Приложение. Временная инструкция об учете освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда

Приложение

к решению Исполкома

Ленсовета

от 22 июля 1986 г. N 550

Временная инструкция
об учете освободившихся жилых помещений
государственного жилищного фонда

1. Введение

Настоящая инструкция определяет порядок учета и контроля заселения освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда.

Инструкция составлена в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, введенным в действие с 1 января 1984 года, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденными решением Исполкома Ленсовета и Леноблсовпрофа от 22 апреля 1985 г. N 201/3.

Настоящая инструкция призвана способствовать более полному и точному учету свободного жилищного фонда и своевременному его заселению.

2. Источники образования свободной жилой площади

Свободная площадь образуется:

1. В связи с предоставлением Исполкомом Ленсовета другой жилой площади на основании ордера на заселение жилого помещения (по новому месту жительства).

2. При выезде граждан в интернаты и дома для ветеранов партии и труда, престарелых, больных и инвалидов на основании путевок (направлений) в эти учреждения.

3. При освобождении жилой площади по обменному ордеру.

4. При выезде в другой населенный пункт на постоянное место жительства на основании отметки о выписке органами милиции.

5. При выезде в другую страну на основании отметки о выписке органами милиции.

6. При выезде в ЖСК на основании ордера Исполкома Ленсовета с указанием номера ЖСК.

7. При выезде в другой район Ленинграда на основании отметки о выписке органами милиции.

8. В связи с предоставлением исполкомом райсовета другой жилой площади на основании ордера исполкома райсовета.

9. В связи со смертью на основании свидетельства о смерти или извещения органов милиции.

10. В связи с осуждением съемщика к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев после вступления приговора в законную силу - на основании приговора народного суда или извещения органов милиции.

11. По другим причинам.

Свободная жилая площадь, указанная в пп. 1-6, подлежит заселению Исполнительным Комитетом Ленинградского городского Совета народных депутатов.

Свободная жилая площадь, указанная в пп. 7-11, подлежит заселению исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

Освободившаяся служебная жилая площадь заселяется исполнительным комитетом райсовета народных депутатов.

Жилая площадь, освобождаемая в связи с расселением жилого дома на капитальный ремонт, аварийным состоянием или подлежащая сносу, как жилая не учитывается.

Жилая площадь, освобождаемая в связи с расселением жилого дома под нежилые цели, не подлежит повторному заселению со дня принятия решения Исполкома Ленсовета (райсовета) на расселение.

3. Порядок учета и оформления документов на освобождение и
заселение жилых помещений

Документы на освобождение жилой площади формируются: в трестах жилищного хозяйства, в отделах по учету и распределению жилой площади и в Управлении по учету и распределению жилой площади.

В отделах по учету и распределению жилой площади исполкома райсовета, равно как и в трестах жилищного хозяйства, учету подлежит вся освободившаяся жилая площадь до момента прописки нанимателя, числящаяся на балансе жилищного фонда, кроме домов (квартир), расселяемых на капитальный ремонт и под нежилые цели.

В отделах по учету и распределению жилой площади подготавливаются следующие документы:

-- "Список на заселение, предоставление и освобождение жилой площади",

"Списки" подготавливаются раздельно на жилую площадь, заселяемую в новом фонде; служебную жилую площадь; жилую площадь, заселяемую в освобождаемом фонде;

- Учетный журнал, в котором регистрируются адреса освобождаемой жилой площади, заселяемой исполкомом райсовета, Исполкомом Ленсовета, адреса служебной жилой площади.

В трестах жилищного хозяйства (ТЖХ) подготавливается на освобождаемое жилое помещение документ "Характеристика жилой площади".

"Характеристика" выписывается на фактически свободные жилые помещения (в т.ч. служебные) при условии выписки нанимателя с места жительства.

В случаях, когда наниматель отсутствует на проживаемой площади более 6 месяцев по неустановленной причине, жилое помещение признается свободным только на основании решения суда по иску исполкома райсовета, признающего утрату нанимателя права пользования жилым помещением.

"Характеристика" выписывается в одном экземпляре в соответствии с автоматизированной технологией обработки данных. "Характеристика" доставляется курьерским автотранспортом на ИВЦ, откуда после обработки на ЭВМ (в срок не более 5 дней) направляется в отдел по учету и распределению жилой площади исполкома райсовета, либо при отсутствии автоматизированного учета "Характеристика" из ТЖХ непосредственно передается в отдел по учету и распределению жилой площади.

В отделе по учету и распределению жилой площади поступившие "Характеристики" хранятся в специальной картотеке раздельно для помещений, заселяемых исполкомом райсовета, Исполкомом Ленсовета, для служебной жилой площади.

Ответственность за достоверность данных, представленных в "Характеристике", несут должностные лица, подтверждающие подписью достоверность сведений в документе:

- руководитель учетно-контрольной группы (бухгалтер);

- начальник паспортной службы треста;

- мастер;

- председатель МВК.

