Приложение 1. Методика определения арендной платы за земельные участки

Приложение 1

к распоряжению губернатора

Санкт-Петербурга

от 13 марта 2001 г. N 269-р

Методика
определения арендной платы за земельные участки

Методика определения арендной платы за земельные участки (далее - Методика) устанавливает порядок расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

1. Порядок расчета арендной платы.

1.1. Арендные платежи производятся в рублях. Расчет арендной платы ведется в условных единицах. Величина условной единицы принимается равной стоимости в рублях одного доллара США по курсу Центрального банка Российской Федерации на первый рабочий день оплачиваемого квартала, если иное не установлено правовыми актами Администрации Санкт-Петербурга.

Годовой размер арендной платы (Аг) в условных единицах рассчитывается по формуле:

Аг = Ас х Пз х Кф1 х Кф2 х Кф3 х Кф4 х Кп х Кз х Ко х Кс, где:

1.2. (Ас) - ставка арендной платы за один квадратный метр в год - устанавливается по таблице (приложение 2 к Методике) на пересечении графы (ЗГЦТ) и (Кн), где:

- (ЗГЦТ) - зоны градостроительной ценности территорий, утвержденные в установленном порядке;

- (Кн) - код функционального использования территории, определяется в соответствии с приложением 1 к Методике.

(Кн) определяется по основному виду деятельности арендатора в случае, когда невозможно определить фактическое функциональное использование территории:

а) основной вид деятельности арендатора определяется в соответствии:

- с бухгалтерской отчетностью за истекший отчетный период;

- с лицензиями на виды деятельности, требующие лицензирования;

- с учредительными документами (для некоммерческих организаций);

- со справкой Госкомстата по присвоенным кодам ОКОНХ, ОКУН, ОКПО, иными документами - в случае необходимости;

б) для арендаторов, которые, кроме основной деятельности на арендуемой территории (в зданиях и сооружениях), осуществляют иную деятельность (в том числе для учреждений культуры, физической культуры и спорта), код (Кн) определяется по функциональному использованию земельного участка с учетом различных функций.

1.3. (Пз) - площадь земельного участка для расчета арендной платы определяется: по представленному арендатором плану границ земельного участка (либо ситуационному плану земельного участка и справке о размере доли земельного участка) с указанием кадастрового номера, заверенному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

1.4. (Кф1) = 1.3 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы для земельных участков, расположенных у метро, вокзалов, платформ, а также на основных транспортных магистралях, указанных в приложении 3 к Методике, только для кодов функционального использования, отмеченных (Х) в приложении 1 к Методике. В иных случаях (Кф1) = 1.0.

Арендная плата за земельные участки, предоставленные под временные объекты торговли и оказания услуг, расположенные у метро, вокзалов, платформ, а также на основных транспортных магистралях, рассчитывается соответственно по кодам 3.9, 3.10 (с учетом предусмотренных Методикой коэффициентов), кроме временных объектов торговли и оказания услуг, выходящих фасадной частью не на основную магистраль, а также расположенных на внутридворовых территориях; за эти объекты арендная плата рассчитывается в соответствии с кодом 3.8 (с учетом предусмотренных Методикой коэффициентов). Основанием для применения кода 3.8 в этом случае является указание в правовом акте о предоставлении земельного участка на то, что участок расположен на внутридворовой территории, либо на то, что временный объект торговли и оказания услуг не выходит (не будет выходить) фасадом на основную магистраль.

1.5. (Кф2)=1.5 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы для временных объектов торговли и оказания услуг, в которых реализуются алкогольные напитки с содержанием этилового спирта свыше 13%. В иных случаях (Кф2) = 1.0.

1.6. (Кф3) = 1.15 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки (доли земельных участков) под строениями (в том числе капитальными), используемыми для установки игровых автоматов, предусматривающих денежный выигрыш (ставка определяется по кодам 3.8 - 3.10). В иных случаях (Кф3) = 1.0".

1.7. Понижающий коэффициент (Кф4) применяется для временных объектов торговли и оказания услуг (код 3.8-3.10):

а) реализующих исключительно:

- газетно-журнальную и книжную продукцию, канцтовары, театральные билеты, экскурсионные билеты и путевки, билеты городского пассажирского транспорта, продукцию религиозного содержания - (Кф4) = 0,25;

- молочную (кроме мороженого), сельскохозяйственную (кроме цветов) и плодоовощную продукцию, посадочные материалы, хлебобулочные изделия, аптекарские товары - (Кф4) = 0,5;

б) оказывающих услуги населению исключительно:

- по устройству общественных туалетов,

- а также бытовые услуги населению:

- по ремонту обуви, коэффициент (Кф4) = 0.1;

- по прокату бытовых предметов;

- по нарезке стекла;

- по ремонту часов и кожгалантереи;

- по ремонту и изготовлению металлоизделий (кроме ювелирных изделий);

- по приему у населения макулатуры и стеклотары, коэффициент (Кф4) = 0.5.

