за установлением доплаты.

4. При стаже муниципальной службы у мужчин 12 лет 6 месяцев и у женщин 10 лет ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии устанавливается в размере 55 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего, определяемого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения. Ежемесячная доплата к пенсии увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.

При этом ежемесячная доплата к пенсии не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего.

5. Доплаты устанавливаются к государственным пенсиям:

а) назначенным по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями):

- по старости;

- по инвалидности;

- за выслугу лет;

б) назначенным в соответствии с частью второй статьи 32 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) - со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

6. Лицу, имеющему необходимый для установления доплаты стаж муниципальной службы и оставившему службу в органе местного самоуправления в Ленинградской области по одному из оснований, указанных в пункте 2 настоящего Положения, получающему государственную пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, доплата может быть установлена только после перехода на пенсию по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

7. В случае, если лицу, обратившемуся за доплатой к государственной пенсии, доплата за прохождение муниципальной (государственной) службы или за замещение выборной муниципальной должности (государственной должности категории "А") уже установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо нормативными правовыми актами иного муниципального образования, то доплата к государственной пенсии по настоящему Положению может быть установлена только после прекращения всех перечисленных в настоящем пункте доплат.

8. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности и назначения государственной пенсии.

В случае, если после увольнения с муниципальной должности за лицом, уволенным с муниципальной должности, в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается только после окончания срока этих выплат.

9. Заявитель, замещавший муниципальную должность, подает заявление установленного образца о назначении ему ежемесячной доплаты к государственной пенсии в комиссию по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям, образованную:

при главе муниципального образования - в случае, если заявитель работал в структурном подразделении администрации муниципального образования Ленинградской области;

при руководителе представительного или иного органа местного самоуправления (комитета, департамента, управления, иного органа) муниципального образования Ленинградской области, являющегося юридическим лицом в соответствии с уставом муниципального образования, в котором заявитель работал до увольнения с должности;

при руководителе органа, которому в соответствии с нормативными актами представительного органа или главы муниципального образования переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления, - в случае ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления, в котором работал заявитель.

К заявлению об установлении доплаты к государственной пенсии должны быть приложены:

а) копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой;

б) справка бухгалтерии о размере месячного должностного оклада по муниципальной должности, исходя из которой исчисляется размер доплаты к государственной пенсии;

в) справка о виде получаемой государственной пенсии и дате ее назначения.

10. Решение об установлении доплаты к государственной пенсии принимается главой муниципального образования.

11. Комиссия по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям при руководителе органа местного самоуправления, являющегося юридическим лицом в соответствии с уставом муниципального образования:

а) определяет стаж муниципальной службы заявителя (наличие минимально необходимого стажа для доплаты к государственной пенсии и количество полных лет превышения этого стажа);

б) определяет размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии в процентах от месячного должностного оклада муниципального служащего;

в) направляет все материалы по доплате к государственной пенсии (вместе с решением комиссии) в комиссию по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям при главе муниципального образования.

12. Комиссия по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям при главе муниципального образования:

а) производит проверку представленных органами местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, являющимися юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования, материалов по установлению доплаты к государственной пенсии - правильности установления соответствующего стажа и представленного расчета размера доплаты к государственной пенсии в процентах от месячного должностного оклада муниципального служащего;

б) при необходимости проводит проверку на предмет установления заявителю ежемесячных доплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо нормативными правовыми актами иного муниципального образования;

в) готовит и представляет на подписание проект распоряжения главы муниципального образования об установлении доплаты к государственной пенсии.

13. В случае отказа в установлении доплаты к государственной пенсии орган местного самоуправления, в который обращался для решения вопроса о доплате к пенсии заявитель, не позднее 10 дней после принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.

14. Распоряжение главы муниципального образования вместе с заявлением об установлении доплаты к государственной пенсии (с приложениями) в 10-дневный срок направляется в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения.

Орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения:

в 10-дневный срок определяет размер (в денежном выражении) ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальному служащему и оформляет соответствующее решение;

уведомляет получателя доплаты о размере установленной ежемесячной доплаты к пенсии и необходимости представить в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, реквизиты банковского счета для зачисления ежемесячных доплат на лицевой счет получателя доплаты.

Копия решения об установлении размера (в денежном выражении) ежемесячной доплаты к государственной пенсии вручается получателю доплаты, другая копия направляется в комиссию по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям при главе муниципального образования.

Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется в рублях. При определении размера доплаты суммы до 50 копеек включительно не учитываются, суммы более 50 копеек округляются до одного рубля.

15. На орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, возлагаются:

а) оформление документов и своевременная и правильная выплата ежемесячных доплат к государственным пенсиям муниципальным служащим;

б) перерасчет в установленном порядке суммы ежемесячной доплаты к государственной пенсии в случае изменения размера должностного оклада муниципального служащего;

в) учет численности муниципальных служащих, получающих доплату к государственной пенсии, и хранение личных дел, на основании которых производится выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии;

г) ведение бухгалтерского учета расходов на выплату доплат к государственным пенсиям муниципальным служащим и представление в установленном порядке бухгалтерских и статистических отчетов;

д) организация личного приема муниципальных служащих, рассмотрение писем и заявлений по вопросам, связанным с расчетом, выплатой и своевременной корректировкой доплаты к государственной пенсии.

