Приложение 1. Программа действий органов исполнительной власти Ленинградской области по стабилизации социально-экономического положения в области на 2000 год

Утверждена

распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от 29 декабря 1999 г. N 599-рг

(приложение 1)

Программа
действий органов исполнительной власти Ленинградской области
по стабилизации социально-экономического положения в области
на 2000 год

Содержание проблемы (задачи, цели)	Мероприятия, направленные на решение проблемы	Срок выполне- ния ме- роприятий	Ответственные исполнители
1. Стимулирование развития реального сектора экономики
1.1.Необходимость опре- деления основных проблем развития предприятий, выработка мер по стаби- лизации их функциониро- вания	а) мониторинг финан- сово-хозяйственной деятельности градо- (поселко-) и бюдже- тообразующих, а также социально значимых предприятий	весь период	комитет по экономике и инвестициям, комитет про- мышленности, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по сельскому хозяйству
	б) содействие градо- (поселко-) и бюджето- образующим, а также социально значимым предприятиям в разра- ботке их стратегичес- ких планов	весь период	комитет про- мышленности, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по сельскому хозяйству
1.2.Недостаток финансо- вых средств для развития предприятий	разработка и предста- вление на утверждение Правительства области положения о порядке предоставления инвес- тиционного налогового кредита	январь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.3.Отсутствие базы дан- ных о предприятиях, на- ходящихся в процедурах, предусмотренных Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банк- ротстве)", с целью прив- лечения инвестиций. Не- обходимость оказания консультационных услуг предприятиям	создание некоммерчес- кой организации "Не- коммерческое партнер- ство содействия фи- нансовому оздоровле- нию предприятий Ленинградской области	январь 2000 года	Северо-Запад- ный межрегио- нальный терри- ториальный ор- ган Федераль- ной службы России по де- лам о несосто- ятельности (банкротству) и финансовому оздоровлению
1.4.Необходимость увели- чения доли участия об- ластных предприятий в размещении регионального заказа Ленинградской области	разработка проекта областного закона "О мерах государственной поддержки предприятий - победителей конкур- сов по размещению ре- гионального заказа Ленинградской облас- ти"	январь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.5.Внедрение высокоэф- фективных методов управ- ления и стимулирования качества и конкуренто- способности отечествен- ных товаров (продукции, услуг)	а) содействие органи- зации и проведению конкурса на соискание премии Правительства Ленинградской области по качеству, работа по увеличению коли- чества предприятий- участников конкурса	весь период	комитет по экономике и инвестициям, комитет про- мышленности, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по сельскому хозяйству
	б) содействие в изда- нии альбома "Лауреаты и дипломанты премий Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области по качеству 1998 и 1999 годов"	июнь 2000 года	комитет по информации, печати и теле- коммуникациям
1.6.Отсутствие системы оперативной информацион- ной базы о рынках сбыта продукции товаров и ус- луг на межрегиональном уровне для хозяйствующих субъектов Ленинградской области	создание межрегио- нальной системы сбора и обмена информацией по встречным постав- кам продукции товаров и услуг предприятий- производителей Ленин- градской области, других регионов Российской Федерации и стран СНГ	январь- март 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям
1.7.Неритмичная работа предприятий-производите- лей Ленинградской облас- ти, связанная с перебоя- ми в поставках сырья из регионов Российской Фе- дерации и стран СНГ	разработка системы универсальных и инди- видуальных решений по проблемам обеспечения сырьевыми ресурсами предприятий-произво- дителей Ленинградской области	весь период	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям
1.8.Недостаточный опыт внешнеэкономической дея- тельности на предприяти- ях Ленинградской области (нехватка специалистов, отсутствие системной ин- формации о международных товарных рынках, слабая маркетинговая политика)	подготовка группы консультантов по воп- росам экспортной и внешнеэкономической деятельности в рамках программы техническо- го содействия со сто- роны Правительства Дании (II этап)	весь период	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям
1.9.Ограниченная инфор- мированность деловых кругов развитых иност- ранных государств об ус- ловиях ведения бизнеса и инвестиционной привлека- тельности Ленинградской области	разработка программы маркетинга и продви- жения Ленинградской области с целью прив- лечения иностранных инвестиций	второй квартал 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, комитет по экономике и инвестициям
1.10. Недостаток собст- венных средств, новых технологий и оборудова- ния, необходимых для мо- дернизации и развития отдельных отраслей на- родного хозяйства Ленин- градской области	а) подготовка проект- ных предложений и ре- ализация проектов в рамках международных программ технического содействия, осуществ- ляемых по линии ЕС ТАСИС, национальных правительств, финан- совых институтов и компаний зарубежных стран	весь период	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, отрас- левые комитеты
	б) содействие увели- чению инвестиционной составляющей программ технического содейст- вия	весь период	комитет по внешнеэконо- мическим и международным связям, отраслевые комитеты
1.11.Отсутствие норма- тивно-правового обеспе- чения протекционистской политики в отношении об- ластных производителей, сдерживающее процессы интенсификации экономики области	разработка проекта областного закона "О государственной под- держке внешнеторговой деятельности на тер- ритории Ленинградской области"	январь 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, комитет по экономике и инвестициям
1.12.Стимулирование рос- та объема производства предприятий промышленно- го и агропромышленного комплексов	установление диффе- ренцированных тарифов на электроэнергию ис- ходя из динамики про- изводственного роста и увеличения (умень- шения) объемов энер- гопотребления отдель- ным видам (категори- ям) потребителей	первый квартал 2000 года	региональная энергетическая комиссия, комитет по сельскому хозяйству, комитет промышленности
1.13.Отсутствие на тер- ритории Российской Феде- рации потребителей слан- ца, добываемого ОАО "Ле- нинградсланец"	работа по обеспечению финансирования энер- готехнологического комплекса по перабот- ке горючего сланца, добываемого ОАО "Ле- нинградсланец"	весь период	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет по экономике и инвестициям
1.14.Сложности взаимо- расчетов за переработку сланцев между ОАО "Ле- нинградсланец" и Балтий- ской ЭС (Эстония)	содействие в решении вопроса о выделении РАО "ЕЭС России" в 2000 году квоты ОАО "Ленинградсланец" на экспорт электроэнер- гии, вырабатываемой на сланцах	второй квартал 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу
1.15.Недостаточное фи- нансовое обеспечение ре- конструкции и продление сроков службы энергобло- ков Ленинградской атом- ной электростанции	работа с РАО "ЕЭС России" по вопросам: - повышения доли оп- латы денежными средс- твами за выработанную Ленинградской атомной электростанцией элек- троэнергию; - закрепления за Ле- нинградской атомной электростанцией пред- приятий-плательщиков, изготовляющих обору- дование для реконст- рукции и продления сроков службы энерго- блоков и поставляющих топливо	весь период	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу
1.16.Необходимость со- вершенствования системы расчетов за электроэнер- гию на территории Ленин- градской области, в том числе обеспечения пога- шения задолженности пре- дприятий, финансируемых из федерального бюджета и энергоснабжаемых от муниципальных элетросе- тевых предприятий	согласование пятисто- роннего соглашения о сотрудничестве между РАО "ЕЭС России", ОАО "Ленэнерго", Прави- тельством Ленинградс- кой области, ФЭК и ЛенРЭК на период 2000-2001 годов	второй квартал 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу
1.17.Сдерживание роста тарифов на тепло- и электроэнергию, постав- ляемую ГРЭС-19 для Ле- нинградской области, в связи с ростом цены на мазут	разработка и представ ление на рассмотрение региональной энерге- тической комиссии ва- риантов использования электро- и теплоэнер- гии, вырабатываемой ГРЭС-19, на рынке Ленинградской области или вывода на ФОРЭМ	первый квартал 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, рабочий аппа- рат региональ- ной энергети- ческой комис- сии
1.18.Диверсификация топ- ливной базы ГРЭС-8 ОАО "Ленэнерго" в г.Кировске	содействие ОАО "Ленэ- нерго" в реализации инвестиционного пред- ложения концерна "Хельтер" (ФРГ)	весь период	комитет по экономике и инвестициям