В иных случаях коэффициент (Кф4) = 1.0.

Коэффициенты (Кз), (Ко), (Кс) устанавливаются равными 1.0, если иное не установлено настоящей Методикой. Коэффициент (Кп) устанавливается в соответствии с п. 2.7 настоящей Методики.

1.8. Величина квартальной арендной платы определяется путем деления величины годовой арендной платы (Аг) на 4.

2. Особые случаи определения арендной платы.

2.1. Ставка арендной платы в размере 0.014 условной единицы за 1 кв. м в год применяется для земельных участков (частей земельных участков), используемых под следующие виды деятельности:

2.1.1. Размещение автотранспорта специального назначения (применяется для арендаторов, отнесенных к подгруппе отраслей народного хозяйства "внешнее благоустройство").

2.1.2. Эксплуатация общественных туалетов (применяется для арендаторов, отнесенных к подгруппе отраслей народного хозяйства "непроизводственные виды бытового обслуживания").

2.1.3. Производство и реализация товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Администрация Санкт-Петербурга или Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга:

- газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

- газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- электроэнергия и теплоэнергия;

- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

- перевозка пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта и такси);

- прием у населения оплаты жилья и коммунальных услуг;

- ритуальные услуги;

- услуги систем водоснабжения и канализации;

Данная ставка применяется при условии представления арендатором справки Комитета финансов.

2.2. Ставка арендной платы, предусмотренная п.2.1 Методики, применяется также:

2.2.1. Для организаций, не менее чем на 50% финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга или федерального бюджета, использующих земельные участки по основному виду деятельности. Данная ставка применяется на основании справки соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.2. Для арендаторов - юридических лиц, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" освобождены от уплаты земельного налога, использующих земельные участки по основному виду деятельности, за исключением:

1) негосударственных организаций культуры, физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности; организаций туризма; лиц, арендующих земельные участки под размещение спортивных сооружений, если эти лица не являются государственными учреждениями, либо, если спортивные сооружения не предоставляются бесплатно для занятий спортом жителей района (пункт 10 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю");

2) высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, если они приватизированы или реорганизованы после издания перечня (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 2399-р); иных высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств Российской Федерации, имеющих правовую форму, отличную от государственного учреждения (пункт 11 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю");

3) организаций (в том числе предприятий) морского и речного транспорта, не являющихся государственными учреждениями или государственными предприятиями Министерства транспорта Российской Федерации (пункт 12 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю");

4) земельных участков, предоставленных для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, Министерства обороны Российской Федерации, сданных в субаренду, а также если арендатором таких земельных участков не является орган государственной власти и управления, или Министерство обороны Российской Федерации (пункт 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю");

5) негосударственных санаторно-курортных и оздоровительных организаций, негосударственных организаций отдыха (пункт 15 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю").

2.3. (Кз) = 0.5 устанавливается для "зон с особым режимом использования", "зон ограниченного землепользования", "охранных зон" (далее - Зоны) в случае, если Зоны препятствуют использованию земельного участка в соответствии с назначением, указанным в договоре, при условии, что Зоны нанесены в установленном порядке на план (схему) земельного участка и арендатором представлены соответствующие документы на ограничения и обременения. Наличие на земельном участке Зон и их площадь определяются в установленном порядке при проведении землеустроительных работ или инвентаризации земельного участка по функциональному использованию.

(Кз)= 0.5 применяется при расчете арендной платы для:

2.3.1. Зон наружной прокладки транзитных трубопроводов, зон ограничений, установленных Госпожнадзором, зон транзитных и подъездных железнодорожных путей.

2.3.2. Зон подземной прокладки транзитных инженерных коммуникаций и сетей, но не более чем на 25% площади участка.

2.3.3. Всего земельного участка коллективного огородничества, если площадь водоемов (в том числе болот), оврагов, иных участков, непригодных или имеющих ограничения для сельхозиспользования, превышает 15%.

(Кз)=1.0 применяется:

2.3.4. При расчете арендной платы для Зон, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с назначением, указанным в договоре, в том числе санитарно-защитных, водоохранных, охранных зон памятников, зон перспективной пробивки улиц и иных зон градостроительных ограничений.

2.3.5. При расчете арендной платы в случае, если применяется (Кс)=0.75 (п.2.4 Методики).

