Решение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2000 г. N А13-5883/99-14 о признании неправомерными действий руководителя ГНИ, выразившееся в отказе принять к зачету платы в федеральный бюджет денежных средств, списанных с расчетного счета истца по платежным поручениям, а также обязании ГНИ произвести записи на лицевом счете истца поступлений акциза на ликеро-водочные изделия, НДС на ликеро-водочные изделия, акциза на ликеро-водочные изделия (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 29 марта 2000 г. настоящее решение отменено

Решение Арбитражного суда Вологодской области
от 24 января 2000 г. N А13-5883/99-14

Арбитражный суд в составе: судьи Виноградовой Т.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод"

к инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г.Череповцу о признании неправомерными действий руководителя инспекции МНС РФ по г.Череповцу

с участием представителей:

от истца: Бушков В.А. по постоянной доверенности от 14.01.00, Смирнов С.А. - и.о. генерального директора

от ответчика: Ухов А.А. по постоянной доверенности от 12.01.00 N 17-09

Суд установил:

ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" обратилось в суд с иском к инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г.Череповцу о признании неправомерными действий руководителя инспекции МНС РФ по г.Череповцу, выразившихся в отказе принять к зачету в уплату платежей в бюджет денежные средства, списанные с расчетного счета истца в КБ "Интерконтиненталь" на общую сумму 11 000 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что отказ руководителя инспекции МНС РФ по г.Череповцу провести зачет списанных с расчетного счета истца денежных средств в уплату платежей в бюджет противоречит постановлению Конституционного Суда РФ от 12.10.98 N 24-П, вынесенному по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона РФ от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит признать неправомерными действия руководителя инспекции МНС РФ по г.Череповцу, выразившиеся в отказе принять к зачету в уплату в федеральный бюджет РФ денежных средств в сумме 11 000 000 руб., списанных с расчетного счета истца в КБ "Интерконтиненталь" по платежным поручениям от 23.08.99 N 5, от 23.08.99 N 6, от 24.08.99 N 6, и обязать инспекцию МНС РФ по г.Череповцу произвести записи в лицевом счете ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" о поступлении акцизов на ликеро-водочные изделия в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. на 23.08.99 по платежному поручению от 23.08.99 N 6, налога на добавленную стоимость на ликеро-водочные изделия в сумме 1 000 руб. 00 коп. на 23.08.99 по платежному поручению от 23.08.99 N 5, акциза на ликеро-водочные изделия в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. на 24.08.99 по платежному поручению от 24.08.99.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании требования ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" не признал, сославшись на недоказанность наличия на счете плательщика денежных средств, достаточных для перечисления спорных платежей в бюджет.

Исследовав доказательства по делу: объяснения сторон, имеющиеся в материалах дела документы, - суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, с расчетного счета ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" списана сумма 11 000 000 руб. 00 коп., в том числе 23.08.99 акциз на ликеро-водочные изделия по платежному поручению от 23.08.99 N 6 в сумме 5 000 000 руб. 00 коп., 23.08.99 НДС на ликеро-водочные изделия по платежному поручению от 23.08.99 N 5 в сумме 1 000 000 руб. 00 коп., 24.08.99 акциз на ликеро-водочные изделия по платежному поручению от 24.08.99 N 6 в сумме 5 000 000 руб. 00 коп.

Указанные суммы в бюджет не поступили и инспекцией МНС РФ по г.Череповцу в лицевом счете ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" не отражены.

Факт списания данных сумм с расчетного счета истца подтвержден выписками КБ "Интерконтиненталь" за 23 и 24 августа 1999 г. и инспекцией МНС РФ по г.Череповцу не оспорен. Однако в бюджет денежные средства не поступили в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете КБ "Интерконтиненталь".

Инспекция МНС РФ по г.Череповцу не признала вышеназванные суммы акцизов и НДС уплаченными и не произвела записи в лицевом счете истца об уплате по платежным поручениям N 5 от 23.08.99, N 6 от 23.08.99 и N 6 от 24.08.99.