1.19.Необходимость ре- конструкции и восстанов- ления "бесхозных" элект- рических сетей в Ленинг- радской области	подготовка и согласо- вание с ОАО "Ленэнер- го" перечня объектов, подлежащих восстанов- лению в 2000 году в 2001 году	январь 2000 года декабрь 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, региональная энергетическая комиссия
1.20.Необходимость сох- ранения сырьевых зон для перерабатывающих пред- приятий	подготовка и предс- тавление на рассмот- рение Губернатора об- ласти предложений по созданию интегриро- ванных формирований, включающих предприя- тия по производству и переработке сельхоз- продукции и производ- ству комбикормов	февраль 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по экономике и инвестициям
1.21.Необходимость заме- ны устаревшего оборудо- вания перерабатывающих предприятий	помощь перерабатываю- щим предприятиям в замене устаревшего оборудования с ис- пользованием област- ного лизингового фон- да	весь период	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
1.22.Рост объемов изъя- той продукции слабоалко- гольной группы как по причине качества, так и по легальности оборота. Необходимость увеличения собираемости акцизов, объемов производства и реализации продукции местных производителей	внесение дополнений в постановление Губер- натора Ленинградской области от 17 сентяб- ря 1999 года N 315-пг в части распростране- ния Временного поряд- ка подтверждения ле- гальности производст- ва и оборота алко- гольной продукции на территории Ленинград- ской области на алко- гольную продукцию крепостью от 9 до 25 процентов	первый квартал 2000 года	комитет госу- дарственного контроля за ценообразова- нием и оборо- том алкоголь- ной, табачной, иной подакциз- ной продукции
1.23.Отсутствие информа- ционно-аналитической ба- зы, позволяющей более эффективно и рационально использовать государст- венный контроль за обо- ротом алкогольной проду- кции, регулировать про- цесс производства и реа- лизации алкогольной про- дукции	а) разработка методи- ки составления и пре- дставления отчетности по использованию ре- гиональных контроль- ных знаков	январь 2000 года	комитет госу- дарственного контроля за ценообразова- нием и оборо- том алкоголь- ной, табачной, иной подакциз- ной продукции
	б) проведение анализа материалов по итогам первого квартала 2000 года и представление результатов на рас- смотрение межведомст- венной комиссии	апрель 2000 года	комитет госу- дарственного контроля за ценообразова- нием и оборо- том алкоголь- ной, табачной, иной подакциз- ной продукции
1.24.Необходимость при- нятия мер по выводу аг- ропромышленного комплек- са области из кризисного состояния	обеспечение реализа- ции мероприятий реги- ональной программы "Стабилизация и раз- витие агропромышлен- ного производства Ленинградской области в 1998-2000 годах"	весь период	комитет по сельскому хозяйству
1.25.Неудовлетворитель- ное состояние рыбоводных предприятий Ленинградс- кой области	обеспечение реализа- ции региональной про- граммы "Рыбоводство" на 2000 год	весь период	комитет по сельскому хозяйству
1.26.Депрессивное состо- яние экономики агропро- мышленного комплекса се- веро-восточной зоны Ленинградской области	а)разработка меропри- ятий по поддержке сельхозтоваропроизво- дителей северо-вос- точной зоны на 2000- 2002 годы	июнь 2000 года	комитет по сельскому хозяйству
	б)координация реали- зации совместного проекта "Обеспечение занятости и повышения доходов сельского на- селения в муниципаль- ном образовании Лоде- йнопольский район Ле- нинградской области" (участники: админис- трация муниципального образования Лодейно- польский район, Рос- сийский фонд поддерж- ки аграрных реформ, Всесоюзный институт аграрных проблем и информации)	весь период	комитет по сельскому хозяйству
1.27.Низкие темпы рекон- струкции действующих и строительства новых пор- товых комплексов в Финс- ком заливе	а) координация работы и взаимодействия от- раслевых подразделе- ний Правительства Ле- нинградской области, согласование проводи- мой работы с минис- терствами Российской Федерации, Правитель- ственной комиссией по транспортной полити- ке, Генеральной ди- рекцией государствен- ного заказчика по со- зданию портовых комп- лексов в Финском за- ливе	весь период	комитет по экономике и инвестициям
	б) создание Ленингра- дской областной судо- ходной компании	четвертый квартал 2000 года	комитет по жилищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту, комитет по экономике и инвестициям
1.28.Ограниченность раз- вития специализированной приграничной инфраструк- туры на российско-финля- дской и российско-эстон- ской границах как сдер- живающий фактор экономи- ческого развития пригра- ничной территории	а) реализация проекта ТАСИС "Строительство Международного авто- мобильного пропускно- го пункта (МАПП) "Светогорск"	декабрь 2000 года -2001 год	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, администрация муниципального образования город Свето- горск
	б) реализация проекта ТАСИС "Модернизация международных авто- мобильных и железно- дорожных пунктов про- пуска в Ивангороде"	декабрь 2000 года -2001 год	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, администрация муниципального образования город Иван- город
1.29.Недостаточно высо- кий уровень качества ус- луг, предоставляемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, низкий профессиональный уровень кадров	а)организация работы по подготовке пред- приятий торговли к проведению обязатель- ной сертификации ус- луг розничной торгов- ли	весь период	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
	б)создание областного координационного со- вета по сертификации услуг розничной тор- говли	июнь 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
	в)подготовка и прове- дение областных кон- курсов профессиональ- ного мастерства "Па- рикмахер-2000", "Ку- линар-2000"	март 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
1.30.Необходимость вос- создания оптового звена в системе обеспечения продовольствием в Ленин- градской области, созда- ния условий для насыще- ния продовольственного рынка, в том числе про- дукцией местных сельхоз- производителей	а)выведение на проек- тную мощность центра оптового распределе- ния продовольствия- регионального оптово- розничного рынка "Волховский", завер- шение проектирования и ввод в эксплуатацию складской зоны ОАО "Северо-Западный оп- товый продовольствен- ный рынок" в Ломоно- совском районе	декабрь 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
	б)разработка проекта областного закона "Об оптовых продовольст- венных рынках Ленин- градской области"	второй квартал 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
1.31.Отсутствие системы продвижения изделий на- родных художественных промыслов и ремесел на товарные рынки Санкт-Пе- тербурга и Ленинградской области	проведение конкурса товарных образцов из- делий народных про- мыслов и ремесел для выявления спроса тор- гующих организаций на продукцию и возможно- го заключения догово- ров на поставку	октябрь 2000 года	комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по культуре
1.32.Неудовлетворитель- ное состояние расчетов муниципальных образова- ний за газ и газовую со- ставляющую в теплоэнер- гии, покупаемой от ведо- мственных котельных	проведение анализа задолженности муници- пальных образований за природный газ, по- требленный в 1999 го- ду и первом полуго- дии 2000 года. Подго- товить предложения и организовать работу по реструктуризации и погашению задолжен- ности	второй квартал 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
1.33.Наличие задолжен- ности муниципальных пре- дприятий жилищно-комму- нального хозяйства и на- селения за потребленный сжиженный газ	организация работы по заключению соглашений между поставщиками газа и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства о порядке погашения задолжен- ности за сжиженный газ муниципальными предприятиями (с гра- фиками по срокам, суммам и источникам финансирования)	первый квартал 2000 года	комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
1.34.Необходимость сдер- живания роста тарифов на тепло, электроэнергию и газ (при росте оптовых цен на газ и мазут)	оптимизация системы поставок на регио- нальный рынок элект- роэнергии на основе технико-экономическо- го анализа затрат на производство тепла и электроэнергии и на услуги газораспре- делительных организа- ций по поставке газа	первый квартал 2000 года	региональная энергетичес- кая комиссия, комитет по топливо-энер- гетическому комплексу
1.35.Необходимость соз- дания населению равно- ценных экономических ус- ловий по оплате природ- ного и сжиженного газа для бытовых нужд	обеспечение перерасп- ределения затрат га- зораспределительных организаций, относи- мых на услуги по пос- тавке сжиженного и природного газа для населения и промыш- ленно-коммунального сектора, на основе технико-экономическо- го анализа	первый квартал 2000 года	региональная энергетичес- кая комиссия
