Приложение 2. Мероприятия программы "Развитие агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2001-2005 годы"

Приложение 2

к программе...

Мероприятия программы "Развитие агропромышленного комплекса
Ленинградской области на 2001-2005 годы"

В нижеследующей таблице используются обозначения:

ПО - Правительство Ленинградской области

КСХ - комитет по сельскому хозяйству

КЗР - комитет по земельной реформе

СЗНЦ - Северо-Западный научный центр

АМБ - Академия менеджмента и агробизнеса

КЭИ - комитет по экономике и инвестициям

РУСХ - районные управления (отделы) сельского хозяйства

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния, год	Ответственный исполнитель
1	2	3
1. Совершенствование земельных отношений и отношений собственности
1.1.Завершить выдачу владельцам земельных па- ев, свидетельств о праве собственности на зем- лю.	2001	КЗР
1.2.Завершить оформление договоров аренды меж- ду владельцами имущественных и земельных долей и предприятиями.	2002	КСХ КЗР
1.3.Разработать областные нормативные докумен- ты по эффективному использованию земельных угодий, в т.ч. порядок выделения и регистрации земельных участков в счет земельной доли.	2001	КЗР КСХ
1.4.Разработать и реализовать в соответствии с ходом изменения законодательства, систему мер по ускорению оборота земли.	2001-2005	КЗР КСХ
1.5.Реализовать мероприятия по проведению аг- рарных реформ, ежегодно их совершенствуя.
2. Реструктуризация сельскохозяйственных предприятий
2.1.Завершить перерегистрацию организационно- правовых форм предприятий в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и их специфическими особенностями. Содействовать акционерным обществам в переходе к ведению ре- естра ценных бумаг в соответствии с требовани- ями законодательства	2002	КСХ
2.2.Проведение реструктурирования не менее 100 предприятий с целью совершенствования произ- водственной деятельности и увеличения прибыль- ности (путем оптимизации ассортимента произво- димой продукции, создания маркетинговых служб, внедрения финансового управления, хозрасчета и т.д.).	2001-2005	КСХ СЗНЦ КЭИ
2.3.Проведение анализа работы сельскохозяйст- венных предприятий (при необходимости - с при- влечением аудиторов) с целью определения фи- нансового состояния, реальной себестоимости продукции, перспектив ее снижения, отбора пре- дприятий для инвестиционной поддержки, разра- ботки рентабельных инвестиционных проектов.	2001-2005	КСХ КЭИ
2.4.Проведение ежеквартального мониторинга фи- нансово-экономического состояния сельскохозяй- ственных предприятий.	2001-2005	КСХ
2.5.Разработать и издать методические рекомен- дации по мониторингу финансово-экономического состояния предприятий	2002, 2004	КСХ, СЗНЦ
2.6.Разработать программу финансового оздоров- ления сельхозпредприятий области.	2001	КСХ
2.7.На основе данных мониторинга разработать и реализовать мероприятия по сокращению отноше- ния просроченной кредиторской задолженности к выручке ежегодно не менее, чем на 15%.	2001-2005	КСХ
2.8.Проанализировать деятельность 10 наиболее эффективных сельхозпредприятий (в том числе, не менее 5 - не узкоспециализированных) и про- вести семинары по обмену опытом.	2001-2005 ежегодно	КСХ СЗНЦ
2.9.Проанализировать с директорами передовых предприятий возможность организации производ- ственных систем, управления отстающими пред- приятиями на договорной основе и провести про- изводственный эксперимент по внедрению этих форм.	2001-2004	КСХ СЗНЦ
2.10.Проанализировать существующие схемы уп- равления передовыми предприятиями, оплаты тру- да и внутрихозяйственных отношений в них и разработать рекомендации по их широкому приме- нению. Провести семинары для руководителей и специалистов хозяйств по методам управления, планирования, оплате труда, внутрихозяйствен- ному расчету.	2001-2005	КСХ СЗНЦ
2.11.Разработать и внедрить на примере финан- сово неблагополучных сельскохозяйственных пре- дприятий систему семейной и мелкогрупповой аренды животноводческих помещений, скота и сельскохозяйственных угодий.	2001-2002	КСХ СЗНЦ
3. Развитие маркетинга, улучшение доступа к рынкам
3.1.Провести анализ каналов реализации по рай- онам и по основным видам продукции сельхоз- предприятий и разработать на этой основе прак- тические рекомендации по оптимизации каналов сбыта.	2001 2003	КСХ РУСХ СЗНЦ
3.2.Провести анализ возможности увеличения до- ходов от реализации за счет расширения геогра- фии сбыта, в том числе экспорта сельхозпродук- ции.	2001-2002	КСХ
3.3.Организация работы по созданию оптового продовольственного рынка, дистибьюторных цен- тров продовольствия, проведение выставок ярма- рок и других форм организованной оптовой и розничной торговли с выходом на них непосредс- твенно сельскохозяйственных товаропроизводите- лей.	2001-2005	КСХ
3.4.Развитие системы ценового мониторинга, со- здание информационно консультативных пунктов, участие в проектах АРИС и других.	2001-2005	КСХ
3.5.Содействовать предприятиям в модернизации существующей базы хранения и реализации сель- хозпродукции.
3.6.Организация выставочной, рекламной дея- тельности.	2001-2005	КСХ
4. Развитие подготовки и повышение квалификации кадров руководителей, совершенствование контроля и ротации кадров
