Решение Арбитражного суда Тверской области от 29 января 2001 г. N 38 по иску ОАО к администрации области о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате газа лицам, работавшим в блокадном Ленинграде и признанных инвалидами

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Решение Арбитражного суда Тверской области
от 29 января 2001 г. N 38

Арбитражный суд в составе:

председательствующего

судей Курова О.Е.

рассмотрел в заседании суда дело по иску ОАО "Тверьоблгаз" в лице филиала "Тверьмежрайгаз", г. Тверь

к ответчику: Департаменту финансов администрации Тверской области

о взыскании 1 077 - 74 руб.

В заседании приняли участие:

от истца Никитина Г.В. - юрист филиала

от ответчика Лохова В.А. - гл. специалист

от 3-го лица

установил:

истец взыскивает с ответчика 1 077 руб. 74 коп. убытков, вызванных невозмещением за счет казны Тверской области расходов истца на реализацию льгот по оплате газа, предоставляемых лицам, работавшим в блокадном Ленинграде и признанных инвалидами в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 18 ФЗ "О ветеранах".

Ответчик иск не признал, сославшись на то, что данный спор неподведомствен арбитражному суду, как вытекающий не из гражданско-правовых отношений, а из бюджетных отношений, непредусмотренность в бюджете Тверской области на 2000 г. средств на реализацию ФЗ "О ветеранах" в части возмещения льгот по оплате природного газа всем категориям ветеранов.

Исходя из материалов дела, суд установил: во исполнение норм подп. 3 п. 2 ст. 18 ФЗ "О ветеранах" истец в январе-октябре 2000 г. предоставил льготу по 50% оплате за потребленный природный газ лицам, работавшим в блокадном Ленинграде и признанным инвалидами, проживающим в Калининском районе, однако его расходы по предоставлению указанной льготы не были компенсированы за счет казны Тверской области, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 387 руб. 69 коп. по следующим основаниям: факт предоставления истцом лицам, работавшим в блокадном Ленинграде и признанным инвалидами льготы по оплате природного газа, предусмотренной подп. 3 п. 2 ст. 18 ФЗ "О ветеранах" в январе-октябре 2000 г., размер данной льготы в суммовом выражении надлежаще подтвержден расчетом суммы льгот по каждому лицу, списком указанных лиц, заверенным Управлением социальной защиты населения администрации Калининского района (л.д.27-28), сведениями о ценах на природный газ и нормативах его потребления (л.д.19-23), выборочными данными о платежах, произведенных отдельными лицами.

Ответчиком не заявлено каких-либо возражений по расчету истца ни относительно суммового размера льгот, ни относительно перечня лиц, которым предоставлена льгота по оплате за природный газ, включенных в список, несмотря на предложение суда, содержавшееся в определении от 15.12.00 г. о представлении соответствующего контррасчета в случае несогласия с расчетом истца.

Ссылка ответчика на невыделение в бюджете Тверской области на 2000 г. средств на реализацию ФЗ "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате природного газа не может быть принята во внимание как противоречащая ст. 10 ФЗ "О ветеранах". Кроме того, данное обстоятельство в силу норм гражданского законодательства не может рассматриваться как основание для освобождения от возмещения убытков.

Несостоятельна и ссылка ответчика на неподведомственность арбитражному суду данного спора, т.к. иск заявлен не о выделении бюджетных средств, а о возмещении убытков, причиненных истцу, что подтверждается и нормативным обоснованием исковых требований. Таким образом, спор носит гражданско-правовой характер и в соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражному суду подведомствен.

Также не может быть принята во внимание и ссылка ответчика на положения ст. 39 Закона Тверской области от 23.03.2000 г. "Об областном бюджете Тверской области на 2000 г.", т.к. в данной статье речь идет о соответствующем неприменении законодательных актов области, противоречащих данному Закону. Однако в рассматриваемом случае льгота установлена Федеральным Законом, имеющим верховенство перед законодательными актами субъекта Федерации.

Однако из материалов дела усматривается, что под категорию лиц, пользующихся правом на льготу по оплате газа в соответствии с под. 3 п. 2 ст. 18 ФЗ "О ветеранах" подпадают не все лица, указанные в списке, представленном истцом (л.д.27-28), поскольку в соответствии с вышеуказанной нормой ФЗ "О ветеранах" правом на данную льготу обладают лишь лица, находившиеся в блокадном Ленинграде и признанные инвалидами. Из числа лиц, указанных в списке истца, согласно уточненному списку, представленному истцом в заседание суда 29.01.01 г. и заверенного Управлением социальной защиты администрации Калининского района, инвалидом является лишь Парикова Н.В. Таким образом льгота по оплате потребленного газа предоставлена истцом обоснованно только данному лицу и ее сумма составляет 387 руб. 69 коп., вследствие чего требования истца подлежат удовлетворению лишь в указанной сумме 387 руб. 69 коп.

Поскольку истцу определением арбитражного суда от 15.12.00 г. была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения судебного акта по существу спора, истец госпошлину не уплатил и его требования признаны подлежащими удовлетворению частично, госпошлина в сумме 83 руб. 49 коп. подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При этом в части, относимой на ответчика госпошлина взысканию не подлежит, т.к. ответчик в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст. 15, 16 ГК РФ, ст.ст. 10, 18 ФЗ "О ветеранах", ст.ст. 95, 124, 126-128 АПК РФ, суд

Решил:

Взыскать в пользу ОАО "Тверьоблгаз" в лице филиала "Тверьмежрайгаз", г. Тверь за счет казны Тверской области из средств бюджета 387 руб. 69 коп. убытков.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ОАО "Тверьоблгаз" в лице филиала "Тверьмежрайгаз", г. Тверь в доход федерального бюджета в установленном порядке 53 руб. 46 коп. госпошлины через государственную налоговую инспекцию по Заволжскому району г. Твери.

Исполнительные листы выдать взыскателю в соответствии со ст. 198 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 145, 161 АПК РФ.

Судья

О.Е. Куров