Приложение. Целевая программа Санкт-Петербурга "Повышение эффективности деятельности судебных органов, органов охраны правопорядка и безопасности" на 2006-2008 годы

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой программе Санкт-Петербурга

"Повышение эффективности деятельности

судебных органов, органов охраны

правопорядка и безопасности"

на 2006-2008 годы"

от 29 марта 2006 г. N 159-23

Целевая программа Санкт-Петербурга
"Повышение эффективности деятельности судебных органов,
органов охраны правопорядка и безопасности" на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2007 г., 20 февраля 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 2 ноября 2007 г. N 532-105 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование             целевая программа Санкт-Петербурга  "Повышение

Программы                эффективности деятельности  судебных  органов,

                         органов охраны правопорядка и безопасности" на

                         2006-2008 годы.

Основание для            Федеральный закон "О милиции";

разработки               Указ Президента  Российской  Федерации   от 12

Программы                февраля   1993   года   N   209     "О милиции

                         общественной безопасности (местной милиции)  в

                         Российской Федерации";

                         постановление     Правительства     Российской

                         Федерации от 7 декабря  2000  года  N   926 "О

                         подразделениях      милиции       общественной

                         безопасности".

Государственный          Комитет экономического развития,  промышленной

заказчик Программы       политики и торговли от имени Санкт-Петербурга.

Основной разработчик     Комитет по вопросам законности, правопорядка и

Программы                безопасности.

Основные цели            улучшение     качества     жизни     населения

Программы                Санкт-Петербурга посредством:

                         укрепления   законности   и     правопорядка в

                         Санкт-Петербурге;

                         повышения     уровня  безопасности    граждан,

                         проживающих в Санкт-Петербурге;

                         снижения     уровня      дорожно-транспортного

                         травматизма и повышения безопасности дорожного

                         движения в Санкт-Петербурге.

Сроки реализации         2006-2008 годы.

Программы

Ожидаемые конечные       улучшение  условий  деятельности   сотрудников

результаты               милиции  общественной  безопасности   Главного

реализации Программы     управления внутренних дел  Санкт-Петербурга  и

                         Ленинградской   области   (далее   -   милиция

                         общественной безопасности);

                         повышение эффективности  деятельности  милиции

                         общественной безопасности  за  счет  комплекса

                         профилактических мероприятий;

                         снижение уровня  преступлений,   совершаемых в

                         общественных местах;

                         обеспечение прозрачности деятельности  милиции

                         общественной безопасности и  информированности

                         о      данной             деятельности жителей

                         Санкт-Петербурга;

                         создание условий для  повышения  роли  участия

                         населения в сфере охраны правопорядка;

                         снижение     уровня      дорожно-транспортного

                         травматизма и повышение безопасности дорожного

                         движения в Санкт-Петербурге;

                         повышение эффективности работы Государственной

                         инспекции  безопасности   дорожного   движения

                         милиции  общественной  безопасности   Главного

                         управления внутренних дел  Санкт-Петербурга  и

                         Ленинградской    области    по    профилактике

                         правонарушений на дорогах.

                         Реализация Программы позволит  создать  основу

                         для    снижения    уровня       преступности в

                         Санкт-Петербурге.

Исполнители основных     реализация  основных   мероприятий   Программы

мероприятий              проводится      исполнительными       органами

Программы                государственной  власти    Санкт-Петербурга, а

                         также привлеченными  в  установленном  порядке

                         иными    органами    государственной    власти

                         Санкт-Петербурга,              организациями и

                         учреждениями.

Система организации      контроль     за     исполнением      Программы

контроля                 осуществляется    Комитетом    по     вопросам

                         законности, правопорядка и безопасности.

Объемы и источники       источниками     финансирования     мероприятий

финансирования           Программы    являются     средства     бюджета

Программы                Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый

                         год.

                         Расходы на реализацию мероприятий Программы  в

                         2006-2008 годах  уточняются  при  формировании

                         бюджета  Санкт-Петербурга  на  соответствующие

                         годы.