4.1.Создать ежегодно пополняемый резерв кадров руководителей и специалистов предприятий (не менее 100-150 человек на конец 2001 года)	2001	КСХ
4.2.Проводить ежегодно семинары по подготовке резерва руководителей предприятий.	2001-2005	КСХ РУСХ АМБ
4.3.Ежегодно проводить для руководителей хо- зяйств семинары по обобщению опыта работы пе- редовых хозяйств.	2001-2005	КСХ РУСХ АМБ
4.4.Разработать методику расчета коэффициента качества менеджмента для каждого хозяйства и осуществлять ежегодный мониторинг качества с публикацией его результатов.	2001-2005	КСХ СЗНЦ
4.5.Ввести систему аттестации кадров на базе компьютерных тестов и результатов хозяйствова- ния
4.6.Содействовать ежегодной замене кадров, не соответствующих современным требованиям.	2001-2005	КСХ
4.7.Разработать и осуществить план подготовки повышения квалификации кадров.	2001-2005	КСХ, АМБ, СПГАУ
5. Структурная политика
5.1.Реализация основных направлений по плодо- родию почв, сохранению генофонда в растение- водстве и животноводстве, развитию аграрных реформ, кормовому зерну овощеводству открыто- го и защищенного грунта, внедрению новых машин и передовых технологий, свиноводству, мясному скотоводству, рыбоводству, звероводству, пти- цеводству, пчеловодству, развитию фермерских хозяйств и поддержке личных подсобных хозяйств населения.	2001-2005	КСХ МО
5.2.Поддержка разработки и реализации рента- бельных инвестиционных проектов, направленных на оптимизацию производства на основе марке- тингового анализа.	2001-2005	КСХ КЭИ
5.3.Пополнение лизингового фонда и эффектив- ность использования средств.	2001-2005	КСХ КЭИ
5.4.Инвентаризация имеющихся научно-техничес- ких разработок и подготовка их к внедрению.	2001-2005	СЗНЦ, КСХ
6. Развитие кооперации и агропромышленной интеграции	2001-2005	КСХ, РУСХ
6.1.Содействовать созданию перерабатывающих, агросервисных, сбытовых, кредитных и других видов кооперативов.
6.2.Содействовать созданию интегрированных формирований в отраслях АПК области.
6.3.Обобщать опыт интеграции и кооперации, проводить семинары руководителей предприятий.
7. Финансовая поддержка АПК	2001-2005	КСХ
7.1.Совершенствовать механизм распределения средств поддержки сельхозтоваропроизводителей на основе сочетания программно-целевого подхо- да, дотирования, учета различий в финансовом положении хозяйств, добиваться увеличения "аг- рарной составляющей" в бюджете области.
7.2.Осуществлять товарное кредитование сель- хозтоваропроизводителей.
7.3.Содействовать добровольному страхованию рисков сельхозпроизводителей путем частичного возмещения страховых взносов в рамках выделен- ных областным бюджетом средств.
7.4.Расширять объем приобретения техники на условиях лизинга.
8. Социальная политика, развитие альтернати- вных видов деятельности	2001-2005	КСХ
8.1.При распределении бюджетных средств, лими- тов лесосеки и других ресурсов учитывать соци- альные различия районов и хозяйств, особо под- держивая градообразующие предприятия, а также предприятия и районы, где отсутствуют возмож- ности альтернативной занятости.
8.2.Реализовать мероприятия по поддержке сель- скохозяйственных товаропроизводителей, распо- ложенных в неблагоприятных для ведения сельс- кого хозяйства зонах.	2001-2005	КСХ МО
8.3.Реализовать проект "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения в Ло- дейнопольском районе" и обеспечить его внедре- ние в другие районы области по согласованию с Росагрофондом.	2001-2003	КСХ МО
8.4.Содействовать разработке и реализации на уровне Правительства области Комплексной прог- раммы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 2001-2005 годы, в том числе в сельской местности.
9.Развитие социальной инфраструктуры	2001-2005	ПО, КСХ
9.1.Проанализировать совместно с районными му- ниципальными образованиями уровень обеспечен- ности социальными услугами и разработать пред- ложения Правительству области о развитии соци- альной инфраструктуры в сельской местности области.	2002	КСХ, МО
9.2.Содействовать развитию жилищного строи- тельства на селе.
9.3.Разработать предложения для включения в федеральную целевую программу "Социальное раз- витие села до 2010 года".	2001	КСХ МО
10.Развитие отношений с Санкт-Петербургом	2001-2005	ПО, КСХ
Подготовка соглашений с Администрацией Санкт- Петербурга о гарантированных объемах закупки сельхозпродукции в Ленинградской области для бюджетных учреждений, кредитовании этих заку- пок, создании запасов продовольствия путем преимущественных закупок у сельхозтоваропроиз- водителей области.
11.Повышение управляемости АПК	2001-2005	КСХ
11.1.Проанализировать эффективность работы го- сударственных предприятий, бюджетных учрежде- ний и провести семинар руководителей.
11.2.Разработать и внедрить систему планирова- ния и контроля эффективности функционирования государственных предприятий и бюджетных учреж- дений.	2002	КСХ, СЗНЦ
11.2.Ввести в практику работы ежегодные балан- совые комиссии для рассмотрения итогов произ- водственно-экономической деятельности государ- ственных предприятий.	ежегодно
11.3.Разработать и осуществить районные прог- раммы развития АПК на период до 2005 года.	2001	РУСХ
11.4.Содействовать учреждению и эффективному функционированию фондов поддержки сельского развития.	до 2005	КСХ, РУСХ