Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2000 г. N 1587 по иску ГНИ о ликвидации ООО в связи с неоднократным нарушением Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", выразившееся в неприменении ККМ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 августа 2000 г. N 1587

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери Аминовой Е.Р. (доверенность от 14.08.2000 N 72-2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 15.05.2000 по делу N 1587 (судья Рощина С.Е.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по Пролетарскому району города Твери (далее - ГНИ) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Безон" (далее - ООО "Безон") в связи с неоднократным нарушением Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон).

Решением от 15.05.2000 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ просит отменить решение, считая, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

ООО "Безон" о времени и месте слушания дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО "Безон" неоднократно нарушало Закон, а именно: при проверках 30.07.98, 10.10.98 и 11.05.99 автозаправочной станции, принадлежащей ООО "Безон", выявлено, что при осуществлении денежных расчетов с населением не применялась контрольно-кассовая машина (далее - ККМ), в связи с чем на ООО "Безон" трижды налагалась административная ответственность (штраф). Данные нарушения Закона подтверждены решениям суда от 28.10.98, 17.02.99 и 23.08.99.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в названном пункте, может быть заявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно положению, содержащемуся в статье 6, Законом, прямо установлена обязанность налоговых органов налагать штрафы на предприятия, а также на физических лиц, виновных в нарушении Закона и Положения по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, предусмотренные Законом, а при их повторном нарушении - обращаться в суд с иском о ликвидации данного предприятия. Статья 7 Закона устанавливает размеры штрафных санкций за вышеуказанные нарушения.

Таким образом, по смыслу этих норм, рассматриваемых во взаимосвязи с другими статьями Закона, ликвидация предприятия является мерой ответственности, применяемой за нарушение Закона, поэтому обращение в суд с иском о ликвидации после применения такой ответственности как штраф за одно и то же нарушение неправомерно.

Кроме того, предусмотренная данными нормами ответственность является публично-правовой, то есть административной, в связи с чем при осуществлении производства по делам о нарушениях правил применения ККМ должно применяться процессуальное законодательство, относящееся к рассмотрению дел, возникающих из административных правоотношений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98).

Учитывая изложенное, кассационной инстанцией не установлено оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 15.05.2000 по делу N 1587 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина Т.В.Клирикова

Н.Г.Кузнецова