Приложение. Методические разъяснения о порядке применения распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.12.2005 N 99-р "Об утверждении Положения об организации работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказа Санкт-Петербурга на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для государственных заказчиков Санкт-Петербурга"

Приложение

к письму Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 2 марта 2006 г. N 06/2076

Методические разъяснения о порядке применения распоряжения Комитета
экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.12.2005 N 99-р
"Об утверждении Положения об организации работы исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на
осуществление функций по размещению заказа Санкт-Петербурга на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд для государственных заказчиков Санкт-Петербурга"

1. О техническом задании тома 2 конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - техническое задание)

1.1. Техническое задание является частью конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, за которую всю полноту ответственности несет соответствующий государственный заказчик Санкт-Петербурга.

Уполномоченный орган несет ответственность только за процедуру размещения государственного заказа Санкт-Петербурга и не отвечает за соответствие технического задания техническим и иным специальным нормам и правилам. Оригинал технического задания, полностью соответствующий всем установленным требованиям, самостоятельно сшивается уполномоченным органом с томом 2 конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга (приложение N 4 к распоряжению Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга", далее - том 2).

С учетом изложенного, техническое задание не сшивается государственным заказчиком Санкт-Петербурга вместе с проектом тома 2, представляемым в уполномоченный орган.

Техническое задание представляется в уполномоченный орган в виде отдельного прошитого и пронумерованного документа на бумажном носителе (один экземпляр).

1.2. Техническое задание помимо бумажного носителя должно быть представлено в уполномоченный орган в форме отдельного электронного документа, направленного посредством АИСГЗ.

Техническое задание, представленное в уполномоченный орган в виде отдельного документа на бумажном носителе, и в форме отдельного электронного документа, направленного посредством АИСГЗ, должно быть идентично по содержанию.

В уполномоченный орган не может представляться техническое задание на бумажном носителе, частью которого являются чертежи, схемы, проекты, эскизы и т.п., отсутствующие в электронной форме, поскольку при такой ситуации том 2 на бумажном носителе и том 2, размещенный на официальном сайте, не будут совпадать по содержанию, что не допускается действующим законодательством.

1.3. Техническое задание должно быть утверждено только руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, являющегося государственным заказчиком Санкт-Петербурга (председателем комитета, главой администрации района Санкт-Петербурга, руководителем иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга или лицом, исполняющим его обязанности).

В соответствии с частью 2 статьи 2 и частью 4 статьи 4 Положения об организации работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказа Санкт-Петербурга на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для государственных заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.12.2005 N 99-р, (далее - Положение) утверждение технического задания иными лицами не допускается.

1.4. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и пунктом 1.3 тома 2 техническое задание является неотъемлемой частью тома 2, а, следовательно, в силу части 1 статьи 21 Закона вместе с томом 2 подлежит обязательному размещению на официальном сайте Санкт-Петербурга.

Таким образом, в уполномоченный орган должно представляться только такое техническое задание, которое может быть размещено на официальном сайте Санкт-Петербурга.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона техническое задание должно содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Техническое задание может не содержать различные технические документы и материалы, чертежи, схемы, эскизы и т.п., в первую очередь отсутствующие в электронном виде.

Такие документы и материалы являются не частью технического задания, а дополнительной технической документацией, с которой также может ознакомиться участник размещения государственного заказа Санкт-Петербурга. В этом случае государственный заказчик Санкт-Петербурга должен сделать ссылку на такие документы и материалы на первой странице технического задания с указанием адреса, времени и иных необходимых сведений, позволяющих участнику размещения государственного заказа Санкт-Петербурга ознакомиться с такими материалами.

1.5. Техническое задание должно содержать только те сведения, которые предусмотрены частью 2 статьи 22 Закона, и не может содержать положений, которые должны содержаться в иных разделах тома 2, например в пунктах 2.2, 2.4, либо в проекте государственного контракта Санкт-Петербурга.

Недопустимо включение в техническое задание норм, не предусмотренных действующим законодательством или ему противоречащих. Так, не допускается включение в техническое задание каких-либо квалификационных требований к участникам размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

1.6. В случае несоблюдения требований к оформлению технического задания, предусмотренных статьей 4 Положения с учетом настоящих методических разъяснений, уполномоченный орган будет отказывать государственному заказчику Санкт-Петербурга в приеме пакета документации для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга (подпункт "б" части 1 статьи 8 Положения).

2. О заполнении государственными заказчиками Санкт-Петербурга отдельных положений проекта тома 2

2.1. При заполнении пунктов 2.2 и 2.4 тома 2 необходимо учитывать требования пунктов 4.6 и 4.8 Порядка разработки и оформления документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга", согласно которым в пункты 2.2 и 2.4 тома 2 обязательно включаются ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования, если установлены требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, либо к самим товарам, работам и услугам.

2.2. В пункте 4 тома 2 государственный заказчик Санкт-Петербурга обязан указывать размер обеспечения заявки на участие в конкурсе.

2.3. В соответствии с пунктом 4.11 Порядка разработки и оформления документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга", при начальной цене государственного контракта свыше 15 млн рубл. требование о включении в пункт 5 тома 2 условий об обеспечении исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга являются обязательным.

Данное требование распространяется на все лоты конкурса при условии, что общая начальная цена государственного контракта Санкт-Петербурга превышает 15 млн рубл. Такое обеспечение должно быть установлено и в том случае, если начальная цена государственного контракта Санкт-Петербурга по конкретному лоту менее 15 млн рубл.

Таким образом, в уполномоченный орган государственный заказчик должен представлять проект тома 2 с полностью заполненным пунктом 5 тома 2 с обязательным указанием размера обеспечения исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга отдельно по каждому лоту и реквизитов счета заказчика для внесения залога денежных средств.

2.4. Государственные заказчики Санкт-Петербурга не заполняют пункты 10, 11, 12 тома 2, поскольку данные положения тома 2 самостоятельно заполняются уполномоченным органом.

2.5. В случае несоблюдения требований к заполнению проекта тома 2, предусмотренных распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" и статьей 4 Положения с учетом настоящих методических разъяснений, уполномоченный орган будет отказывать государственному заказчику Санкт-Петербурга в приеме пакета документации для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга (подпункт "б" части 1 статьи 8 Положения).