                         Объем финансирования мероприятий Программы  за

                         счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет

                         1 млрд 861 млн 586 тыс. 100 руб.,

                         в том числе по годам:

                         2006 год - 152 млн руб.;

                         2007 год - 955 млн 901 тыс. 100 руб.;

                         2008 год - 753 млн 685 тыс. руб.

Перечень сокращений, принятых в Программе

АДИС - автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система;

АИС - автоматизированная информационная система;

АИС ОБЖ - автоматизированная информационная система обеспечения безопасности жизнедеятельности;

АР - администрации районов Санкт-Петербурга;

АТС - автоматизированная телефонная станция;

БДД - безопасность дорожного движения;

ВПТФ - в пределах текущего финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

ГУВД - Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

ДПС - дорожно-патрульная служба;

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

ДЧ - дежурная часть;

ЕСИО - единая система информационного обеспечения правоохранительных органов;

ЖК - Жилищный комитет;

ИВС - изолятор временного содержания;

КАД - кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга;

КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;

КВЗПиБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

КВСиТ - Комитет по внешним связям и туризму;

КЗ - Комитет по здравоохранению;

КИС - Комитет по информатизации и связи;

КО - Комитет по образованию;

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;

КТ - Комитет по транспорту;

КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;

ЛУ ВН - локальный узел видеонаблюдения;

ЛУ ЕСИО - локальный узел единой системы информационного обеспечения;

ЛУ СМО - локальный узел системы мониторинга объектов;

МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ОБЖ - обеспечение безопасности жизнедеятельности;

ОВД - органы внутренних дел;

ОМОН - отряд милиции особого назначения;

ПВО - Паспортно-визовый отдел Паспортно-визового управления Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

ПВС - Паспортно-визовая служба Паспортно-визового управления Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

ПВУ - Паспортно-визовое управление Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

ПДД - привила# дорожного движения;

ПОиКПиО - полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

ППМО - передвижные пункты медицинского освидетельствования;

ППСМ - патрульно-постовая служба милиции;

РУВД - районное управление внутренних дел района Санкт-Петербурга;

СЗ УВДТ - Северо-Западное управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации;

УВД - Управление внутренних дел района Санкт-Петербурга;

УГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

УЛРР - Управление по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

УПМ - участковый пункт милиции;

ЦУН МОБ и ВВ - центр управления нарядами милиции общественной безопасности и внутренних войск;

