Приложение. Методические разъяснения об обеспечении заявок на участие в конкурсе

Приложение

к письму Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 1 февраля 2006 г. N 06/804

Методические разъяснения
об обеспечении заявок на участие в конкурсе

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Таким образом, обеспечение заявки на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом допускается требовать лишь исключительно в форме залога денежных средств. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе в форме банковской гарантии или поручительства по конкурсам, объявленным после 01.01.2006, не допускается.

Для внесения участниками конкурсов залога денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе государственные заказчики Санкт-Петербурга должны открыть в Комитете финансов Санкт-Петербурга специальные счета для приема указанных денежных средств.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе необходимо отличать от обеспечения исполнения государственного контракта. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона не может превышать 5 процентов начальной цены контракта. Размер обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 21 Федерального закона не может превышать 30 процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

Кроме того, в отличие от обеспечения заявки на участие в конкурсе, которое может требоваться только в форме залога денежных средств, обеспечение исполнения государственного контракта в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона может быть представлено в форме банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств. При этом форму обеспечения исполнения государственного контракта выбирает победитель конкурса.

В соответствии с пунктом 4.10 Порядка разработки и оформления документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - Распоряжение), обеспечение заявки на участие в конкурсе может не устанавливаться заказчиками, уполномоченным органом, только если начальная цена контракта менее одного миллиона рублей.

Таким образом, в случае если начальная цена контракта по конкурсу превышает один миллион рублей, обеспечение заявки на участие в конкурсе устанавливается в обязательном порядке.

Вышеуказанной нормой государственный заказчик Санкт-Петербурга вправе не руководствоваться в случае, если государственным заказчиком Санкт-Петербурга не открыт специальный счет в Комитете финансов Санкт-Петербурга для приема денежных средств, направляемых участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

При этом государственный заказчик Санкт-Петербурга обязан принять незамедлительные меры по открытию указанного счета в срок до 01.03.2006.

Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе, а также случаи, когда государственный заказчик Санкт-Петербурга обязан возвратить и вправе не возвращать участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, установлены пунктом 2.5 тома 1 конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных заказчиков Санкт-Петербурга, являющегося Приложением N 3 к Распоряжению, пунктом 4 тома 2 конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных заказчиков Санкт-Петербурга, являющегося Приложением N 4 к Распоряжению.