Приложение. Порядок осуществления дополнительных обследований и экспертизы при лицензировании вида деятельности "эксплуатация автозаправочных станций" в Ленинградской области

Утвержден

распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от ЗО мая 2000 г. N 241-рг

(приложение)

Порядок
осуществления дополнительных обследований
и экспертизы при лицензировании вида деятельности
"эксплуатация автозаправочных станций" в Ленинградской области

1. Основные положения

1.1 Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению дополнительного обследования (экспертизы) и оформлению заключения при лицензировании вида деятельности "эксплуатация автозаправочных станций" в Ленинградской области с целью выявления возможности юридических и физических лиц осуществлять заявленный вид деятельности.

1.2. Порядок разработан в соответствии с:

Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995 года N 897 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных)";

постановлением Правительства Ленинградской области от 15 мая 1997 года N 20 "О порядке лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению субъекта Федерации - Ленинградской области";

иными нормативными правовыми актами.

1.3. Порядок обязателен при проведении дополнительного обследования и экспертизы:

зданий и сооружений на объекте лицензирования;

технических устройств и оборудования объекта лицензирования;

документации, представленной для получения лицензии;

иных документов.

1.4. Обследования проводятся сотрудниками комитета государственного лицензирования Правительства Ленинградской области, а также организациями, аккредитованными в качестве базовых экспертных центров при лицензирующем органе.

1.5. Контроль за соблюдением экспертными организациями настоящего Порядка осуществляется комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области (далее - комитет).

2. Основные определения

В настоящем Порядке применяются следующие определения:

дополнительное обследование (экспертиза) объекта лицензирования (далее - обследование) - комплексная оценка соответствия объекта предъявляемым лицензионным требованиям и условиям;

заключение обследования - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта обследования лицензионным требованиям и условиям по заявленному виду деятельности;

лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю ;

объект лицензирования - стационарная, контейнерная автозаправочная станция как единый хозяйственный комплекс или передвижная автозаправочная станция с конкретным местом осуществления деятельности;

объекты обследования - помещения, здания, сооружения, земельные участки, технические устройства и оборудование объекта лицензирования, документация, представляемая для получения лицензии, и иная документация, связанная с объектом лицензирования;

система обследования объекта лицензирования - совокупность участников обследования, а также норм, правил, методик и условий, в рамках которых организуется и осуществляется обследование;

эксперт - аттестованный в установленном порядке специалист, осуществляющий проведение обследования объекта лицензирования;

экспертная организация - организация, аккредитованная комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области в установленном порядке в качестве базового экспертного центра.

3. Порядок проведения обследования

3.1. Весь процесс обследования должен быть документально оформлен и состоит из следующих этапов:

предварительный этап;

процесс обследования;

выдача заключения обследования.

3.2. Предварительный этап.

3.2.1. Дополнительное обследование проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

перед выдачей лицензии;

перед выдачей копии лицензии;

перед возобновлением действия лицензии (после приостановления);

по окончании срока действия заключения.

Основанием для проведения дополнительного обследования является приказ о проведении обследования и направление на проведение обследования по установленной комитетом форме.

3.2.2. О назначении обследования лицензиат (соискатель лицензии) ставится в известность.

3.2.3. Программа и содержание работ по дополнительному обследованию в каждом конкретном случае определяются при камеральном изучении материалов лицензионного дела и указываются в направлении на обследование (правовая экспертиза; технологическая экспертиза; условия хранения горюче-смазочных материалов; условия реализации горюче-смазочных материалов; метрологическая экспертиза).

3.2.4. Срок проведения обследования определяется сложностью объекта, но не должен превышать двух недель с момента издания приказа о проведении обследования.

3.3. Процесс обследования включает:

назначение специалистов лицензирующего органа или экспертной организации;

проведение обследования.

3.3.1. Назначение специалистов лицензирующего органа или экспертов.

Специалисты назначаются приказом председателя комитета государственного лицензирования.

Эксперты назначаются в порядке, установленном экспертной организацией.

Для проведения обследования назначаются два или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов, из числа которых назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы.

