Решение Исполкома Ленинградского городского СНД, Президиума Ленинградской федерации профессиональных союзов от 10 июня 1991 г. N 425/1 "Об итогах выполнения плана распределения жилой площади на 1990 год и о плане распределения жилой площади на 1991 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Исполкома Ленинградского городского СНД,
Президиума Ленинградской федерации профессиональных союзов
от 10 июня 1991 г. N 425/1
"Об итогах выполнения плана распределения жилой площади на 1990 год
и о плане распределения жилой площади на 1991 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 1992 г.

Рассмотрев итоги выполнения плана распределения жилой площади в Ленинграде на 1990 год, исполком Ленсовета и президиум Ленинградской федерации профсоюзов отмечает, что в результате срыва реализации программы строительства жилья в 1990 году 6,6 тыс.семей ленинградцев, имеющих право на получение жилой площади согласно утвержденному на 1990 года плану, не получили соответствующих жилых помещений. Сложившееся положение негативно отражается на показателях плана распределения жилой площади на 1991 год и, наряду с другими факторами, сдерживает движение очередности граждан, состоящих на учете по обеспечению жилой площадью.

Вместе с тем, в 1990 году Управлением учета, распределения жилой площади и ЖСК исполкома Ленсовета, исполкомами районных (городских) Советов Ленинграда, предприятиями, учреждениями, организациями города, профсоюзными органами проделана значительная работа по улучшению жилищных условий ленинградцев.

За счет поступившей к заселению жилой площади нового строительства, введенной в эксплуатацию отремонтированной жилой площади, заселения освободившихся жилых помещений улучшены (в том числе через жилищно-строительную кооперацию) жилищные условия 50,4 тыс. семей. Из них 23,2 тыс. семей состояли на учете по обеспечению жилыми помещениями за счет государственного жилищного фонда. Всего заселено 1305 тыс. кв. м жилой площади.

6,9 тыс. семей предоставлена жилая площадь через предприятия, учреждения, организации.

С опережением общей очередности получили квартиры 5,8 тыс. семей инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, семей военнослужащих, погибших при защите СССР, многодетных семей.

В домах жилищно-строительных кооперативов предоставлены квартиры 8,5 тыс. семей, из которых 3,4 тыс. семей (40 процентов) состояли на учете по обеспечению жилыми помещениями за счет государственного жилищного фонда.

За счет жилой площади, освобождавшейся в коммунальных квартирах, 7,6 тыс. семей получили дополнительные комнаты. 58 тыс. семей решили свои жилищные вопросы через Горжилобмен и райжилобмены.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1990 году принято по месту жительства 47,8 тыс. семей. Всего в исполкомах рай(гор) советов Ленинграда на учете по обеспечению жилой площадью за счет государственного жилищного фонда на 01.01.91 состояли 316,5 тыс. семей (814,4 тыс. человек). На 01.05.91 на учете состоят 320,7 тыс. семей (826,9 тыс. человек).

Ухудшение технического состояния жилищного фонда в центральных районах города влечет повышенный расход жилой площади на цели расселения жилых помещений по причине аварийности. В 1990 году на эти цели было затрачено 31,1 тыс. кв. м жилой площади (по плану предполагалось выделение 15,0 тыс. кв.м жилой площади).

Негативно отражается на движении очередности продолжающаяся практика решения народнохозяйственных задач и удовлетворения ведомственных интересов за счет отвлечения жилой площади от целей обеспечения граждан, включаемых в списки на получение жилых помещений согласно очередности.

Помимо срыва реализации программы строительства жилья в 1990 году, положение дел осложняется сохраняющимся несоответствием структуры поступающего к распределению жилья составу семей, имеющих право на получение жилой площади. Среди 6,6 тыс. семей, не получивших соответствующих жилых помещений по плану 1990 года, 75 процентов нуждаются в однокомнатных и малогабаритных двухкомнатных квартирах.

Не отработана в должной степени система ремонта освобождающейся жилой площади для дальнейшего ее использования.

Исполкомы райсоветов не уделяют должного внимания сокращению сроков заселения поступающей к распределению жилой площади. Выявляются случаи нарушений норм жилищного законодательства при принятии граждан на жилищный учет и при предоставлении жилых помещений.

Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов и президиум Ленинградской федерации профсоюзов РЕШИЛИ:

1. Утвердить план распределения жилой площади по Ленинграду на 1991 год и адресную программу ввода домов нового строительства в 1991 году, распределяемых Управлением учета, распределения жилой площади и ЖСК согласно приложению 1; показатели финансирования согласно приложению 2.

2. Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК, исполкомам рай(гор)советов, предприятиям, учреждениям, организациям:

2.1. Предоставить в 1991 году жилую площадь гражданам, состоящим на учете по обеспечению жилыми помещениями за счет государственного жилищного фонда:

2.1.1. Принятым на учет на общих основаниях до 1 октября 1979 года; при обеспечении жилой площадью в счет долевого участия - принятым на учет в райисполкомах до 1 января 1980 года.

