Приложение. Обоснование

Приложение

к постановлению

Законодательного собрания

Ленинградской области

от 27 февраля 2001 г. N 76

Обоснование

Законодательное собрание Ленинградской области считает экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2000 года N 4741 на областной закон "О порядке согласования кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ленинградской области" от 11 августа 1998 года N 29-оз необоснованным и отмечает следующее:

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" от 8 января 1998 года N 7-ФЗ начальник управления Судебного департамента назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законом субъектов Российской Федерации. Ленинградская область как субъект Российской Федерации использовала предоставленное ей полномочие, приняв соответствующий областной закон. Федеральным законом предусмотрено, что право определения процедуры согласования кандидатуры на должность начальника управления предоставлено субъекту Российской Федерации. Сфера действия закона может быть распространена на неопределенный либо определенный круг лиц. В данном случае речь идет о конкретных лицах, представляемых на должность начальника управления. Следовательно, областной закон не затрагивает права и свободы остальных граждан.

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вступил в силу в день официального опубликования - 19 октября 1999 года. Областной закон, подвергшийся юридической экспертизе, принят 11 августа 1998 года. Федеральный закон не распространяет свое действие на законы, принятые ранее, то есть не имеет обратной силы.

В связи с изложенным Законодательное собрание Ленинградской области считает нецелесообразным вносить изменения в областной закон "О порядке согласования кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ленинградской области" от 11 августа 1998 года N 29-оз.