Считая неправомерным невнесение инспекцией записей в лицевой счет налогоплательщика об уплате акцизов и НДС, ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" обратилось в ГНИ по г.Череповцу с заявлением от 05.10.99 N 792 и письмом от 6.12.99 N 979 о принятии к зачету в федеральный бюджет списанных с расчетного счета сумм. Заместитель руководителя инспекции Мурсакулова Л.Г. письмом от 6.12.99 N 07-19 сообщила о непринятии к зачету суммы 11 000 000 руб., перечисленной по платежным поручениям N 5 от 23.08.99, N 6 от 23.08.99, N 6 от 24.08.99.

Согласно п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Наличие на расчетном счете истца денежного остатка, достаточного для перечисления платежей по предъявленным платежным поручениям, подтверждено выписками КБ "Интерконтиненталь" (л.д. 11, 12).

Таким образом, акцизы и НДС на ликеро-водочные изделия в сумме 11 000 000 руб. 00 коп. следует признать уплаченными с момента предъявления в банк платежных поручений, то есть 23 и 24 августа 1999 г.

В соответствии с разделом IV "Учет поступивших платежей" Инструкции N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативного бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной приказом Госналогслужбы РФ от 15.04.94, записи о поступлении платежей в лицевых счетах плательщиков производятся налоговыми инспекциями.

Однако, как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании поступление акцизов в сумме 10 000 000 руб. 00 коп. и НДС в сумме 1 000 000 руб. 00 коп. в лицевом счете истца не отражено.

В соответствии с пунктами 10 и 12 статьи 21 Налогового Кодекса РФ налогоплательщикам предоставлено право требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении действий в отношении налогоплательщиков, а также обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц.

Согласно ст.22 НК РФ права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков определен Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Как следует из статей 32 и 33 Налогового кодекса РФ, налоговые органы и их должностные лица обязаны соблюдать законодательство о налогах, действовать в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами, реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если такие акты, действия или бездействие, по мнению налогоплательщика, нарушают их права.

Статьей 138 Налогового кодекса РФ установлено, что акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд.

Судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями, индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Пунктом 21 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с первого января 1999 года в силу статьи 138 НК РФ арбитражным судам подведомственны дела по спорам об обжаловании организациями и индивидуальными предпринимателями действий или бездействия должностных лиц налоговых органов.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд признает неправомерными действия руководителя инспекции МНС РФ по г.Череповцу, выразившиеся в отказе произвести зачет денежных средств в сумме 11 000 000 руб. 00 коп., перечисленных платежными поручениями от 23.08.99 N 5 и N 6 и от 24.08.99 N 6, в уплату платежей в бюджет.

Поэтому следует обязать инспекцию МНС РФ по г.Череповцу произвести записи в лицевом счете о поступлении акцизов и НДС на ликеро-водочные изделия в общей сумме 11 000 000 руб. 00 коп. на дни предъявления в банк соответствующих платежных поручений.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.95 АПК РФ и п.34 Инструкции ГНС РФ от 15.05.96 N 42 "По применению закона Российской Федерации "О государственной пошлине" истцу должны быть возмещены из федерального бюджета расходы по госпошлине.

Руководствуясь ст.ст.124, 127, 131 АПК РФ, суд

решил:

обязать инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по г.Череповцу в 10-дневный срок произвести записи в лицевом счете ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" об уплате акцизов на ликеро-водочные изделия в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. на 23.08.99 по платежному поручению от 23.08.99 N 6 и в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. на 24.08.99 по платежному поручению от 24.08.99 N 6, об уплате налога на добавленную стоимость в сумме 1 000 000 руб. 00 коп. на 23.08.99 по платежному поручению от 23.08.99 N 5.

Возместить ОАО "Череповецкий ликеро-водочный завод" из федерального бюджета РФ расходы по госпошлине в сумме 834 руб. 90 коп.

Судья

Т.В.Виноградова