Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 1 марта 2006 г. N 30-р "Об утверждении Положения о порядке представления и рассмотрения документов на получение субвенций бюджетами внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга и о порядке предоставления субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга в 2006 году"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и определяет порядок осуществления межбюджетных отношений в части предоставления субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) из бюджета Санкт-Петербурга в 2006 году.

1.2. Главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - главный распорядитель) доводит до сведения исполнительного органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - орган местного самоуправления), местному бюджету которого законом о бюджете Санкт-Петербурга на финансовый год предусмотрены субвенции из бюджета Санкт-Петербурга, информацию о поквартальном распределении расходов бюджета Санкт-Петербурга на финансовый год в части средств, подлежащих перечислению из бюджета Санкт-Петербурга в местный бюджет в виде субвенций, в течение 10 дней со дня утверждения сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга.

В течение финансового года при внесении изменений в закон о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год в части средств субвенций, подлежащих перечислению из бюджета Санкт-Петербурга в местные бюджеты, главный распорядитель доводит до органов местного самоуправления сведения об указанных изменениях в течение 10 дней со дня утверждения дополнительной сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга.

1.3. Внесение изменений в поквартальное распределение расходов бюджета Санкт-Петербурга на финансовый год в части средств субвенций местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).

Информацию об изменениях в поквартальном распределении расходов бюджета Санкт-Петербурга на финансовый год в части средств субвенций местным бюджетам главный распорядитель доводит до органов местного самоуправления в течение 10 дней со дня утверждения указанных изменений.

1.4. Предоставление средств субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга осуществляется при соблюдении обязательных условий, определенных статьей 12 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год", а также статьями 1 и 2 Закона Санкт-Петербурга "О субвенциях бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, представляемых из бюджета Санкт-Петербурга".

1.5. В случае если законом о бюджете Санкт-Петербурга на финансовый год предусмотрены расходы по нескольким целевым статьям, касающимся предоставления местному бюджету субвенций, то муниципальные целевые программы (далее - целевые программы) утверждаются по каждой такой целевой статье.

1.6. Целевые программы должны отвечать следующим требованиям:

1.7. При первичном обращении о предоставлении средств субвенции в соответствии с настоящим Положением органы местного самоуправления представляют главному распорядителю (в отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов если главным распорядителем является Комитет финансов) карточки с образцами подписей и оттиска печати по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Право первой подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит должностным лицам органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Право второй подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит главному бухгалтеру органа местного самоуправления и уполномоченным на то лицам.

1.8. В карточку с образцами подписей и оттиска печати органа местного самоуправления включается образец оттиска круглой печати, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.

1.9. Полномочия и подписи руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц органа местного самоуправления, указанных в карточке с образцами подписей и оттиском печати, заверяются нотариально.

1.10. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи орган местного самоуправления представляет новую карточку с образцами подписей и оттиска печати в соответствии с пунктами 1.7-1.9 настоящего Положения.

1.11. При смене руководителя или главного бухгалтера органа местного самоуправления руководитель органа местного самоуправления обязан не позднее следующего рабочего дня сообщить об этом главному распорядителю (в отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов если главным распорядителем является Комитет финансов).

2.1. Для рассмотрения главным распорядителем вопроса о перечислении средств субвенции орган местного самоуправления представляет в Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга письменное обращение руководителя или уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления в адрес главного распорядителя и прилагает к нему следующие документы:

2.2. Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, проверяет комплектность и правильность их оформления, а также соответствие утвержденных представительным органом местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих процедуру закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, федеральному законодательству. В случае недостаточности указанного срока для осуществления проверки соответствия утвержденных представительным органом местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих процедуру закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, федеральному законодательству, указанный срок может быть увеличен до 5 рабочих дней.

2.3. Если при проверке представленных документов будет установлено, что они оформлены с нарушением требований действующего законодательства, настоящего Положения или представлены не в полном объеме, Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга возвращает документы органу местного самоуправления для доработки.

2.4. Если при проверке представленных документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения нарушений не установлено, Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга проставляет отметку на каждом экземпляре заявки на предоставление субвенций и не позднее следующего рабочего дня передает их главному распорядителю (в отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов если главным распорядителем является Комитет финансов) вместе с документами и заключением, содержащим сведения о соответствии представленных документов требованиям пунктов 2.1-2.2 настоящего Положения, в том числе о соответствии утвержденных представительным органом местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих процедуру закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, федеральному законодательству.

2.5. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов с отметкой Управления Комитета финансов по району Санкт-Петербурга осуществляет процедуру контроля в соответствии с порядком финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным нормативным правовым актом Комитета финансов, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

2.6. При необходимости главный распорядитель может запросить у органа местного самоуправления дополнительные документы, сведения, пояснения для определения соответствия расходования бюджетных средств их целевому назначению.