2.1.2. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней, принятым на учет в 1990 году.

2.1.3 Инвалидам Великой Отечественной войны всех групп, принятым на учет до 1 января 1989 года.

2.1.4. Семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести при защите СССР, принятым на учет до 1 октября 1987 года.

2.1.5. Женщинам-фронтовичкам, отслужившим в частях действующей армии не менее года, не создавшим семьи, принятым на учет до 1 января 1990 года.

2.1.6. Лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, в том числе ленинградцам-блокадникам; реаблитированным гражданам, принятым на учет до 1 января 1984 года.

2.1.7. Многодетным матерям, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня" или награжденным орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства", принятым на учет до 1 октября 1987 года.

2.1.8. Семьям в связи с рождением двойни, многодетным семьям, имеющим 4 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1 июля 1988 года.

2.1.9. Многодетным семьям, имеющим 3-4 детей без ограничения возраста и 3 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1 июля 1982 года.

2.1.10. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, либо погибших на производстве в результате несчастного случая, принятым на учет до 1 октября 1982 года;

2.1.11. Инвалидам труда и общего заболевания I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военных пенсионеров, лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых указан в решении исполкома Ленсовета от 2 июня 1983 года N 332, принятым на учет до 1 апреля 1980 года;

2.1.12. Учителям общеобразовательных школ и преподавателям ПТУ, другим педагогическим работникам согласно п.10 ст. 36 Жилищного кодекса РСФС, принятым на учет до 1 апреля 1981 года;

2.1.13. Одиноким матерям, принятым на учет до 1 января 1980 года.

2.2. Предоставить в 1991 году жилую площадь в первоочередном порядке в соответствии с постановлениями Правительства и Законом РСФСР "О милиции":

2.2.1. Состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получившим в связи с этим инвалидность I, II групп, членам семей погибших или умерших вследствие этого граждан, принятым на учет до 1 января 1991 года;

2.2.2. Лицам, принимавшим в 1986-1988 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятым в то же время на эксплуатационных и других работах на этой электростанции, принятым на учет до 1 января 1984 года;

2.2.3. Лицам, принятым на службу в милицию - принятым на учет до 1 января 1980 года.

3. Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК продолжить выделение жилой площади в счет долевого участия предприятиям, учреждениям, организациям в порядке, определенном п.7 решения исполкома Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа от 14.05.90 N 470/4.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Исполкомам райсоветов принимать с 1 июля 1991 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий рядовой и младший начальствующий состав милиции, проживающий с постоянной пропиской в общежитиях Ленинграда, при стаже работы в подразделениях городской милиции не менее 5 лет.

6. Утвердить адресную программу для домов жилищно-строительных кооперативов формирования 1991 года согласно приложению 3.

7. Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК направить в 1991 году в жилищно-строительные кооперативы граждан:

7.1. Инвалидов и участников Великой Отечественной войны, других лиц и жителей блокадного Ленинграда, на которых распространяются льготы участников Великой Отечественной войны по первоочередному улучшению жилищных условий, семьи военнослужащих, погибших при защите СССР, принятых на учет по обеспечению кооперативной жилой площадью до 01.07.90 на однокомнатные квартиры, и до 01.01.90 на двух-, трех-, четырехкомнатные квартиры.

7.2. Инвалидов труда и общего заболевания I и II групп, инвалидов I и II групп из числа военнослужащих, принятых на учет до 01.07.87 на однокомнатные квартиры и до 01.01.87 на двух-, трех-, четырехкомнатные квартиры.

7.3. Лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, указанных в п. 2.2.1 настоящего решения, принятых на учет до 01.01.91 - на все типы квартир, указанных в п. 2.2.2 настоящего решения - принятых на учет до 01.07.87 на однокомнатные квартиры и до 01.01.87 на двух-, трех-, четырехкомнатные квартиры.

7.4. Ветеранов производства, принятых на учет по обеспечению кооперативной жилой площадью до 01.01.81 на однокомнатные квартиры, и до 01.01.83 на двух-, трех-, четырехкомнатные квартиры.

7.5. Учителей, педагогических работников общеобразовательных школ и ПТУ, являющихся ветеранами производства, принятых на учет по обеспечению кооперативной жилой площадью до 01.02.83 на все типы квартир.

7.6. Одиноких матерей, принятых на учет по обеспечению кооперативной жилой площадью до 01.08.71 - на однокомнатные квартиры, до 01.09.76 - на двухкомнатные квартиры, до 01.09.78 - на трех-, и четырехкомнатные квартиры.

7.7. Граждан, принятых на учет по обеспечению государственной жилой площадью до 01.07.82 на однокомнатные квартиры, до 01.07.85 на двух-, трех-, четырехкомнатные квартиры при оформлении очередности по обеспечению кооперативной жилой площадью до 01.01.90.