1.36.Недостаточно эф- фективное использование государственной собст- венности и обеспечение дополнительного поступ- ления средств в област- ной бюджет	представление в Пра- вительство Ленинград- ской области по ре- зультатам годового собрания акционеров и на основании анализа экономической эффек- тивности перечня пре- дприятий, имеющих до- лю Ленинградской об- ласти, в которых уча- стие области нецеле- сообразно, и предло- жений по их использо- ванию	апрель 2000 года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом
1.37.Отсутствие органи- зации управления пакета- ми акций предприятий строительного комплекса, принадлежащих Правитель- ству Ленинградской об- ласти	подготовка и предста- вление на рассмотре- ние Правительства об- ласти предложений по управлению пакетами акций предприятий строительного комп- лекса, включая пред- приятия строительной индустрии	первый квартал 2000 года	комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту, Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом
1.38.Необходимость соз- дания условий для ста- новления и развития ма- лого бизнеса в Ленинг- радской области	разработка и предс- тавление на утвержде- ние Правительства об- ласти Программы под- держки и развития ма- лого предприниматель- ства на территории Ленинградской области на 2000-2001 годы	март 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, органы испол- нительной вла- сти Ленинград- ской области
1.39.Сложность процедуры регистрации и ликвидации малых предприятий, несо- гласованность деятельно- сти контролирующих орга- нов	разработка и предс- тавление на утвержде- ние Губернатору Ле- нинградской области порядка упрощенной регистрации и ликви- дации малых предприя- тий, контроля за их деятельностью	январь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.40.Необходимость соз- дания оптимальных усло- вий для развития инвес- тиционной деятельности на территории муници- пальных образований Ленинградской области	а)разработка схемы и паспорта незастроен- ных земельных участков, промзон и промузлов по всем му- ниципальным образова- ниям и создание соот- ветствующей информа- ционной базы данных	декабрь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, администрации муниципальных образований
	б)мониторинг по сво- бодным производствен- ным площадям	весь период	комитет по экономике и инвестициям
	в)издание информаци- онного справочника инвестора	февраль 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.41.Информационная под- держка инвестиционной деятельности предприятий Ленинградской области	подготовка, издание и распространение ката- лога инвестиционных проектов предприятий Ленинградской области	май 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.42.Создание благоприя- тных условий для привле- чения инвестиций, разви- тия кооперации и увели- чения загрузки производ- ственных мощностей пред- приятий	а)содействие в созда- нии холдинговой ком- пании "Алюминий Севе- ро-Запада"	весь период	комитет по экономике и инвестициям, комитет про- мышленности, Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом
	б)содействие в разме- щении на промышленных предприятиях заказов по производству сель- скохозяйственной тех- ники по заявкам сель- скохозяйственных пре- дприятий области	весь период	комитет про- мышленности, комитет по сельскому хозяйству
	в)содействие в рест- руктуризации произ- водства АО "Завод "Трансмаш", г.Тихвин	первое полугодие 2000 года	комитет про- мышленности, комитет по экономике и инвестициям, администрация муниципального образования
	г)проведение "круглых столов" по обсуждению проблем и выработке конкретных мероприя- тий по отраслевому принципу	весь период	комитет про- мышленности, комитет по экономике и инвестициям, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, ассоциация промышленников и предпринима- телей Ленинг- радской облас- ти
	д)разработка концеп- ции участия Ленинг- радской области в вы- ставочной и рекламной деятельности с целью наиболее эффективного продвижения на рынок товаров и услуг, про- изведенных промышлен- ными предприятиями Ленинградской области	февраль 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
1.43.Ограниченная воз- можность создания новых промышленных предприятий на приграничных террито- риях вследствие надоста- точной обеспеченности инженерной инфраструкту- рой	обеспечение осуществ- ления проекта по соз- данию российско-фин- ляндского индустри- ального комплекса в г.Светогорске	2000-2001 годы	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, администрация муниципального образования город Свето- горск, комитет промышленнос- ти, комитет по экономике и инвестициям
2. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала
2.1.Несовершенство су- ществующего законода- тельства в сфере приро- допользования	а)разработка проекта областного закона "Об экономических основах использования природ- ных ресурсов на тер- ритории Ленинградской области"	февраль 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	б)подготовка проекта постановления Прави- тельства области "О создании системы го- сударственных фондов охраны, восстановле- ния и воспроизводства природных ресурсов Ленинградской облас- ти"	март 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
2.2.Несовершенство и не- достаточная эффектив- ность реализации целевых региональных и муници- пальных программ по воп- росам рационального ис- пользования природных ресурсов	разработка и направ- ление в муниципальные образования области методических рекомен- даций по разработке целевых региональных программ по охране, восстановлению и ис- пользованию природных ресурсов	апрель 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
2.3.Низкий уровень эф- фективности использова- ния лесных ресурсов Ленинградской области	а)разработка и пред- ставление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области положения о системе государственного кон- троля за использова- нием, восстановлением охраной и защитой лесных ресурсов об- ласти	январь 2000 года	комитет по лесопромышлен- ному комплексу
	б)разработка и пред- ставление в Прави- тельство Ленинградс- кой области пакета нормативных актов, направленных на эко- номическое стимулиро- вание повышения эф- фективности использо- вания лесных ресурсов области, включая уве- личение объемов пере- работки древесины на областных предприя- тиях	январь 2000 года	комитет по лесопромышлен- ному комплексу
	в)подготовка проекта постановления Прави- тельства области "Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда Ленинг- радской области для научно-исследователь- ских целей"	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	г)подготовка проекта постановления Прави- тельства области "Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда Ленинг- радской области для культурно-оздорови- тельных, туристичес- ких и спортивных це- лей"	первый квартал 2000 года	комитет по лесу, комитет по экономике и инвестициям
2.4.Ликвидация последст- вий лесных пожаров	а)подготовка проекта распоряжения Губерна- тора области о разра- ботке лесных площа- дей, пройденных лес- ными пожарами в 1999 году	январь 2000 года	комитет по лесу, комитет по лесопромышлен- ному комплексу
	б)подготовка проекта распоряжения Губерна- тора области о прод- лении срока действия пункта 3 распоряжения Губернатора от 20 мая 1999 года N 240-рг "Об организационных мероприятиях по обес- печению воспроизводс- тва лесов на террито- рии Ленинградской области"	январь 2000 года	комитет по лесу
2.5.Недостаточность фи- нансовых и материальных ресурсов для своевремен- ного обнаружения и туше- ния лесных пожаров	подготовка предложе- ний по созданию спе- циального страхового фонда за счет перера- спределения средств, поступающих в област- ной бюджет от лесных платежей	первый квартал 2000 года	комитет по лесу
2.6.Недостаточность раз- вития дорожной сети в государственном лесном фонде	подготовка норматив- ного документа по привлечению средств арендаторов и лесо- пользователей для строительства, ремон- та и реконструкции дорог, а также за счет перераспределен- ия бюджетных средств, получаемых от лесных платежей	первый квартал 2000 года	комитет по лесу, комитет по лесопромышлен- ному комплексу
2.7.Отсутствие необходи- мой законодательной и нормативно-правовой базы в сфере регулирования земельных отношений	а)разработка проектов областных законов: - "Об арендных отно- шениях в сфере земле- пользования в Ленинг- радской области"; - "О регулировании земельных отношений в Ленинградской облас- ти"	первый квартал 2000 года четвертый квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