ЦПВР с ИГ и ЛБГ - Центр паспортно-визовой работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 20 февраля 2008 г. в настоящий раздел внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень
основных мероприятий Программы,
объемы и источники их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Исполни- тели	Сроки исполне- ния	Объемы и ис- точники фи- нансирования
1	2	3	4	5
1. Мероприятия по противодействию нарушению правопорядка в общественных местах, посягательствам на личность и собственность
1.1	Проведение ревизии стационарных постов милиции в местах наибольшего скопления граждан, в наиболее криминогенных точ- ках, а также в центрах маршрутов ППСМ в целях определения целесообразности существующих стационарных постов милиции, создания новых и их техничес- кого переоснащения в соответствии с современными требованиями	ГУВД, КИС	2006 г.	ВПТФ
1.2	Внедрение в деятельность подразделений милиции общественной безопасности аппа- ратно-программных комплексов "Поток-Д"	КИС, ГУВД	2007 г.	ВПТФ
1.3	Организация работы специальной "горячей линии" для приема сообщений иностранных граждан, пострадавших от преступных посягательств в Санкт-Петербурге	КИС, ГУВД, КВСиТ	2006 г.	ВПТФ
1.4	Разработка и обеспечение проведения курсов обучения сотрудников ОВД (из расчета 600 человек в год), несущих патрульно-постовую службу, основам гостеприимства, специфике общения с иностранными гражданами и алгоритму действий при их обращении за помощью	ГУВД, КВСиТ	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 2,4 млн.руб. 2,4 млн.руб.
1.5	Разработка комплексного плана взаимо- действия подразделений милиции общест- венной безопасности с организациями различных организационно-правовых форм, заинтересованными в обеспечении безо- пасности иностранных туристов в Санкт- Петербурге	ГУВД, КВСиТ	2006 г.	ВПТФ
1.6	Осуществление регулярного издания на различных языках памяток по обеспечению прав и законных интересов личности	КВСиТ, КПВСМИ, ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 0,2 млн.руб. 0,2 млн.руб.
2. Мероприятия по противодействию преступлениям в сфере экономики
2.1	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по созданию механизма кон- троля за организацией торговли на спе- циально отведенных территориях (рын- ках), а также пресечению несанкциони- рованной торговли*	ГУВД, КВЗПиБ, КЭРППиТ, АР	2006-2008 гг.	ВПТФ
2.2	Разработка и внедрение системы мер, обеспечивающих организационно-такти- ческое взаимодействие правоохранитель- ных органов в Санкт-Петербурге с анти- монопольным управлением в сфере преду- преждения, пресечения, раскрытия и рас- следования преступлений, связанных с монополистическими действиями, в том числе разделом товарного (финансового) рынка, ограничением доступа на товарный рынок, устранением с него других хозяйствующих субъектов	ГУВД	2006 г.	ВПТФ
3. Мероприятия по противодействию терроризму
3.1	Организация доведения до населения необходимой информации, касающейся пре- ступлений террористического характера, путем издания брошюр, буклетов, раз- мещения объявлений и других форм агитации на стендах в УПМ, через средства массовой информации	ГУВД, КВЗПиБ, КПВСМИ	2006-2008 г.г.	ВПТФ
3.2	Приобретение одного транспортного средства, оснащенного инженерно-сапер- ным оборудованием	ГУВД	2006 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 9 млн.руб.
3.3	Приобретение приборов для подавления радиовзрывания	ГУВД	2006 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 3 млн.руб.
4. Меры по укреплению связи с населением и привлечению общественности к обеспечению правопорядка в Санкт-Петербурге
4.1	Проведение анализа эффективности осуществления мер, предусмотренных пос- тановлением Правительства Санкт-Петер- бурга от 29 июня 2004 года N 1197 "О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга от 31.10.2001 N 760-95 "Об участии граждан в обеспечении правопо- рядка в Санкт-Петербурге", и разработка на основе проведенного анализа предло- жения по совершенствованию законода- тельства Санкт-Петербурга в сфере обеспечения правопорядка в Санкт- Петербурге	ГУВД, КВЗПиБ	2006 г.	ВПТФ