2.3.6. При расчете арендной платы в случае, если ставка арендной платы (Ас) определяется по кодам функционального использования (Кн): 1.5, 3.8-3.10, 10.2, 10.3, 11.5, 11.6, 19.0.

2.4. Понижающий коэффициент (Кс) = 0.75 применяется к ставке арендной платы, рассчитанной по Методике (код 10.1, 10.2, 10.3), для земельных участков, предоставленных в аренду под капитальное строительство или реконструкцию объектов на инвестиционных условиях (на период проектно-изыскательских работ (но не более двенадцати месяцев), а также на период капитального строительства или реконструкции в соответствии с утвержденным графиком строительных работ).

В случае истечения первоначально установленных сроков проектирования и строительства, сроков реконструкции действие коэффициента (Кс) прекращается независимо от последующего продления сроков строительства.

Для установки (строительства) и реконструкции на земельном участке временных объектов торговли и оказания услуг код 10.1 применяется при наличии графика проектирования и строительства (реконструкции) на срок, утвержденный городской (районной) комиссией по распоряжению объектами недвижимости, но не более 6 месяцев. Ставка по коду 10.1 учитывается при расчете увеличенного первого платежа арендной платы.

2.5. Устанавливается сезонный понижающий коэффициент отдаленности, (Ко) = 0.60 для следующих административных районов Санкт-Петербурга: Колпинского, Кронштадтского, Петродворцового, Пушкинского, Ломоносовского, Павловского, а также для поселков: Парголово, Левашово, Осиновая Роща, Лисий Нос, для района Суздальских озер (ограниченого Выборгским шоссе с востока, Суздальским проспектом с севера, Поклонногорской улицей с юга, границей Приморского административного района, проходящей по железнодорожной ветке, с запада).

Коэффициент применяется в I и IV квартале для земельных участков, функциональное использование которых определяется по кодам 2.1; 2.2; 3.1-3.12; 8.1-8.3.

В связи с отдаленностью и особенностями экономического развития Курортного административного района Санкт-Петербурга ставки арендной платы за земельные участки в данном районе устанавливаются на основе Таблицы зонирования Курортного административного района (п.1 приложения 4 к Методике) с применением сезонного коэффициента отдаленности К(о) (п.2 приложения 4 к Методике), а также иных положений и коэффициентов, установленных настоящей Методикой.

2.6. Понижающий коэффициент отдаленности (Ко) = 0,75 вводится для Кронштадтского административного района Санкт-Петербурга, а также для поселков:

Колпинский административный район - Саперный, Понтонный, Петро-Славянка.

Пушкинский административный район - Павловск, Тярлево, Грачевка, Динамо.

2.7. Коэффициент площади функционального использования территории (Кп) применяется в соответствии с Таблицей коэффициентов площади функционального использования территории (приложение 5 к Методике).

Коэффициент площади функционального использования территории (Кп) применяется в отношении площади земельного участка (площади части земельного участка), используемой под определенную функцию, если иное не установлено распоряжением губернатора Санкт-Петербурга, утвердившим настоящее Положение.

2.8. Понижающий коэффициент, равный 0,80, устанавливается для арендаторов - промышленных предприятий (юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства), - код 6.1, 6.2, проводящих реструктуризацию (изменение организационной и производственной структуры предприятия, направленное на обеспечение финансовой устойчивости), в соответствии с договором о поддержке процесса реструктуризации, заключенным указанными предприятиями и Администрацией Санкт-Петербурга в порядке, установленном губернатором Санкт-Петербурга. Понижающий коэффициент применяется:

2.8.1. К земельным участкам, на которых размещены объекты, отнесенные к запасам имущества промышленного предприятия в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О создании запасов имущества промышленных предприятий на территории Санкт-Петербурга".

2.8.2. К земельным участкам, не используемым в хозяйственном обороте (за исключением проходов, проездов, подъездных путей).

Основанием для расчета арендной платы с применением понижающего коэффициента является договор о поддержке процесса реструктуризации (далее - Договор), заключенный арендатором с уполномоченным органом Администрации Санкт-Петербурга по организации работы по поддержке реформирования промышленных предприятий (далее - Уполномоченный орган), неотъемлемой частью которого являются заверенные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга планы земельных участков, указанных в пунктах 2.8.1, 2.8.2 Методики.

В случае расторжения Договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5.3.1, 5.3.2 Положения об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по заключению договоров о поддержке процесса реструктуризации промышленных предприятий, утвержденного приказом губернатора Санкт-Петербурга от 19.03.1999 N 21-п "Об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по заключению договоров о поддержке процесса реструктуризации промышленных предприятий", понижающий коэффициент не применяется, а арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме с момента заключения Договора. Уполномоченный орган незамедлительно сообщает о расторжении Договора Комитету по управлению городским имуществом для осуществления действий по взысканию арендной платы в полном объеме.