2.7. В случае представления органом местного самоуправления заявки на предоставление субвенции не по установленной форме, с пропусками обязательных к заполнению полей, с ошибочной бюджетной классификацией, несоответствии подписей должностных лиц органа местного самоуправления представленным в карточке с образцами подписей и оттиска печати органа местного самоуправления, несоответствии заявки на предоставление субвенций прилагаемым документам или с другими нарушениями главный распорядитель возвращает органу местного самоуправления заявку на предоставление субвенции и сообщает последнему о необходимости устранения замечаний.

2.8. Если при проверке главным распорядителем представленных документов и осуществлении процедуры контроля в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения нарушения не установлены, главный распорядитель проставляет отметку на каждом экземпляре заявки на предоставление субвенции и передает один экземпляр органу местного самоуправления.

В случае если главным распорядителем является Комитет финансов, один экземпляр заявки на предоставление субвенции с отметкой главного распорядителя передается в Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга, которое доводит его до органа местного самоуправления.

3.1. Предоставление субвенций из бюджета Санкт-Петербурга местным бюджетам осуществляется в соответствии с порядком финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным нормативным правовым актом Комитета финансов, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением, а также Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу и Комитетом финансов Санкт-Петербурга при кассовом обслуживании исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.2. Главный распорядитель (отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов если главным распорядителем является Комитет финансов) в течение 2 рабочих дней со дня проставления отметки на заявке на предоставление субвенции (в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения) на основании представленных органом местного самоуправления на бумажном носителе заявок на предоставление субвенций составляет поручения на оплату расходов в электронной форме с использованием средств программного комплекса "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - электронное казначейство". В случае если главным распорядителем является администрация района Санкт-Петербурга, сформированные поручения на оплату расходов передаются вместе с копиями документов органов местного самоуправления в Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга.

Управление Комитета финансов по району Санкт-Петербурга (если главным распорядителем является администрация района Санкт-Петербурга), отдел по работе с местными бюджетами Комитета финансов (если главным распорядителем является Комитет финансов) формируют сводные реестры поручений на оплату расходов в электронной форме и на бумажном носителе в соответствии с порядком финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным нормативным правовым актом Комитета финансов.

3.3. Средства, передаваемые из бюджета Санкт-Петербурга в местные бюджеты в виде субвенций, перечисляются с лицевого счета, открытого Комитету финансов в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу на балансовом счете 40201 по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Санкт-Петербурга, на лицевые счета, открытые органам местного самоуправления в районных отделениях Управления Федерального казначейства на балансовых счетах 40204 по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов.

3.4. Прием главным распорядителем документов на предоставление средств субвенций местным бюджетам в пределах выделенных на квартал бюджетных ассигнований с отметкой Управления Комитета финансов по району Санкт-Петербурга на заявке на предоставление субвенции прекращается за 5 рабочих дней до окончания квартала. В последнем месяце финансового года финансирование расходов бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению средств субвенций местным бюджетам осуществляется с учетом порядка завершения операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, установленного Комитетом финансов.

3.5. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки по лицевому счету, открытому в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, о поступлении в местный бюджет средств субвенций осуществляет расходование средств субвенций на закупку товаров (работ, услуг) в соответствии с согласованной ранее главным распорядителем заявкой на предоставление субвенции.

4.1. Главный распорядитель осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга в виде субвенций.

Главный распорядитель имеет право на всех стадиях контроля дополнительно запрашивать у органа местного самоуправления документы, расчеты, пояснения в письменной форме, подтверждающие целевое использование средств субвенции и соответствие осуществленных расходов за счет предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга субвенций требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

4.2. При выявлении фактов нецелевого использования средств субвенций или нарушения условий предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. В случае неиспользования перечисленных на счет по исполнению местного бюджета средств субвенций в сроки, установленные пунктом 3.5 настоящего Положения, указанные средства подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга не позднее следующего рабочего дня после истечения срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.4. Ежемесячно одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета по формам, установленным нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, орган местного самоуправления представляет в Комитет финансов отчет о расходовании средств субвенций из бюджета Санкт-Петербурга по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Отчет составляется помесячно нарастающим итогом с начала года отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета Санкт-Петербурга, касающейся предоставления субвенции местному бюджету.

К отчету прилагаются следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии платежных поручений с отметкой районного отделения Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, в котором открыт лицевой счет органу местного самоуправления, в случае отсутствия электронного документооборота при осуществлении расходов местного бюджета;

- заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, при осуществлении расходов местного бюджета с использованием электронного документооборота и электронной цифровой подписи.

1. Сведения о перечислении средств субвенции местному бюджету
из бюджета Санкт-Петербурга

2. Сведения о расходах местного бюджета за счет средств субвенции
из бюджета Санкт-Петербурга

МП

Руководитель ________ ___________ Главный бухгалтер ________ ____________

Дата ______________