5. Нормативно-правовое обеспечение деятельности милиции общественной безопасности
5.1	Разработка проекта закона Санкт-Петер- бурга о дополнительных социальных гарантиях сотрудникам и работникам органов внутренних дел, осуществляющим охрану правопорядка на территории Санкт-Петербурга	ГУВД, КВЗПиБ, ЖК	2006 г.	ВПТФ
6. Информационное и телекоммуникационное обеспечение милиции общественной безопасности
6.1	Развитие центрального пульта управления ЦУН МОБ и ВВ до полномасштабного. Мониторинг подвижных объектов (поставка оборудования и ввод в эксплуатацию оборудования)	КИС, ГУВД	2006 г. 2007 г. 2008 г.	ВПТФ Бюджет Санкт- Петербурга 20 млн.руб. 22 млн.руб.
6.2	Диспетчерские пульты ЦУН МОБ и ВВ в РУВД и службах ГУВД (поставка оборудо- вания и ввод в эксплуатацию оборудо- вания)	КИС, ГУВД	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 5 млн.руб.
6.3	Разработка и внедрение аппаратно-про- граммных комплексов в УВД. Внедрение комплексной системы электронного доку- ментооборота. Дооснащение ДЧ ГУВД материально-техническими средствами	КИС, ГУВД	2006 г. 2007 г. 2008 г.	ВПТФ Бюджет Санкт- Петербурга 15 млн.руб. 20 млн.руб.
6.4	Создание единого центра приема сообще- ний о происшествиях и преступлениях (от населения и автоматизированных систем). Модернизация существующего и разработка дополнительного программного обеспече- ния информационных систем. Оснащение дополнительных рабочих мест в соот- ветствии с фактической нагрузкой	КИС, ГУВД	2006 г. 2007 г.	ВПТФ Бюджет Санкт- Петербурга 40 млн.руб.
6.5	Разработка проекта персональных носимых устройств экстренного вызова милиции	КИС, ГУВД	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 0,5 млн.руб.
6.6	Разработка мероприятий по установке кнопок экстренного вызова милиции в общественных местах, на городских объектах, в местах массового скопления людей, в том числе системы экстренной связи с возможностью передачи аудио- и видео информации**	КИС, ГУВД	2006 г. 2007 г. 2008 г.	ВПТФ Бюджет Санкт- Петербурга 10 млн.руб. 9 млн.руб.
6.7	Реинжиниринг и разработка базовых подсистем ЕСИО в ПВС, ГИБДД, УЛРР в том числе, разработка новых подсистем, таких как: АИС регистрационно-экзаменационного центра УГИБДД; АИС по учету ДТП и др. Приведение в соответствие требованиям ЕСИО инфраструктурных элементов в пра- воохранительных органах (каналы связи, службы поддержки и администрирования, парк средств вычислительной техники и пр.). Включение в состав ЕСИО информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга, других отраслей и ведомств	КИС, ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 60 млн.руб. 60 млн.руб.
6.8	Выделение ресурса ЛУ СМО и управления силами и средствами АИС ОБЖ для ГУВД. Создание компонентов ЛУ СМО в ГУВД	КИС, ГУВД	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 6,9 млн.руб.
6.9	Выделение ресурса ЛУ ВН АИС ОБЖ для ГУВД. Создание компонентов ЛУ ВН в ГУВД	КИС, ГУВД	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 1,8 млн.руб.
6.10	Выделение ресурса ЛУ ЕСИО АИС ОБЖ, ЛУ ЕСИО для ГУВД. Создание компонентов ЛУ ЕСИО в ГУВД	КИС, ГУВД	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 0,7 млн.руб.
6.11	Развитие телекоммуникационной сети ГУВД в рамках Единой мультисервисной теле- коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга	КИС, ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 120 млн.руб. 120 млн.руб.
6.12	Создание на наиболее значимых городских объектах и в местах массовых меропри- ятий подсистем видеонаблюдения в рамках создания интегрированной межведомствен- ной системы видеонаблюдения АИС ОБЖ	КИС, ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 125 млн.руб. 106 млн.руб.
7. Капитальный ремонт зданий и помещений милиции