	б)подготовка проекта постановления Прави- тельства области о порядке взаимодейст- вия органов исполни- тельной власти и уп- равления по вопросу подготовки и учета договоров аренды, контролю за фактичес- ким использованием земель и использова- нием земельных плате- жей	январь 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
	в)подготовка проекта постановления Прави- тельства области об ответственности юри- дических лиц и граж- дан за неиспользова- ние, неэффективное использование и ис- пользование не по це- левому назначению предоставленных зе- мельных участков	февраль 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
	г)подготовка проекта постановления Прави- тельства области о порядке изъятия и предоставления зе- мельных участков юри- дическим лицам и гражданам, а также для государственных и муниципальных нужд	февраль 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
	д)подготовка проекта постановления Прави- тельства области о порядке предоставле- ния земель в собст- венность граждан, включая земельные участки, полученные гражданами до 1 янва- ря 1991 года и нахо- дящиеся в их пожиз- ненном владении и пользовании, в том числе сверх установ- ленных норм, и увели- чения площадей личных подсобных хозяйств за счет земельных долей	февраль 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
2.8.Отсутствие научно обоснованной системы го- сударственной кадастро- вой оценки земель	разработка и предста- вление на утверждение Правительства Ленинг- радской области прог- раммы государственной кадастровой оценки земель	первый квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству
2.9.Отсутствие механизма выкупа земельных участ- ков юридическими лицами и гражданами (за исклю- чением приватизированных предприятий, индивиду- ального жилищного строи- тельства, садоводческих и дачных участков)	подготовка и предс- тавление на утвержде- ние Правительства Ле- нинградской области положения о порядке реализации действую- щего законодательства Российской Федерации и Ленинградской об- ласти по выкупу зе- мельных участков	второй квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
2.10.Недостаточное вов- лечение земельных участ- ков в экономический обо- рот	подготовка и предс- тавление на рассмот- рение в Правительство области предложений по созданию земельно- го инвестиционного и залогового фондов (до 50 тыс. га)	второй квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, администрации муниципальных образований
2.11. Рост неиспользуе- мых и неэффективно ис- пользуемых земель сельс- кохозяйственного назна- чения, в том числе мели- орированных, снижение уровня плодородия	проведение инвентари- зации сельскохозяйст- венных угодий во всех категориях хозяйств области, а также на землях запаса и в фонде перераспределе- ния и разработка пре- дложения по повышению эффективности исполь- зования сельскохозяй- ственных земель	второй квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет по сельскому хо- зяйству, адми- страции муни- ципальных об- разований
2.12.Необходимость осу- ществления рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа	а)проведение инвента- ризации земель, нару- шенных при разработке полезных ископаемых и добыче торфа, и под- готовка предложений по отводу дополни- тельных площадей предприятиям под раз- работку полезных ис- копаемых	третий квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет по экономике и инвестициям, администрации муниципальных образований
	б)подготовка проекта постановления Прави- тельства области "Об утверждении порядка взимания по дифферен- цированным ставкам земельного налога и арендной платы при выполнении предприя- тиями работ, связан- ных с добычей полез- ных ископаемых и торфа"	первый квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет финансов, комитет по экономике и инвестициям
2.13.Отсутствие механиз- ма реализации прав граж- дан - собственников зе- мельных долей	а)проведение инвента- ризации использования земельных долей, в том числе невостребо- ванных, по муници- пальным образованиям области и подготовка предложений по повы- шению эффективности их использования, в том числе при реорга- низации сельскохозяй- ственных предприятий	третий квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, администрации муниципальных образований, комитет по сельскому хозяйству
	б)разработка и предс- тавление на утвержде- ние в Правительство Ленинградской области порядка выкупа орга- нами местного самоуп- равления земельных долей для государст- венных и муниципаль- ных нужд, а также в целях пополнения фон- да перераспределения земель и передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам для производства сельскохозяйственной продукции	четвертый квартал 2000 года	комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет по сельскому хозяйству, Государствен- ный экспертный институт реги- онального за- конодательства
2.14.Поступление допол- нительных неналоговых платежей в доходы бюдже- тов всех уровней, вовле- чение в хозяйственный оборот дополнительных кредитных ресурсов за счет открывающихся воз- можностей ипотечного кредитования	а)разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области системы мер, направ- ленных на стимулиро- вание выкупа земель- ных участков привати- зированными предприя- тиями	март 2000 года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет по архитектуре и градострои- тельству, комитет по экономике и инвестициям
	б)разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области системы мер, направ- ленных на увеличение неналоговых поступле- ний в бюджет Ленинг- радской области и бюджеты муниципальных образований от недви- жимости (аренда зе- мельных участков и объектов нежилого фонда)	март 2000 года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству
	в)разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области системы мер, направ- ленных на увеличение неналоговых поступле- ний от недвижимости, находящейся в частной собственности физи- ческих лиц (индиви- дуальное жилищное, садоводческое, дач- ное, гражданское строительство)	март 2000 года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, комитет по экономике и инвестициям, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сбо- рам по Ленинг- радской облас- ти, Управление Федеральной службы налого- вой полиции Российской Федерации по Ленинградской области
2.15.Увеличение доходной базы областного бюджета	разработка и предста- вление на рассмотре- ние в Правительство Ленинградской облас- ти: - порядка регистрации прав собственности на объекты незавершенно- го строительства с последующим включени- ем их в перечень объ- ектов недвижимости, облагаемых налогом на имущество физических лиц; - методики определе- ния и оценки данных объектов в сфере ин- дивидуального жилищ- ного строительства	первый квартал 2000 года	Ленинградская областная регистрацион- ная палата, Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, управление ин- вентаризации и оценки недви- жимости, комитет по архитектуре и градострои- тельству, комитет по жилищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сбо- рам по Ленинг- радской облас- ти
2.16.Обеспечение единого порядка подготовки пра- воустанавливающих доку- ментов на земельные уча- стки по фактическому землепользованию, нап- равленного на защиту об- щественных и частных ин- тересов при использова- нии объектов недвижимос- ти	разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства области инструкции по оформлению паспортов земельных участков по фактическому земле- пользованию на терри- тории Ленинградской области	первый квартал 2000 года	комитет по архитектуре и градострои- тельству
2.17.Несовершенство сис- темы учета недвижимости, низкий уровень доходов в бюджет от налогов, арен- ды и сделок с объектами недвижимости	а)разработка проекта областного закона "О техническом учете объектов недвижимости всех форм собственно- сти на территории Ле- нинградской области"	первый квартал 2000 года	управление ин- вентаризации и оценки недви- жимости
	б)осуществление орга- низационных мероприя- тий по проведению ин- вентаризации имущест- ва физических лиц, проведение инвентари- зации и представление документов в налого- вую инспекцию	третий квартал 2000 года	управление ин- вентаризации и оценки недви- жимости, комитет по архитектуре и градострои- тельству, комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, администрации муниципальных образований
2.18.Обеспечение единого порядка в осуществлении проектной подготовки строительства с учетом региональных особеннос- тей проектирования и строительства и соблюде- ния требований по обес- печению жизни и здоровья людей, охране окружающей среды и эксплуатационной надежности возводимых на территории области зда- ний и сооружений	разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области временной инструкции о порядке разработки и составе проектной документации для ин- дивидуального жилищ- ного строительства на территории области	первый квартал 2000 года	комитет по архитектуре и градострои- тельству