При освобождении жилых помещений по причине смерти, осуждения, выезда в другой город, интернаты и дома ветеранов партии и труда, престарелых, больных и инвалидов выписка осуществляется паспортным столом РУВД при условии наличия данных адресов в документе "Перечень адресов жилых помещений, освобождаемых по причине смерти, осуждения, выезда в другой город, интернаты". "Перечень" заполняется паспортной службой ТЖХ и используется для контроля выписки в паспортном столе РУВД.

Документом, дающим право на заселение жилого помещения, является "Ордер на заселение жилого помещения".

Исполкомом райсовета может заселяться служебная жилая площадь, при этом в ордере на заселение присутствует надпись "Служебный", а также неслужебная жилая площадь, при этом в ордере нет специальных пометок. В обоих случаях в ордере указано основание выдачи -- "Решение исполкома райсовета". Исполкомом Ленсовета аналогично может заселяться как служебная, так и неслужебная жилая площадь, при этом в ордере указано основание выдачи - "Решение Исполкома Ленсовета".

По служебного ордеру может быть заселена только служебная жилая площадь, закрепленная решением исполнительного комитета.

Ордер сдается нанимателем в 10-дневный срок в жилищно-эксплуатационную организацию, после чего хранится в бухгалтерии треста жилищного хозяйства как документ строгой отчетности.

В связи с обязательным хранением документов на прописку и выписку недопустимо указывать в "Характеристике" причину освобождения жилого помещения без указания нанимателя, ранее проживавшего в данном помещении.

После прописки нанимателя в бухгалтерии ТЖХ еженедельно заполняется "Извещение на заселение жилого помещения", поступающее на ИВЦ для снятия адреса свободного помещения с учета.

В отделах по учету и распределению жилой площади для оформления учетной операции передачи освобождаемых жилых помещений от исполкомов райсоветов в Управление по учету и распределению жилой площади применяется документ "Письмо на передачу жилой площади" ("Письмо"). "Письмом" также оформляется передачи освобождаемых жилых помещений из Управления по учету и распределению жилой площади в исполкомы райсоветов.

"Письма" предоставляются в ИВЦ в соответствии с графиком и технологией автоматизированной обработки информации еженедельно.

4. Определение технической возможности повторного
заселения освободившихся жилых помещений

Заселение свободной жилой площади производится при выполнении следующих условий:

1. Жилое помещение должно быть в технически исправном состоянии и пригодным к постоянному проживанию согласно "Правилам пользования жилым помещением".

2. Жилое помещение должно быть свободно от вещей ранее проживавших нанимателей. В случае освобождения жилого помещения по причине смерти или осуждения, находящееся в нем имущество должно быть описано комиссией ТЖХ с участием нотариуса и передано на хранение в специально отведенное помещение ТЖХ и сохранено в течение 6 месяцев для передачи родственникам (наследникам).

По истечении 6 месяцев и непередачи имущества наследникам вопрос об использовании его разрешается в установленном законом порядке.

3. Свободная жилая площадь (комнаты, квартиры), требующая ремонта, должна быть отремонтирована силами и средствами трестов жилищного хозяйства в течение 1 месяца со дня ее освобождения.

Жилая площадь, указанная пп. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 раздел 2 настоящей инструкции, должна быть принята ТЖК от ранее проживавших там нанимателей.

В случае выезда и невыполнения нанимателем ремонта освободившейся площади составляется акт с прилагаемой калькуляцией стоимости ремонта. Указанные документы в 5-дневный срок передаются в судебные органы для взыскания стоимости ремонта с лица, виновного в нарушении правил данного пункта инструкции.

4. Свободные жилые помещения, имеющие дефекты и признанные МВК непригодными для постоянного проживания, списываются под нежилые цели исполкомами райсоветов в установленном порядке в течение 1 месяца и заселению не подлежат.

5. На свободные жилые помещения, самоуправно занятые гражданами, тресты жилищного хозяйства в 5-дневный срок представляют материал в судебные или административные органы в соответствии с действующим жилищным законодательством с возложением расходов по ремонту этих помещений и квартирной платы за фактическое проживание на виновных лиц.

5. Контроль за ведением учета и заселением свободных
жилых помещений

Контроль за ведением учета и заселением свободных жилых помещений осуществляется исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, РЖУ (ОЖХ), отделом по учету и распределению жилой площади, Управлением по учету и распределению жилой площади и жилищным управлением Исполкома Ленсовета в соответствии с жилищным законодательством и настоящей инструкцией.

Заселение свободной жилой площади выполняется Управлением по учету и распределению жилой площади, а также отделами по учету и распределению жилой площади исполкомов райсоветов в месячный срок со дня освобождения в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденными решением Исполкома Ленсовета от 22 апреля 1985 г. N 201/3.

Источником сведений по учету свободной площади является отчетность, формируемая на Информационно-вычислительном центре Жилищного управления.