7.1	Капитальный ремонт зданий и инженерных сетей отделов милиции РУВД, УВД: 28-го отдела Центрального РУВД по адресу: ул. Марата, д. 79, лит. А., помещение 1н.; 9-го отдела Красносельского РУВД по адресу: г. Красное Село, Бронетанковая ул., д. 10/1; 42-го отдела Красносельского РУВД по адресу: 2-я Комсомольская ул., д. 4; 18-го отдела Петроградского РУВД по адресу: Петрозаводская ул., д. 1/24; 71-го отдела Петроградского РУВД по адресу: Мончегорская ул., д. 6; 11-го отдела Фрунзенского РУВД по адресу: наб. Обводного кан., д. 48, включая помещения, занимаемые паспортно-визовой службой; 57-го отдела Выборгского РУВД по адресу: пр. Культуры, д. 12, корп. 3; 59-го отдела Выборгского РУВД по адресу: ул. Есенина, д. 27; 1-го отдела Адмиралтейского РУВД по адресу: ул. Якубовича, д. 16; 2-го отдела Адмиралтейского РУВД по адресу: Садовая ул., д. 58; 37-го отдела Василеостровского РУВД по адресу: ул. Карташихина, д. 23, лит. А; 60-го отдела Василеостровского РУВД по адресу: Морская наб., д. 32а; 39-го отдела Колпинского РУВД по адресу: пос. Металлострой, Центральная ул., д. 24; 55-го отдела Колпинского РУВД по адресу: г. Колпино, б-р Трудящихся, д. 32; 22-го отдела Красногвардейского РУВД по адресу: пр. Металлистов, д. 13; 12-го отдела Московского РУВД по адресу: Варшавская ул., д. 37, корп. 3, лит. А; 10-го отдела Невского РУВД по адресу: пр. Обуховской Обороны, д. 48, лит. А; 32-го отдела Невского РУВД по адресу: 2-й Рабфаковский пер., д. 4, лит. Ж; 50-го отдела Курортного РУВД по адресу: пос. Песочный, Ленинградская ул., д. 52; ПОиКПиО при ГУВД по адресу: ул. Грота, д. 1/3; УВД Колпинского района Санкт- Петербурга по адресу: г. Колпино, ул. Труда, д. 6; УВД Курортного района Санкт- Петербурга по адресу: г. Сестрорецк, ул. Володарского, д. 7/9; УВД Кронштадтского района Санкт- Петербурга по адресу: г. Кронштадт, ул. Ленина, д. 20; 77-го отдела милиции, ОГИБДД УВД по Адмиралтейскому району Санкт- Петербурга по адресу: наб. Обводного канала, д. 205; 62-го отдела милиции УВД по Калининскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Бутлерова, д. 34; ОГИБДД по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Сургина, д. 6, лит. Б; 29-го отдела милиции УВД по Московскому району Санкт-Петербурга по адресу: Киевская ул., д. 20; 24-го отдела милиции УВД по Невскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Новоселов, д. 4; 45-го отдела милиции УВД по Невскому району Санкт-Петербурга по адресу: Рыбацкий пр., д. 2; УВД по Петродворцовому району Санкт-Петербурга по адресам: ул. Морского Десанта, д. 1, ул. Разводная, д. 1; 46-го отдела милиции УВД по Петродворцовому району Санкт- Петербурга по адресу: п. Стрельна, ул. Фронтовая, д. 8а; 35-го отдела милиции УВД по Приморскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Генерала Хрулева, д. 15; 72-го отдела милиции УВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. М. Балканская, д. 48; 73-го отдела милиции УВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Бухарестская, д. 160	ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 80 млн руб. 108 млн руб.
7.2	Капитальный ремонт зданий и помещений служб ГУВД, в том числе приобретение оборудования, по следующим адресам:	ГУВД		Бюджет Санкт- Петербурга
7.2.1	г. Красное Село, ул. Юных Пионеров, д. 11б; Синопская наб., д. 30		2006 г.	60 млн руб.
7.2.2	Захарьевская ул., д. 19 ул. Трефолева, д. 42 Очаковская ул., д. 8 ул. Полевая Сабировская, д. 46/48 Лиговский пр., д. 44 ул. Жукова, д. 7а ул. Крылова, д. 3 Суворовский пр., д. 50/52 Бобруйская ул., д. 9 Литейный пр., д. 4 Литейный пр., д. 6		2007 г. 2008 г.	117 млн руб. 89,5 млн руб.
7.3	Капитальный ремонт ИВС ГУВД в соответ- ствии с адресным перечнем согласно приложению 2 к настоящей Программе	ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 31 млн руб. 5,5 млн руб.
7.4	Капитальный ремонт комплекса зданий ГУВД по адресу: г. Красное Село, ул. Рябчикова, д. 11, лит. А и гаража лит. З	ГУВД	2006 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 70 млн руб.
7.5	Капитальный ремонт: здания полка ППСМ при СЗ УВДТ по адресу: наб. Робеспьера, д. 18; здания ОМОН СЗ УВДТ по адресу: пр. Бакунина, д. 10б	КВЗПиБ	2007 г.	Бюджет Санкт- Петербурга 7 млн руб.;
8. Материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности
8.1	Приобретение тридцати транспортных средств для перевозки арестованных и задержанных для подразделений милиции общественной безопасности	ГУВД	2007 г. 2008 г.	Бюдж