Порядок оформления документов и ведения личных дел о доплате к государственной пенсии и делопроизводство по этим вопросам определяет комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

Для выполнения функций, связанных с расчетом и выплатой ежемесячной доплаты к государственной пенсии, орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от кадровых служб органов местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области и других организаций.

Методическое и организационное обеспечение работы по установлению ежемесячной доплаты к государственным пенсиям муниципальным служащим осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления.

16. Для принятия решения о размере ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальному служащему и оформления документов на выплату указанной доплаты в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, представляются следующие документы:

а) копия заявления установленного образца;

б) распоряжение главы муниципального образования об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии;

в) справка о виде получаемой государственной пенсии и дате ее назначения;

г) документ, подтверждающий стаж (выслугу) муниципальной службы (выписка из протокола комиссии по определению стажа муниципальной службы и доплаты к пенсиям того органа местного самоуправления муниципального образования, где работал заявитель);

д) копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой;

е) справка бухгалтерии о размере месячного должностного оклада по муниципальной должности, исходя из которой исчисляется размер доплаты к государственной пенсии.

17. Выплата установленной доплаты к государственной пенсии производится органом местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, на основании распоряжения главы муниципального образования путем ежемесячного зачисления исчисленных к выплате сумм на личный вклад получателя доплат в банке.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается только на период получения государственной пенсии.

Работающим пенсионерам (за исключением возвратившихся на муниципальную или государственную службу) ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается в полном размере.

18. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации или Ленинградской области размера должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы администрации муниципального образования в месячный срок уведомляет орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, об изменениях размеров денежного содержания муниципальных служащих; орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, пересчитывает размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

В случае отсутствия соответствующей муниципальной должности перерасчет производится исходя из увеличения размера должностного оклада по аналогичной должности в соответствующем органе местного самоуправления, в котором лицо, получающее ежемесячную доплату к государственной пенсии, замещало должность муниципальной службы.

Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии в новом размере производится со дня изменения размера должностного оклада.

19. Начисление и выплата ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии приостанавливаются либо прекращаются на основании распоряжения главы муниципального образования в случаях:

а) возвращения получателя доплаты на муниципальную (государственную) службу или выборную муниципальную должность (государственную должность категории "А");

б) назначения государственной пенсии иного вида, чем указано в пункте 2 настоящего Положения;

в) окончания срока, на который установлена государственная пенсия;

г) установления доплаты за прохождение государственной (муниципальной) службы или за замещение государственной должности категории "А" (выборной муниципальной должности) в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами иного муниципального образования;

д) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Выплата доплаты прекращается со дня, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Начисление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии по заявлению получателя доплат могут быть возобновлены на основании распоряжения главы муниципального образования в случае устранения причин, по которым они были прекращены. Доплата возобновляется со дня подачи заявления.

20. В случае смерти получателя доплаты начисление и выплата ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии прекращается на основании решения руководителя органа местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения. Выплата доплаты прекращается с месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть получателя доплаты.

Суммы доплат, невыплаченные на день смерти получателя доплаты, выплачиваются его наследникам в установленном законодательством порядке.

21. В случае переплаты денежных сумм лицу, получающему доплату к государственной пенсии:

по организационным причинам - при очередных выплатах производится зачет переплаченных сумм;

в результате сокрытия получателем доплат фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты доплат, - переплаченные суммы возвращаются лицом, получившим эти суммы, добровольно в полном объеме путем зачисления денежных средств на счет органа местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, либо взыскиваются в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, если получатель доплаты не согласен с принятым решением.

Основанием для взыскания переплаченных сумм является распоряжение главы муниципального образования о прекращении начисления и выплаты ежемесячных доплат и решение руководителя органа местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, о взыскании переплаченных сумм.

22. Получатели доплаты к государственной пенсии обязаны:

а) в пятидневный срок сообщить органу, производящему выплату доплаты к государственной пенсии, о возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 19 настоящего Положения;

б) ежегодно до первого января представлять в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, личное заявление о продлении на очередной год ежемесячного зачисления положенных к выплате сумм на личный вклад в банке и трудовую книжку.

23. Ежемесячная доплата к государственной пенсии, установленная главой муниципального образования, лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, выплачивается из средств муниципального бюджета.

Финансирование расходов по выплате ежемесячных доплат к государственным пенсиям производится органом местного самоуправления, к компетенции которого относится исполнение местного бюджета, ежемесячно (до 15 числа текущего месяца) на основании заявки (представления) органа местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения.

Для учета средства, поступающих из муниципального бюджета для выплаты доплат к государственным пенсиям муниципальным служащим, органу местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, открывается отдельный бюджетный счет.

Отчеты об использовании средств представляются органом местного самоуправления, к компетенции которого относится обеспечение социальной поддержки населения, в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится исполнение местного бюджета, ежемесячно, в сроки и по форме, установленные органом местного самоуправления, к компетенции которого относится исполнение местного бюджета.

24. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к назначенной государственной пенсии, не предусмотренные областным законом "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, высвобождаемым с государственных должностей государственной службы Ленинградской области" и настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты государственных пенсий.