2.19.Несовершенство за- конодательной базы, от- сутствие нормативно-пра- вовых документов по ис- пользованию водных ре- сурсов и других видов природных ресурсов	а)подготовка проекта постановления Прави- тельства Ленинградс- кой области "Об ут- верждении Положения о целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объ- ектов на территории Ленинградской области и целевой региональ- ной программы водоох- ранных и водохозяйст- венных мероприятий в Ленинградской области на 2000 год"	февраль 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, комитет финансов
	б)подготовка проекта областного закона "О порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами для добычи подземных вод на тер- ритории Ленинградской области"	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	в)подготовка и пред- ставление в Прави- тельство Ленинградс- кой области положения о целевом экологичес- ком фонде	февраль 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
2.20.Совершенствование взаимоотношений между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью по вопросам платежей за пользование водными объектами	а)подготовка и нап- равление Губернатору Санкт-Петербурга про- екта соглашения между Правительством Ленинградской области и Санкт-Петербургом по распределению и зачислению в бюджеты области и города пла- ты за пользование водными объектами по месту нахождения во- допользователей	январь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
2.21.Отсутствие перспек- тивного планирования ос- воения минерально-сырь- евых ресурсов Выборгско- го района	подготовка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области концепции развития и рационального исполь- зования минерально- сырьевых ресурсов Вы- боргского района Ленинградской области на период до 2005 го- да	третий квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, администрация муниципального образования Выборгский район
2.22.Недостаточная сте- пень использования мест- ных природных ресурсов при высоких финансовых затратах использования традиционного топлива (уголь, мазут)	привлечение датских специалистов для изу- чения экономической эффективности исполь- зования альтернатив- ных видов топлива (древесная щепа, от- ходы лесопиления) и осуществление пилот- ного проекта по уста- новке котельного обо- рудования, работающе- го на щепе, в Приозе- рском районе Ленинградской области	в течение 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу
2.23.Привлечение допол- нительных инвестиций на проведение геолого-раз- ведочных работ	организация и прове- дение конкурса для получения лицензии на геологическое изуче- ние с последующей до- бычей углеводородного сырья на Южно-Ладожс- кой и Чагодинской площадях Ленинградс- кой области	второй квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
3. Совершенствование финансово-бюджетной и инвестиционной политики
3.1.Отсутствие единого нормативно-правового до- кумента, регулирующего вопросы бюджетно устрой- ства и бюджетного про- цесса в Ленинградской области	разработка проекта областного закона "Бюджетный кодекс Ленинградской облас- ти"	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
3.2.Несовершенство меха- низмов межбюджетных от- ношений в Ленинградской области	а)завершение разра- ботки проекта област- ного закона "О финан- совом обеспечении ме- стного самоуправления в Ленинградской об- ласти"	второй квартал 2000 года	комитет финансов
	б)разработка проекта областного закона "О предельных финансовых нормативах по испол- нению государственных полномочий, передан- ных на муниципальный уровень"	третий квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, комитет финансов, комитет по вопросам государствен- ной службы и местного само- управления
3.3.Совершенствование порядка применения еди- ного налога на вмененный доход	анализ итогов приме- нения областного за- кона "О едином налоге на вмененный доход для определенных ви- дов деятельности" и подготовка предложе- ний по его совершенс- твованию	апрель 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, комитет финансов, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сбо- рам по Ленинг- радской облас- ти
3.4.Совершенствование законодательной и норма- тивно-правовой базы Ленинградской области в сфере инвестиционной деятельности	а)разработка методи- ческого обеспечения применения областных законов в сфере ин- вестиционной деятель- ности (с учетом спе- цифики иностранных инвестиций)	третий квартал 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, комитет по экономике и инвестициям
	б)корректировка мето- дики расчета срока окупаемости и периода фактической окупаемости инвести- ций для реализации льготного режима на- логообложения на тер- ритории Ленинградской области и представле- ние ее на утверждение Правительством Ленинградской области	июнь 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
3.5.Низкие ставки сбора, взимаемого при регистра- ции юридических лиц	подготовка проекта постановления Прави- тельства области "Об увеличении сбора за регистрацию юридичес- ких лиц и перераспре- делении его между об- ластным бюджетом и бюджетами муниципаль- ных образований"	первый квартал 2000 года	Ленинградская областная регистрацион- ная палата
3.6.Упорядочение денеж- ных потоков и ускорение движения бюджетных средств	проведение среди ком- мерческих банков кон- курса по обслуживанию бюджетных счетов об- ластного бюджета Ленинградской области	январь 2000 года	комитет финансов
3.7.Наличие средств, не- возращенных хозяйствую- щими субъектами в облас- тной бюджет	принятие мер по воз- врату бюджетных ссуд, выданных хозяйствую- щим субъектам	весь период	комитет финансов, комитет про- мышленности, комитет по ле- сопромышленно- му комплексу, комитет по топливно-энер- гетическому комплексу, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка, комитет по сельскому хозяйству
3.8.Совершенствование механизма формирования областного фонда вырав- нивания	создание банка данных о местных налогах и сборах	март 2000 года	комитет финансов
3.9.Отсутствие областно- го закона в сфере лицен- зирования	внесение на рассмот- рение Законодательно- го собрания Ленинг- радской области про- екта областного зако- на "О лицензировании отдельных видов дея- тельности на террито- рии Ленинградской области"	январь 2000 года и далее по графи- ку работы Законода- тельного собрания	комитет государствен- ного лицензи- рования
3.10.Несоответствие ли- цензирования строитель- ной деятельности в Ленинградской области с законодательством Российской Федерации	представление на рас- смотрение Губернатора Ленинградской области проекта постановления о передаче полномочий по лицензированию строительной деятель- ности	январь 2000 года	комитет государствен- ного лицензи- рования
4. Повышение эффективности расходования финансовых ресурсов
4.1.Усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств	а)подготовка и предс- тавление на утвержде- ние Губернатором об- ласти инструкции о порядке проведения проверок целевого ис- пользования средств бюджета Ленинградской области	первый квартал 2000 года	комитет финансов
	б)завершение разра- ботки перехода на ка- значейскую систему исполнения бюджета	первый квартал 2000 года	комитет финансов
4.2.Необходимость умень- шения расходов на обслу- живание и погашение го- сударственного долга Ленинградской области в процессе исполнения бюд- жета 2000 года	работа по реструкту- ризации внутренних и внешних обязательств перед коммерческими банками	весь период	комитет финансов
4.3.Отсутствие порядка создания и использования финансовых инструментов для финансирования рас- ходов бюджета	разработка порядка выпуска облигаций Ленинградской области с целью финансирова- ния расходов област- ного бюджета, а также разработка положения о проведении конкурса среди профессиональ- ных участников рынка ценных бумаг на прис- воение статуса гене- рального агента обли- гационного займа Ленинградской области	второй квартал 2000 года	комитет финансов
4.4.Недостаточно эффек- тивное использование бюджетных средств при осуществлении поддержки инвестиционной деятель- ности предприятий Ленинградской области	разработка проекта областного закона "О государственных гарантиях Ленинградс- кой области по займам на инвестиционные цели	первый квартал 2000 года	комитет финансов
4.5.Необходимость сниже- ния бюджетных расходов на дотации жилищно-ком- мунальному хозяйству	установление 60-про- центного уровня пла- тежей граждан за жи- лищно-коммунальные услуги и другие меро- приятия по реализации постановления Прави- тельства Ленинградс- кой области от 11 июня 1998 года N 23 "О социальных норма- тивах в жилищно-ком- мунальной сфере при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской об- ласти"	до июня 2000 года	администрации муниципальных образований, комитет по жилищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
