Глава 6. Муниципальные правовые акты (ст.ст. 50-52)

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 50. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы Местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

6. Принятые решения Муниципального совета в течение двух дней направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

8. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

9. Постановления и распоряжения - правовые акты нормативного, индивидуального или рекомендательного характера.

Постановлениями и распоряжениями нормативного характера устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими распоряжениями.

Постановления и распоряжения индивидуального характера устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц.

В постановлениях и распоряжениях рекомендательного характера содержатся рекомендации по установлению правовых норм, прав и обязанностей конкретных лиц.

10. Подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) постановления и распоряжения главы муниципального образования и главы Местной администрации:

1) имеющие нормативное содержание;

2) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) определяющие направления экономического и социального развития муниципального образования;

4) затрагивающие вопросы охраны общественного порядка;

5) относящиеся к использованию муниципальной собственности и финансовых ресурсов.

11. Опубликованием правовых актов муниципального образования является их воспроизведение в средствах массовой информации в порядке, установленном Муниципальным советом.

12. Обнародованием правовых актов муниципального образования является направление их в порядке, установленном Муниципальным советом на основании законодательства Санкт-Петербурга, в центральную районную библиотеку, а также вывешивание на стендах муниципального образования для ознакомления населения муниципального образования.

13. Перечни правовых актов муниципального образования подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Муниципальным советом.

14. Распоряжения главы Местной администрации, являющиеся индивидуальными правовыми актами и имеющие сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента регистрации и опубликованию (обнародованию) не подлежат.

15. По вопросам кадрового учета личного состава, принятия мер поощрения и взыскания, предоставления отпусков глава муниципального образования и глава Местной администрации издают приказы.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Статья 51. Правовые акты избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования издает правовые акты в случаях и порядке, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Порядок вступления в силу и опубликования правовых актов избирательной комиссии муниципального образования определяется действующим законодательством.

Статья 52. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вправе вносить в Муниципальный совет население муниципального образования, депутаты Муниципального совета, глава Местной администрации.

2. Порядок участия населения муниципального образования в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Муниципального совета.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после официального опубликования в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.