Приложение 1. Положение о специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на реставрацию, ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования для отрасли "культура и искусство" и проведение культурно-досуговых мероприятий в Ленинградской области

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 20 июля 2000 г. N 301-пг

(приложение 1)

Положение
о специализированной комиссии по организации конкурсов
по распределению заказов на реставрацию, ремонт,
реконструкцию, строительство, закупку материалов,
оборудования для отрасли "культура и искусство" и проведение
культурно-досуговых мероприятий в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на реставрацию, ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования для отрасли "культура и искусство" и проведение культурно-досуговых мероприятий в Ленинградской области (далее - комиссия) разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Положения о конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденного постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг, постановления Губернатора от 25 августа 1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению расходования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд Ленинградской области" и определяет порядок формирования и деятельности комиссии.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

конкурс - форма распределения ресурсов, предусматривающая выбор получателя ресурсов на основании заключения конкурсной комиссии о наилучших условиях из числа предложенных претендентами. Конкурс может быть открытым и закрытым. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели;

ресурсы - средства федерального бюджета Российской Федерации, областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований, других источников, направляемых на финансирование строительства, реставрации, реконструкции и ремонта объектов культуры и искусства, централизованных закупок оборудования и материалов для отрасли "культура и искусство" и культурно-досуговых мероприятий, определяемых целевыми программами, утвержденными в установленном порядке;

объект конкурса - отрасль "культура и искусство" Ленинградской области;

предмет конкурса - конкретные объекты культуры и искусства, оборудование и материалы, закупаемые для отрасли;

участник конкурса - лицо, имеющее право принимать участие в конкурсе, его подготовке и проведении, а также утверждении результатов;

областной заказчик - комитет по культуре Правительства Ленинградской области;

организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которому конкурсной комиссией поручена подготовка конкурса;

претендент - лицо (хозяйствующий субъект), решившее принять участие в конкурсе до момента регистрации оферты;

оферент - лицо (хозяйствующий субъект), от имени которого представлена оферта;

тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также о его условиях и процедуре;

тендер - форма проведения конкурсного торга, предполагающая соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;

оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурсного торга на условиях, определяемых тендерной документацией;

альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее условия, отличающиеся от основного предложения;

предварительная квалификация - отбор для допуска к участию в конкурсе претендентов, обладающих наибольшим практическим опытом и возможностями эффективного решения задач, предусмотренных тендерной документацией.

2. Правовые и организационные основы деятельности комиссии

2.1. Комиссия создается как постоянно действующий орган при конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области, образованной постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг "О введении конкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области" (далее - конкурсная комиссия), в целях размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Ленинградской области в рамках компетенции специализированной конкурсной комиссии, определенной нормативными актами Правительства Ленинградской области.

2.2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 года N 660-р/18-7, Положением о конкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградской области и Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденными постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг (с последующими изменениями), а также настоящим Положением.

2.3. В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия имеет право:

а) проводить конкурсы по распределению заказов без ограничения общей стоимости в рамках компетенции специализированной конкурсной комиссии, определенной нормативными актами Правительства Ленинградской области;

б) запрашивать и получать в структурных подразделениях Правительства Ленинградской области материалы, предложения и заключения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

в) разрабатывать и утверждать регламент своей работы, формировать рабочие группы и оценочные комиссии;

г) вносить в установленном порядке в конкурсную комиссию предложения по вопросам, требующим ее решения;

д) определять график и форму проведения конкурсов;

е) разрабатывать критерии отбора победителя конкурса;

ж) разрабатывать и утверждать тендерную документацию;

з) определять по согласованию с комитетом по культуре Правительства Ленинградской области размер задатка;

и) принимать другие решения в рамках своей компетенции по вопросам проведения конкурсов.

2.4. Комиссия обязана:

а) обеспечивать соблюдение принципов гласности, объективности, единства требований и создание равных конкурентных условий;

б) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в офертах и документации о деятельности комиссии;

в) рассматривать конфликтные ситуации, возникающие в результате проведения конкурсов;

г) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурсов;

д) в установленном порядке представлять на утверждение результаты проведения конкурсов;

е) осуществлять оперативный контроль за выполнением победителем условий реализации предмета конкурса;

ж) вести отчетность по результатам конкурсов;

з) контролировать представление участниками конкурсов банковских гарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка, гарантирующего выполнение условий конкурса.

2.5. Состав комиссии утверждается Губернатором Ленинградской области по представлению председателя комиссии. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Губернатором Ленинградской области.

Ответственный секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии.

2.6. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, утверждаемым председателем комиссии.

2.7. В зависимости от специфики предмета конкурса к работе комиссии могут привлекаться представители соответствующих структурных подразделений Правительства Ленинградской области, экспертные советы (группы экспертов), консультационные и иные организации.

3. Функции и полномочия комиссии

3.1. Отчеты о конкурсах, проведенных комиссией, в установленном порядке представляются в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области.

3.2. При проведении конкурсов комиссия осуществляет следующие функции:

а) определяет предмет конкурса, принимает решение о его проведении и форме (открытый или закрытый) и издает официальный распорядительный документ;

б) определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора конкурса, издает соответствующий распорядительный документ и в случае необходимости поручает областному заказчику заключение договора с организатором конкурса;

в) утверждает тендерную документацию;

г) принимает решение о допуске к участию в конкурсе каждого претендента;

д) определяет потенциальных претендентов и через организаторов конкурса направляет им приглашения к участию в конкурсе;

е) контролирует работу организатора конкурса;

ж) проводит предварительную квалификацию претендентов;

з) обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

и) осуществляет процедуру конкурса и ее оформление;

к) определяет победителя или принимает иное решение по результатам конкурса;

л) поручает организатору конкурса публикацию в средствах массовой информации отчета о результатах конкурса;

м) устанавливает окончательные условия контракта и передает их заказчику для заключения контракта с победителем конкурса.

3.3. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету или консультационной организации часть своих полномочий по экспертизе любой документации, связанной с проведением конкурса.

3.4. Комиссия по согласованию с заказчиком может принимать на себя функции организатора конкурса.

В соответствии с Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области организатор конкурса осуществляет следующие функции:

а) подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию объявлений или рассылку приглашений;

б) организует разработку, утверждение и распространение тендерной документации и решает по согласованию с комиссией вопросы изменения этой документации и процедур;

в) направляет и контролирует деятельность привлекаемых консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

г) проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

д) производит сбор заявок на участие в конкурсе, на предварительную квалификацию;

е) по поручению комиссии публикует в средствах массовой информации отчет о результатах конкурса;

ж) несет все расходы по подготовке и проведению конкурса.

3.5. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности комиссии, и организатора конкурса оплачивается заказчиком или организатором конкурса на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленных Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области и настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения конкурса и за объективность результатов конкурса в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.