4.6.Несоответствие дейс- твующей системы управле- ния жилищно-коммуналь- ным хозяйством в муници- пальных образованиях ре- комендациям Концепции реформы отрасли и указам Президента Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно- коммунального хозяйства	организация монито- ринга эффективности реформы жилищно-ком- мунального хозяйства (реализация распоря- жения Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг "Об утверж- дении плана организа- ционных мероприятий и макетов программ реформирования и раз- вития системы жилищ- но-коммунального хо- зяйства в муниципаль- ных образованиях об- ласти")	июнь, декабрь 2000 года	администрации муниципальных образований, комитет по жилищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
4.7.Экономия бюджетных средств на покрытие раз- ницы между тарифами про- изводителей и тарифами, утвержденными муници- пальными образованиями для населения	проведение в муници- пальных образованиях экспертизы тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые раз- личным группам потре- бителей (плановые и по мере необходимос- ти)	в течение 2000 года	региональная энергетическая комиссия
4.8.Сокращение затрат областного бюджета, сни- жение социальной напря- женности	проведение реоргани- зации государственно- го авиационного тран- спортного предприятия "Аэропорт Выборг"	март 2000 года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
4.9.Недостаточный уро- вень обоснованности бюд- жетных расходов и ориен- тации на конечные целе- вые результаты	а)подготовка и пред- ставление Губернатору области изменений в Порядок разработки, утверждения и контро- ля за реализацией ре- гиональных целевых программ Ленинградс- кой области,обеспечи- вающих преимуществен- но программно-целе- вое расходование средств областного бюджета, в том числе за счет увеличения доли расходов, обос- нованных и подкреп- ленных региональными целевыми программами	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	б)подготовка дополне- ний к областному за- кону "О региональных целевых программах", повышающих гарантиро- ванность финансирова- ния региональных це- левых программ	второй квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
4.10.Недостаточная сог- ласованность мероприятий областных программ, ут- верждаемых органами го- сударственной власти Ленинградской области	разработка и предс- тавление на утвержде- ние Губернатором об- ласти порядка разра- ботки и утверждения адресных программ,ре- гулирующих отдельные направления расходов областного бюджета в целях обеспечения взаимного соответст- вия программы соци- ально-экономического развития области, ре- гиональных целевых программ, адресных программ капитальных вложений и капиталь- ного строительства	третий квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
4.11.Обобщение и упоря- дочение действующих нор- мативно-правовых доку- ментов, касающихся сферы ценообразования и конт- роля за ним в Ленинградской области	подготовка проекта областного закона "О контроле за ценами в Ленинградской облас- ти"	первый квартал 2000 года	комитет госу- дарственного контроля за ценообразова- нием и оборо- том алкоголь- ной, табачной, иной подакциз- ной продукции
4.12.Совершенствование планирования развития сети автомобильных дорог и рациональное использо- вание средств террито- риального дорожного фон- да	разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области программы совершенс- твования и развития автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года с прог- нозом на 20-летний период	третий квартал 2000 года	дорожный комитет
4.13.Экономия средств территориального дорож- ного фонда, направляемых на содержание, ремонт и реконструкцию бывших об- щесоюзных и республикан- ских дорог	подготовка и предс- тавление в Российское дорожное агентство предложений о перево- де в федеральную сеть дорог автомобильных дорог "Парголово- Огоньки" и "Санкт- Петербург-Сортавала"	первый квартал 2000 года	дорожный комитет
4.14.Экономия средств территориального дорож- ного фонда и привлечение дополнительных средств федерального дорожного фонда на строительство и ремонт территориальных автомобильных дорог	подготовка и предс- тавление в Российское дорожное агентство предложений о финан- сировании в 2001 году строительства и ре- монта автомобильных дорог Ленинградской области, в том числе о выделении субвенций на развитие сети ав- тодорог для строящих- ся морских портовых комплексов на побе- режье Финского залива и на реконструкцию и ремонт сельскохозяйс- твенных дорог, пере- водимых в дороги об- щего пользования	второй квартал 2000 года	дорожный комитет
5. Вопросы функционирования социальной сферы
5.1.Активизация работы по выявлению и пресече- нию случаев получения обманным путем статуса безработного и пособия по безработице	разработка и предс- тавление на утвержде- ние Правительством Ленинградской области плана совместных дей- ствий по выявлению и пресечению случаев незаконного получе- ния статуса безработного и пособия по безрабо- тице в Ленинградской области на 2000 год	январь 2000 года	Департамент федеральной государствен- ной службы за- нятости насе- ления по Ле- нинградской области, Глав- ное управление внутренних дел по Санкт-Пе- тербургу и Ле- нинградской области, Управление Ми- нистерства Российской Фе- дерации по на- логам и сборам по Ленинградс- кой области, Управление Фе- деральной слу- жбы налоговой полиции Рос- сийской Феде- рации по Ле- нинградской области
5.2.Развитие самозаня- тости в сельской мест- ности	подготовка проекта распоряжения Губерна- тора области "О мерах по снижению безрабо- тицы в сельской мест- ности Ленинградской области на 2000 год"	январь 2000 года	Департамент федеральной государствен- ной службы за- нятости насе- ления по Ле- нинградской области, комитет по сельскому хозяйству, комитет пище- вой, перераба- тывающей про- мышленности и потребительс- кого рынка
5.3.Социальная защита безработных и молодежи	доработка проекта об- ластного закона "Об оплачиваемых общест- венных работах в Ленинградской облас- ти"	первый квартал 2000 года	Департамент федеральной государствен- ной службы за- нятости насе- ления по Ле- нинградской области
5.4.Совершенствование подходов к расчетам со- циальных стандартов	доработка методики расчета социальных стандартов с учетом кредиторской задол- женности предыдущих лет	июнь 2000 года	комитет общего и профессио- нального обра- зования, комитет по экономике и инвестициям
5.5.Осуществление обра- зовательного процесса в соответствии с регио- нальным базисным планом	обеспечение дальней- шего внедрения стан- дартов общего средне- го, начального, сред- него и высшего про- фессионального педа- гогического образова- ния	весь период	комитет общего и профессио- нального обра- зования
5.6.Необходимость пере- дачи отдельных объектов социальной сферы област- ной собственности в му- ниципальную собствен- ность	проведение инвента- ризации объектов со- циально-культурной сферы областной собс- твенности с целью пе- редачи их в муници- пальную собственность	в течение года	Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом, комитет по вопросам госу- дарственной службы и мест- ного самоуп- равления, комитет общего и профессио- нального обра- зования, комитет по здравоохране- нию, комитет по труду и со- циальной защи- те населения, комитет по культуре
5.7.Развитие туристско- рекреационной отрасли в Ленинградской области	разработка и предс- тавление в Правитель- ство области на ут- верждение региональ- ной программы "Разви- тие туризма и рекреа- ции Ленинградской об- ласти на 2000-2005 годы"	март 2000 года	комитет по делам молоде- жи, физической культуре, спорту и ту- ризму
5.8.Отсутствие в регионе туристских зон и правил их эксплуатации	разработка и предс- тавление на рассмот- рение Правительства Ленинградской области положения о туристс- ких ресурсах Ленинг- радской области, по- ложения о кадастре в сфере туризма и рек- реации Ленинградской области	август 2000 года	комитет по делам молоде- жи, физической культуре, спорту и ту- ризму, комитет по архитектуре и градострои- тельству, комитет по зе- мельным ресур- сам и земле- устройству, Ленинградский областной ко- митет по уп- равлению госу- дарственным имуществом
5.9.Социальная защита семьи и детей	а)разработка проекта областного закона "О социальном обслужива- нии семьи и детей"	январь 2000 года	комитет по труду и социа- льной защите населения
	б)открытие учреждений для социальной помощи семье и детям: территориальных цент- ров в городах Подпо- рожье и Гатчина; от- делений реабилитации для детей с ограни- ченными возможностями в городах Коммунар и Сосновый Бор	второй- четвертый кварталы 2000 года	комитет по труду и социа- льной защите населения