7.8. Граждан, принятых на учет по обеспечению кооперативной жилой площадью на общих основаниях до 01.07.71 на однокомнатные квартиры, до 01.08.76 - на двухкомнатные квартиры, до 01.08.78 - на трех-, четырехкомнатные квартиры.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК совместно с постоянной комиссией Ленсовета по жилищной политике, жилищно-бытовыми органами Ленинградской федерации профсоюзов до 01.08.91 изучить и представить на рассмотрение исполкома Ленсовета предложения по расширению оснований принятия ленинградцев на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждению Перечня категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

11. Главному управлению архитектуры и градостроительства, Главному управлению капитального строительства до 01.08.91 представить на рассмотрение исполкома Ленсовета предложения по увеличению количества однокомнатных квартир в домах нового строительства в целях обеспечения выполнения постановления Совета Министров СССР от 3 марта 1990 года N 136 в части обеспечения квартирами одиноких участников Великой Отечественной войны.

12. Территориальному производственному объединению жилищного хозяйства:

12.1. Представить до 01.08.91 на рассмотрение исполкома Ленсовета предложения, вытекающие из п.11 настоящего решения, в вопросах, подведомственных ТПО жилищного хозяйства.

12.2. Разработать и доложить исполкому Ленсовета до 01.08.91 программу мероприятий по оптимизации ремонта жилых помещений освобождаемого жилищного фонда, прежде всего для использования на цели обеспечения жильем молодых специалистов.

13. Комитетам профсоюзов, исполкомам районных Советов народных депутатов, Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК усилить контроль за распределением жилой площади на предприятиях, в учреждениях, организациях; при оформлении предоставления жилой площади руководствоваться требованиями законодательства, обеспечивать реализацию прав на получение жилой площади по месту работы граждан, состоящих на очереди в исполкомах райсоветов.

Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК при оформлении жилой площади предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим жилищное строительство по собственному плану требовать обеспечения жилой площадью граждан согласно п. 2 настоящего решения.

14. Управлению учета, распределения жилой площади и ЖСК информировать исполкомы районных (городских) Советов об использовании квартир, освобождаемых за выездом граждан за границу.

15. Обязать исполкомы райсоветов выделять организациям ТСО "Ленстройреконструкция", ремонтно-строительным организациям ТПО жилищного хозяйства жилую площадь в размере 10 процентов от объема ввода отремонтированных жилых домов, при условии выполнения плана комплексного капитального ремонта.

16. Продлить действие п. 7.1, 7.2 решения исполкома Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа от 10.05.86 N 343/24 в редакции решения исполкома Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа от 14.05.90 N 470/4.

17. Комитету по планированию и экономическому развитию исполкома Ленсовета:

17.1. Обеспечить соразмерность средств, принимаемых в порядке долевого участия в жилищном строительстве, количеству работников соответствующих предприятий, учреждений, организаций, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкомах райсоветов, учитывая плановые сроки предоставления им жилой площади.

17.2. Подготовить проект решения исполкома Ленсовета об отмене ранее принятых решений о закреплении жилых домов за предприятиями, учреждениями, организациями, не обеспечившими по состоянию на 01.06.91 их финансирование в полном объеме, направив жилую площадь для распределения Управлением учета, распределения жилой площади и ЖСК с финансированием за счет выделенных исполкому кредитов.

18. Считать утратившими силу п. 7.3 решения исполкома Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа от 10.05.86 N 343/24 "О работе по улучшению жилищных условий трудящихся Ленинграда в одиннадцатой пятилетке и о плане распределения жилой площади на 1986 год", п. 3 решения исполкома Ленсовета и президиума Леноблсовпрофа от 13.04.90 N 383/3 "Об итогах формирования жилищно-строительных кооперативов в 1989 году и плане формирования ЖСК в 1990 году".

19. Принять к сведению предложение Главного управления капитального строительства, что стоимость строительства домов ЖСК определяется договорной ценой между ГлавУКСом и ЖСК.

20. Утвердить список жилых домов, расселяемых в 1991 году для нужд предприятий и организаций согласно принятым исполкомом Ленсовета решениям /приложение 5/.

21. Снять с контроля решения исполкома Ленсовета и президиума Ленобсовпрофа от 14.05.90 N 470/4 "Об итогах выполнения плана распределения жилой площади на 1989 год и плане распределения жилой площади на 1990 год" и от 13.04.90 N 383/3 "Об итогах формирования жилищно-строительных кооперативов в 1989 году и плане формирования ЖСК в 1990 году".

22. Контроль за исполнением решения возложить на заместителей председателя исполкома Ленсовета по принадлежности вопросов и социально-бытовой отдел Ленинградской федерации профсоюзов.

Председатель исполкома Управляющий делами

А.А.Щелканов А.Г.Косолапов

Председатель Ленинградской

федерации профсоюзов

Е.И.Макаров