2.9. Ставка арендной платы равна нулю для арендаторов - физических лиц, использующих земельные участки для личных бытовых нужд: огородничество, садоводство, личное подсобное хозяйство, животноводство, разведение голубей, хранение личного автотранспорта и маломерных судов, которые:

- в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" освобождены от уплаты земельного налога;

- в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными законами Российской Федерации освобождены от платы за землю;

- награждены медалью "За оборону Ленинграда";

- являлись жителями блокадного Ленинграда и имеют соответствующее удостоверение.

3. Примечание.

3.1. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду под рынки (в том числе тентовые), торговые зоны, ярмарки, реализующие товары промтоварного и смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью до 500 кв.м рассчитывается без учета площади, занимаемой стационарными объектами (временными объектами торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, не убираются и не демонтируются на ночь) по коду 3.4, 3.5, 14.2. Арендная плата за части земельных участков, занимаемые стационарными объектами, рассчитывается по кодам 3.8-3.10.

3.2. Арендная плата за земельные участки, используемые под рынки (в том числе тентовые), торговые зоны, ярмарки, реализующие товары промтоварного и смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью более 500 кв.м рассчитывается по общей площади земельного участка по кодам 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 14.2 с учетом коэффициента площади функционального использования территории (Кп). При этом в площадь для определения (Кп) включаются (но рассчитываются по своим кодам) находящиеся на земельном участке автостоянки, обслуживающие посетителей, благоустроенное озеленение и газоны, зоны строительства и реконструкции.

За участки, используемые под те же функции, площадью от 500 до 10000 кв.м по заявлению арендатора арендная плата может рассчитываться в соответствии с п.3.1, по фактическому функциональному использованию земельного участка, но без учета коэффициента площади функционального использования территории (Кп) для кодов 3.4, 3.5, 14.2.

3.3. Для земельных участков, предоставляемых для размещения объектов общественного питания во временных сооружениях, код (Кн) определяется:

- под стационарным объектом - по кодам 3.8-3.10. Для объектов площадью свыше 50 кв.м - по кодам 3.11, 3.12;

- участок, прилегающий к объекту общественного питания и предоставляемый для размещения временных столиков, стульев, - по кодам 3.11-3.12. Арендная плата начисляется только во втором и третьем кварталах.

3.4. Физические лица, арендующие земельные участки для личных бытовых нужд: огородничество, садоводство, личное подсобное хозяйство, животноводство, разведение голубей, хранение личного автотранспорта и маломерных судов, - вправе оплатить арендную плату единовременно за текущее полугодие или за текущий год.

Соответствующие условия вносятся в договор аренды земельного участка по заявлению арендатора.

3.5. Физические лица, организации, арендующие земельные участки под огородничество, оплачивают арендную плату только за второй и третий кварталы поквартально либо в порядке, установленном п.3.4 Методики. Первый и четвертый кварталы независимо от срока договора аренды не оплачиваются.

3.6. При передаче объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности, в доверительное управление, ставка арендной платы за земельный участок устанавливается по коду 18.0 "иные виды деятельности".

3.7. Арендная плата за территорию совместного использования в составе арендуемого земельного участка (проходы, проезды, подъездные пути, рекреационные зоны, иная, не относящаяся к определенной функции, территория) рассчитывается:

- в соответствии с функциональным использованием участка (в случае одного вида функционального использования);

- пропорционально площадям (долям) участков, используемым под различные функции (в случае двух и более видов функционального использования).

Арендная плата за земельные участки, занимаемые неиспользуемыми (пустующими) капитальными зданиями, при заключении договора рассчитывается по коду 10.1, эта ставка устанавливается на срок не более одного года. По истечении одного года в случае дальнейшего неиспользования здания арендная плата за земельный участок устанавливается по коду 18.0.

3.8. При расчете арендной платы за земельные участки, арендуемые некоммерческими организациями для размещения: гаражных, лодочных, автомобильных коллективных стоянок для хранения личного автотранспорта и маломерных судов граждан; коллективных огородничеств - исключению подлежит площадь земельных участков (включая пропорциональную долю за территорию совместного использования), занимаемых физическими лицами льготных категорий (п.2.9 Методики).

3.9. Если земельный участок используется по двум и более функциям, то расчет арендной платы производится после обращения заинтересованных лиц на основании результатов инвентаризации земельного участка по функциональному использованию, проведенной отделом землеустройства государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".