5.10.Развитие социально- го партнерства на реги- ональном уровне	а)завершение согласо- вания проекта обяза- тельств сторон на 2000 год к рамочному Ленинградскому облас- тному трехстороннему соглашению о проведе- нии социально-эконо- мической политики и развитии социального партнерства на 1998- 2000 годы	январь 2000 года	комитет по труду и социа- льной защите населения
	б)разработка проекта Ленинградского облас- тного трехстороннего соглашения о проведе- нии социально-эконо- мической политики и развитии социального партнерства на 2001- 2003 годы	четвертый квартал 2000 года	комитет по труду и социа- льной защите населения
5.11.Реализация Феде- рального закона "О про- житочном минимуме в Рос- сийской Федерации" от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ	разработка проекта областного закона "О потребительской кор- зине в Ленинградской области" (после при- нятия соответствующе- го федерального зако- на)	в течение 2000 года	комитет по труду и социа- льной защите населения
5.12.Эффективное исполь- зование всех структур общественного здравоох- ранения	принятие областного закона "О частной си- стеме здравоохране- ния" и подготовка на его основе пакета нормативно-правовой документации	первое полугодие 2000 года	комитет по здравоохране- нию
5.13.Улучшение лекарст- венного обеспечения больничных учреждений и населения	а)организация центра- лизованной закупки лекарственных медика- ментов за счет средств областного бюджета и Ленинградс- кого областного фонда обязательного меди- цинского страхования, работа по открытию социальных аптек	весь период	комитет по здравоохране- нию, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования, администрации муниципальных образований
	б)создание и органи- зация работы комиссии по контролю за закуп- кой лекарств, продук- тов питания, медицин- ской аппаратуры муни- ципальными учреждени- ями здравоохранения при комитете по здра- вохранению	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	в)разработка и пред- ставление на рассмот- рение Правительства области порядка инди- видуального учета и обеспечения граждан Ленинградской области льготными медикамен- тами	второе полугодие 2000 года	комитет по здравоохране- нию
5.14.Улучшение обеспече- ния населения дорогосто- ящими высокоспециализи- роваными видами лечения	а)заключение договора между Правительством Ленинградской облас- ти, Минздравом России и Федеральным фондом обязательного меди- цинского страхования	первый квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования
	б)заключение договора с лечебными учрежде- ниями федерального подчинения в Санкт- Петербурге на предс- тавление квоты для жителей Ленинградской области, в том числе по дорогостоящим ви- дам лечения	первый квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию
5.15.Необходимость раци- онального использования выделенных средств на лечение больных	работа по расширению сети дневных стацио- наров, больниц и коек медсестринского ухода	весь период	комитет по здравоохране- нию, админист- рации муници- пальных обра- зований
5.16.Повышение эффектив- ности системы лицензиро- вания в здравоохранении	а)пересмотр и предс- тавление на утвержде- ние Правительством Ленинградской области Положения о лицензи- ровании и аккредита- ции медицинских уч- реждений	первое полугодие 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	б)формирование базы данных показателей деятельности лечебно- профилактических уч- реждений, характери- зующих качество рабо- ты, и обеспечение связи в электронном варианте между отде- лами лицензирования, вычислительным цент- ром и областным бюро статистики	третий квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	в)разработка и пред- ставление на утверж- дение Правительством области стандартов оснащения медицинской техникой лечебно-про- филактических учреж- дений в Ленинградской области	четвертый квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	г)внедрение процесса предварительного ано- нимного анкетирования пациентов в рамках системы аккредитации лечебно-профилакти- ческих учреждений	второй квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию
5.17.Сохранение и разви- тие культуры Ленинградс- кой области, проведение важнейших мероприятий 2000 года	а)организация и про- ведение: - празднования 55-ле- тия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; - встречи 2000-летия Христианства и III тысячелетия; - празднования 1250- летия Старой Ладоги	в течение 2000 года	комитет по культуре
	б)подготовка издания региональной истори- ческой энциклопедии "Ленинградская об- ласть на рубеже ве- ков"	весь период	комитет по культуре
5.18.Необходимость целе- вой защиты и поддержки всех слоев населения Ленинградской области	разработка и предс- тавление на утвержде- ние Правительства Ле- нинградской области: а) региональной комп- лексной программы "Лето-2000"	первый квартал 2000 года	комитет общего и профессио- нального об- разования, комитет по труду и соци- альной защите населения, комитет по здравоохране- нию, комитет по делам моло- дежи, физичес- кой культуре, спорту и ту- ризму, Департамент федеральной государствен- ной службы за- нятости насе- ления по Ле- нинградской области, Ле- нинградский областной фонд обязательного медицинского страхования, Государствен- ный фонд заня- тости населе- ния Российской Федерации, ад- министрации муниципальных образований
	б)региональной комп- лексной программы "Старшее поколение" на 2000-2005 годы	январь 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
	в)региональной комп- лексной программы "Семья" на 2001-2005 годы	апрель 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
	г)региональной комп- лексной программы "Профилактика детской безнадзорности" на 2001-2005 годы	апрель 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
	д)региональной комп- лексной программы "Социальная поддержка инвалидов" на 2000 год	январь 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
	е)региональной комп- лексной программы "Дети-инвалиды" на 2001-2005 годы	апрель 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
	ж)региональной целе- вой программы "Разви- тие образования Лени- нградской области до 2005 года"	апрель 2000 года	комитет об- щего и профес- сионального образования
	з)региональной целе- вой программы "Прог- рамма по переподго- товке и трудоустройс- тву безработных граж- дан на предлагаемые работодателями вакан- сии" на 2000 год	январь 2000 года	Департамент федеральной государствен- ной службы за- нятости насе- ления по Ле- нинградской области
	и)региональной целе- вой программы "Прог- рамма государственных гарантий обеспечения граждан Ленинградской области бесплатной медицинской помощью" на 2000 год	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	к)региональной целе- вой программы "Прог- рамма обязательного медицинского страхо- вания" на 2000 год	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию, Ленинг- радский об- ластной фонд обязательного медицинского страхования
	л)региональной целе- вой программы "Онко- логия" на 2000-2004 годы	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	м)региональной целе- вой программы "Осна- щение медицинским оборудованием, аппа- ратурой сельских ле- чебных учреждений, фельдшерско-акушерс- ких пунктов, врачеб- ных амбулаторий, уча- стковых больниц" на 2000-2002 годы	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	н)региональной целе- вой программы "Защита населения от СПИДа" на 2000 год	январь 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	о)региональной целе- вой программы "Сниже- ние заболеваемости туберкулезом в Ленин- градской области" на 2001-2003 годы	третий квартал 2000 года	комитет по здравоохране- нию
	п)региональной целе- вой программы "Улуч- шение условий и охра- ны труда на террито- рии Ленинградской об- ласти" на 2001-2005 годы	июнь 2000 года	комитет по труду и соци- альной защите населения
5.19.Снижение объемов ввода жилья с 1989 года в 5,5 раза	внедрение в Ленинг- радской области сис- темы ипотечного кре- дитования, разработка и представление на утверждение Прави- тельством Ленинградс- кой области: - региональной прог- раммы ипотечного жи- лищного кредитования, - механизма, порядка и условий предостав- ления ипотечных кре- дитов	март 2000 года	комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
5.20.Развитие личных подсобных и фермерских хозяйств	разработка и предста- вление на рассмотре- ние Правительства об- ласти региональной целевой программы "Развитие личных под- собных хозяйств насе- ления Ленинградской области" на 2000 год	первый квартал 2000 года	комитет по сельскому хозяйству