3.3.2. Проведение обследования.

Проведение обследования заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам, возможности ведения заявителем заявленного вида деятельности.

Обследование проводится с обязательным выездом на место осуществления деятельности.

3.3.3. Вводная часть обследования включает в себя:

разъяснение лицензиату цели и задачи обследования;

сообщение заявителю, что любые сведения и информация, полученные в ходе обследования, рассматриваются экспертами как конфиденциальные - с учетом требований законодательства Российской Федерации;

определение объема работ;

определение лицензиатом(соискателем лицензии) сотрудников в качестве сопровождающих для экспертов;

разъяснение значения заключительной части обследования.

3.3.4. При обследовании на месте проводят проверку:

сведений о профессиональной подготовке работников автозаправочной станции;

сведений о наличии емкостей для хранения нефтепродуктов, необходимого автозаправочного оборудования;

наличия соответствующих нормативных, технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнения;

соблюдения требований к содержанию и оформлению документов.

3.3.5. Все недостатки, выявленные в процессе обследования, должны основываться на государственных стандартах, строительных нормах и правилах, стандартах и другой нормативной документации. По результатам обследования каждый эксперт дает справку оценки состояния дел в своей части обследования. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заявителем.

3.3.6. Условия, подлежащие выполнению, не могут служить препятствием для оформления заключения обследования. Они формулируются ведущим экспертом в заключении.

3.4. Выдача заключения обследования.

3.4.1. Подготовка проекта заключения обследования. Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.

В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения обследования, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения обследования служит основанием для принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения обследования.

3.4.2. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения обследования принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при обследовании, проверке состояния объекта.

3.4.3. При положительном заключении обследования обязательно отражаются условия выдачи лицензии.

3.4.4. В случае отрицательного заключения по объекту обследования экспертная организация представляет лицензиату обоснованные выводы:

о необходимости доработки представленных материалов и объекта обследования по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете экспертов;

о недопустимости эксплуатации объекта обследования ввиду необходимости соблюдения норм, правил и государственных стандартов.

3.4.5. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения обследования лицензиат вправе представить материалы на повторное обследование - при условии устранения нарушений и замечаний, выявленных в ходе обследования.

4. Требования к оформлению заключения обследования

4.1. Заключение обследования должно содержать:

наименование заключения обследования;

вводную часть, включающую основание для проведения обследования (в том числе сведения об экспертной организации и наличие свидетельства об аккредитации - для базовых экспертных центров);

перечень объектов обследования, на которые распространяется действие заключения обследования;

данные о заявителе;

цель обследования;

сведения о рассмотренных в процессе обследования документах, оборудовании и других объектах;

краткую характеристику и назначение объекта обследования;

результаты проведенного обследования;

заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями но техническим решениям и проведению мероприятий но устранению выявленных недостатков и по решению о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

4.2. Заключение обследования подписывается ведущим специалистом лицензирующего органа или руководителем экспертной организации (заверяется печатью экспертной организации).

4.3. Заключение обследования составляется в трех экземплярах, один из которых направляется в лицензирующий орган, второй - передается лицензиату и третий - остается в архиве экспертной организации.

4.4. В случае установления недостатков заявитель (лицензиат) обязан представить в комитет для согласования план устранения недостатков, сроки выполнения которого могут указываться в особых условиях действия копии лицензии.

4.5. Срок действия заключения - один год.

5. Плата за выдачу заключений при проведении обследования объекта
лицензирования (автозаправочной станции)
на территории Ленинградской области

5.1.Размеры платы

N П/П	Вид автозаправочных станций	Размер платы (МРОТ)	Примечание
1	2	3	4
1. 2.	Передвижные Стационарные и контейнерные с количеством колонок: 1-2 3-4 5-6 более 6	30 50 90 120 180	Для предприятий и организаций независимо от формы собственности, осуществляющих обеспечение горюче- смазочными материалами собственного транспорта, размер оплаты составляет 20 МРОТ с одной АЭС

5.2. Суммы указанной платы поступают в бюджетный фонд развития экспортно-лицензионной деятельности на территории Ленинградской области.