Письмо Санкт-Петербургского Регионального Центра по ценообразованию в строительстве от 25 февраля 2000 г. N 2000-02/П102 "О составлении смет и расчетах за выполненные работы при использовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на территории Санкт-Петербурга"

В связи с поступающими запросами о порядке составления смет и расчетов за выполненные работы при использовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, Санкт-Петербургский Региональный центр по ценообразованию в строительстве разъясняет:

Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве - Показатели ресурсов (ПРС, ПРР, ПРМ и ПРП) и Единичные расценки (ЕРС-99, ЕРР-99, ЕРМ-99) предусматривает широкое использование в сметных расчетах текущих цен на строительные ресурсы. В первую очередь, это касается цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, оборудование, не учтенные в Единичных расценках и приводимые отдельной строкой. При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по расценкам определяется двумя строками:

- в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

- во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

Определение и порядок включения цен на такие материалы вызывает затруднения у большинства пользователей новой сметно-нормативной базы, а также приводит к существенным разногласиям между подрядчиками и заказчиками на этапе расчетов за выполненные работы и при согласовании договорных цен. В частности, у разработчиков сметной документации (особенно в проектных организациях) недостаточно информации о текущей стоимости ресурсов, особенно в условиях конкретизации их характеристик и марок в соответствии с проектными решениями, спецификациями и торговой номенклатурой.

В связи с изложенным рекомендуется следующий порядок определения и включения в сметную и исполнительную документацию цен на материальные ресурсы:

1. Определение и включение стоимости материалов в сметы, составляемые до начала производства работ (при проектировании, подготовке тендерного предложения (оферты), преддоговорных процедурах и т.п.)

При составлении смет на предварительных этапах, как правило отсутствуют фактические данные о стоимости ресурсов, которые будут использованы в будущем строительном производстве. Сама сметная стоимость определяется в уровне цен на момент ее составления.

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции в указанных сметах должны определяться и включаться с учетом следующей последовательности поиска (по убыванию приоритета):

- А. Цена принимается по фактическим данным производителя работ (по уже приобретенным на объект материалам), заказчика (по материалам его поставки) или поставщика (производителя) при наличии договоренности поставки на данный объект. Для перехода от оптовых (отпускных) цен к сметным используются специальные коэффициенты перехода, разрабатываемые РЦЦС СПб или фактические затраты (по отдельному расчету затрат, в том числе с учетом тарифов транспортных перевозок РЦЦС СПб);

- Б. Цена принимается из Каталога текущих сметных цен (журнал "Стройцена" и электронный Сборник сметных цен ССЦ, выпускаемые РЦЦС СПб) текущего месяца или на необходимый период составления сметы.

при отсутствии цены:

- В. Цена принимается из Сборника средних сметных цен ССЦ-99 на 01.07.99 г. с индексацией по текущим индексам на материалы по видам работ РЦЦС СПб.

при отсутствии цены:

- Г. Цена принимается из различного рода информационных и справочных источников - баз данных, прайс-листов, бюллетеней и журналов и т.п. Для перехода от оптовых (отпускных) цен к сметным используются специальные коэффициенты перехода, разрабатываемые РЦЦС СПб.

при отсутствии цены:

- Д. Цена принимается путем индексации сметных цен 1984 года (по ценникам, прейскурантам и т.п.) по индексам РЦЦС СПб на материалы по видам работ к сметным ценам 1984 года.

Для объектов, частично или полностью финансируемых за счет бюджетных средств приоритетность включения цен устанавливается в последовательности - Б - В - Д - А - Г.

Таким образом, в сметной документации, как правило, будут присутствовать комбинированные текущие цены на материалы, изделия и конструкции. При этом необходимо включать в сметы ссылку (обоснование) источника определения цены.

2. Определение и включение стоимости материалов в сметы, составляемые в процессе производства работ, и Акты выполненных работ

При составлении смет и Актов выполненных работ на этапах строительного производства, как правило уже сформированы производственные и отчетные фактические данные о стоимости потребляемых ресурсов. Таким образом, стоимость работ определяется максимально точно.

Приоритетным видом цен на строительные материалы в Актах выполненных работ являются фактические цены, включаемые на основании бухгалтерской и производственной отчетности. Для перехода от оптовых (отпускных) цен к сметным используются специальные коэффициенты перехода, разрабатываемые РЦЦС СПб или фактические затраты (по отдельному расчету затрат, в том числе с учетом тарифов транспортных перевозок РЦЦС СПб).

Договором подряда также может быть установлен порядок, при котором на этапе расчетов за выполненные работы цены на ресурсы принимаются из Каталога текущих сметных цен (журнал "Стройцена" и электронный Сборник сметных цен ССЦ, выпускаемые РЦЦС СПб) текущего месяца или периода фактического выполнения работ. Цена может приниматься из Сборника средних сметных цен ССЦ-99 на 01.07.99 г. с индексацией по текущим индексам на материалы по видам работ РЦЦС СПб.

Следует учесть, что если Договором подряда не закреплен выше указанный порядок включения цен, при расчетах за выполненные работы приоритетными являются фактические цены, включаемые на основании бухгалтерской и производственной отчетности подрядчика.

Начальник Центра

П.В.Горячкин