5.21.Отсутствие механиз- ма проведения сделок с садоводческими участками	подготовка и утверж- дение Правительством области положения о сделках с садоводчес- кими участками (заве- щание, дарение, куп- ля-продажа)	первый квартал 2000 года	Управление по развитию са- доводства и огородничества Санкт-Петер- бурга и Ленин- градской об- ласти, Ленинг- радская облас- тная регистра- ционная пала- та, комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству, управление ин- вентаризации и оценки недви- жимости
5.22.Отсутствие собст- венных очистных сооруже- ний в городе Ивангороде, сброс неочищенных сточ- ных вод в Нарвское водо- хранилище, перебои в во- доснабжении города Иван- города	привлечение датского агентства по охране окружающей среды и фирмы "Рамболь" для строительства очист- ных сооружений в го- роде Ивангороде (пос- тавка технологическо- го оборудования)	весь период	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, коми- тет по жилищ- но-коммуналь- ному хозяйст- ву, строитель- ству и транс- порту, адми- нистрация му- ниципального образования город Иванго- род
6. Вопросы общеэкономического и организационного характера
6.1.Определение страте- гических направлений со- циально-экономического развития Ленинградской области на среднесроч- ную перспективу	представление на рас- смотрение Правительс- тва области комплекс- ной программы соци- ально-экономического развития Ленинградс- кой области на 2000- 2001 годы и обеспече- ние координации реа- лизации мероприятий, предусмотренных прог- раммой	март 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
6.2.Определение приори- тетов развития научной, научно-технической и ин- новационной деятельности в Ленинградской области	а)разработка и предс- тавление на утвержде- ние Правительством Ленинградской области концепции научно-тех- нического и инноваци- онного развития Ленинградской области на период до 2005 года	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	б)подготовка проектов областных законов: - "О науке и научно- технической политике в Ленинградской об- ласти"; - "О развитии иннова- ционной деятельности в Ленинградской об- ласти"	второй квартал 2000 года третий квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
6.3.Консолидация средств для решения первоочеред- ных проблем развития приграничных территорий Ленинградской области	обеспечение сопровож- дения федеральной це- левой программы "Со- циально-экономическое развитие приграничных территорий Ленинград- ской области на 1999- 2005 годы"	до утвер- ждения программы	комитет по экономике и инвестициям, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
6.4.Обеспечение комплек- сного системного подхода к развитию транспортно- технологической деятель- ности на территории Ленинградской области	завершение разработки проекта межотраслевой программы "Транспорт- но-технологическое обеспечение транзита грузов через прибреж- ные территории Финс- кого залива" для пос- ледующего представле- ния в Правительство Российской Федерации	четвертый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту
6.5.Улучшение координа- ции взаимодействия структурных подразделе- ний Правительства Ленин- градской области и эко- номических служб муници- пальных образований	проведение ежеквар- тальных совещаний с руководителями эконо- мических подразделе- ний администраций му- ниципальных образова- ний в целях выработки совместных решений по стабилизации социаль- но-экономического по- ложения муниципальных образований и Ленинградской области	весь период	комитет по экономике и инвестициям, отраслевые комитеты
6.6.Повышение эффектив- ности сотрудничества Ад- министрации Санкт-Петер- бурга и Правительства Ленинградской области в части обеспечения насе- ления Санкт-Петербурга сельскохозяйственной продукцией и продовольс- твием	разработка проекта соглашения о взаимо- действии Администра- ции Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области на 2000-2002 годы	первый квартал 2000 года	комитет по сельскому хозяйству
6.7.Формирование взаимо- увязанной социальной, экономической, экологи- ческой и градостроитель- ной политики Ленинградс- кой области и Санкт-Пе- тербурга	разработка совместно с Администрацией Санкт-Петербурга и ТАСИС проекта "Единая стратегическая поли- тика Санкт-Петербурга и Ленинградской об- ласти в контексте Се- веро-Западного регио- на"	сентябрь 2000 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям,комитет по экономике и инвестициям, комитет по жи- лищно-комму- нальному хо- зяйству, стро- ительству и транспорту, комитет по ар- хитектуре и градострои- тельству
6.8.Установление крат- чайших автотранспортных связей республик и об- ластей Северного региона с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью (развитие территориаль- ных автодорог, входящих в межрегиональные транс- портные коридоры, за счет средств инвестици- онных субвенций)	а)участие в подготов- ке к подписанию "Сог- лашения между Россий- ским дорожным агентс- твом, администрациями Архангельской и Воло- годской областей и Правительством Ленин- градской области о строительстве и ре- конструкции автомо- бильных дорог "Прок- шино-Каргополь" и "Лодейное Поле-Вытег- ра"	январь 2000 года	дорожный комитет
	б)обеспечение выпол- нения мероприятий по ремонту и реконструк- ции автомобильной до- роги "Лодейное Поле- Вытегра"	весь период	дорожный комитет
6.9.Низкий уровень эффе- ктивности реализуемых в Ленинградской области региональных целевых программ, недостаточный уровень участия феде- ральных органов государ- ственной власти в реше- нии проблем федерального значения на территории области	проведение обобщенно- го анализа и подго- товка решения Прави- тельства области об уровне эффективности федеральных и регио- нальных целевых прог- рамм, усилении ответ- ственности за несвое- временность и нека- чественность разра- ботки, корректировке региональных целевых программ, представле- ние заявок на финан- сирование объектов и мероприятий Ленинг- радской области из федерального бюджета	третий квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
6.10.Отсутствие концеп- туального подхода к ох- ране окружающей природ- ной среды на территории Ленинградской области	подготовка проекта постановления Прави- тельства области "Об утверждении целевой региональной програм- мы по охране окружаю- щей среды на период до 2005 года"	второй квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
6.11.Отсутствие полных данных по предприятиям и организациям, образующим опасные (токсичные) от- ходы и использующим ра- диоактивные вещества	а)подготовка проекта распоряжения Губерна- тора "О проведении инвентаризации предп- риятий и организаций, образующих опасные (токсичные) отходы"	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям, Ленкомэкология
	б)подготовка проекта распоряжения Губерна- тора "О проведении инвентаризации предп- риятий и организаций, использующих радиоак- тивные вещества или образующих радиоак- тивные отходы"	первый квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
	в)подготовка проекта распоряжения Губерна- тора "О проведении радиационно-гигиени- ческой паспортизации территории Ленинград- ской области"	второй квартал 2000 года	комитет по экономике и инвестициям
6.12.Рост числа несанк- ционированных свалок бы- товых отходов, особенно в зонах садоводств и дачных поселений	проведение инвентари- зации свалок, разра- ботка и представление на рассмотрение Пра- вительства Ленинград- ской области мер по их обустройству или ликвидации	третий квартал 2000 года	комитет по земельным рес- урсам и зем- леустройству, администрации муниципальных образований, Ленкомэколо- гия,комитет по экономике и инвестициям, Управление по развитию садо- водства и ого- родничества Санкт-Петер- бурга и Ленин- градской об- ласти
6.13.Отсутствие органи- зации вывоза отходов из садоводческих товари- ществ на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области	подготовка и согласо- вание с Ленкомэколо- гией адресной прог- раммы вывоза отходов из садоводческих то- вариществ на террито- рии Санкт-Петербурга и Ленинградской об- ласти	первый квартал 2000 года	Управление по развитию садо- водства и ого- родничества Санкт-Петер- бурга и Ленин- градской об- ласти, Ленком- экология
6.14.Дотационность сис- темы жилищно-коммуналь- ного хозяйства Ленинг- радской области, аварий- ное состояние водопро- водно-канализационных сетей в городах Тихвине, Гатчине, Пикалево, Све- тогорске	поэтапная реализация Международной прог- раммы "Северная ини- цатива" с участием природоохранных и фи- нансовых структур Швеции, Дании и Фин- ляндии: второй этап - модер- низация муниципально- го водоснабжения, ка- нализации и утилиза- ции твердых бытовых отходов в четырех го- родах Ленинградской области (Тихвине, Гатчине, Пикалево, Светогорске)	январь 2000 года - апрель 2001 года	комитет по внешнеэкономи- ческим и меж- дународным связям, комитет по жилищно-комму- нальному хо- зяйству, строительству и транспорту, администрации муниципальных образований Тихвинский район, город Гатчина, город Пикалево, город Свето- горск