Приложение. Целевая программа Санкт-Петербурга "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2006-2008 годы

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой программе Санкт-Петербурга

"Комплексные меры по противодействию

злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту"

на 2006-2008 годы"

от 29 марта 2006 г. N 157-22

Целевая программа Санкт-Петербурга
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 8 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 8 октября 2007 г. N 472-84 в настоящий паспорт к Программе внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование          целевая программа Санкт-Петербурга "Комплексные

Программы             меры    по    противодействию   злоупотреблению

                      наркотическими   средствами  и  их  незаконному

                      обороту" на 2006-2008 годы.

Заказчик Программы    Комитет по  вопросам  законности,  правопорядка

                      и безопасности от имени Санкт-Петербурга.

Основание             Федеральный закон  "О  наркотических  средствах

для разработки        и психотропных веществах";

Программы             постановление       Правительства    Российской

                      Федерации  от  13  сентября  2005  года  N  561

                      "О федеральной целевой  программе  "Комплексные

                      меры     противодействия        злоупотреблению

                      наркотиками    и    их   незаконному    обороту

                      на 2005-2009 годы".

Основной разработчик  Комитет по  вопросам  законности,  правопорядка

Программы             и безопасности.

Исполнители           определяются     в   соответствии   с   Законом

Программы             Санкт-Петербурга  от  22  октября   1997   года

                      N    179-58    "О     целевых        программах

                      Санкт-Петербурга".

Цели Программы        снижение уровня злоупотребления  наркотическими

                      средствами    и    их    незаконного    оборота

                      в    Санкт-Петербурге,     сокращение    уровня

                      преступности   и   правонарушений,    связанных

                      с    наркоманией    и    незаконным    оборотом

                      наркотических средств и психотропных веществ;

                      ежегодное  сокращение  незаконного  потребления

                      наркотических средств  и  психотропных  веществ

                      в Санкт-Петербурге на 5 процентов.

Задачи Программы      организация    системы    ранней    диагностики

                      химической   зависимости  представителей  групп

                      риска  и лиц,  осуществляющих  профессиональную

                      деятельность,    связанную    с    обеспечением

                      безопасности жизни и здоровья граждан;

                      обеспечение        доступности      мероприятий

                      по профилактике злоупотребления  наркотическими

                      средствами,     лечению    и       реабилитации

                      наркозависимых лиц;

                      внедрение новых методов  и   средств   лечения,

                      а также медицинской и социально-психологической

                      реабилитации больных наркоманией;

                      снижение  доступности   наркотических   средств

                      для незаконного их потребления;

                      организация        системного       мониторинга

                      наркоситуации,    обеспечивающего   эффективный

                      контроль   за  злоупотреблением  наркотическими

                      средствами и их незаконным оборотом.

Важнейшие целевые     целевые  показатели   эффективности  реализации

индикаторы            Программы    рассчитываются        относительно

и показатели          соответствующих показателей 2005 года:

реализации            доля несовершеннолетних подростков  и  молодежи

Программы             в   возрасте  от  11  до  24 лет,   вовлеченных

                      в профилактические  мероприятия,  по  отношению

                      к общей  численности  указанной  категории  лиц

                      (в процентах);

                      доля  больных  наркоманией,  прошедших  лечение

                      и реабилитацию, длительность ремиссии у которых

                      составляет   не  менее  3  лет,  по   отношению

                      к общему числу больных  наркоманией,  прошедших

                      лечение и реабилитацию (в процентах);

                      степень   доступности   наркотических   средств

                      и   психотропных   веществ   для    незаконного

                      потребления (отношение  среднемесячного  дохода

                      на душу населения к средней стоимости 1  грамма

                      героина, находящегося в незаконном обороте);

                      отношение количества зарегистрированных  тяжких

                      и   особо  тяжких  преступлений  к   количеству

                      зарегистрированных    преступлений    в   сфере

                      незаконного   оборота   наркотических   средств

                      и психотропных веществ (в процентах);

                      отношение  количества  изъятых  из  незаконного

                      оборота наркотических  средств  и  психотропных

                      веществ   к  количественной   оценке   годового

                      незаконного   оборота   наркотических   средств

                      и психотропных веществ (в процентах);

                      отношение количества потребляющих наркотические

                      средства   и   психотропные    вещества    лиц,

                      выявленных в рамках  медицинских  обследований,

                      связанных  с  призывом  в   армию,   к   общему

                      количеству обследованных (в процентах).

Ожидаемые конечные    ежегодное сокращение на  5  процентов  масштаба

результаты            незаконного потребления  наркотических  средств

реализации            и психотропных веществ в Санкт-Петербурге;

Программы             вовлечение    ежегодно      в       мероприятия

                      по профилактике злоупотребления  наркотическими

                      средствами,     лечению      и     реабилитации

                      наркозависимых   лиц   не  менее  10  процентов

                      численности подростков и  молодежи  в  возрасте

                      от 11 до 24 лет;

                      увеличение на 10 процентов  количества  больных

                      наркоманией, прошедших лечение и  реабилитацию,

                      длительность   ремиссии  у  которых  составляет

                      не менее 2 лет;

                      снижение на  5  процентов  степени  доступности

                      наркотических средств  и  психотропных  веществ

                      в целях незаконного потребления;

                      ежегодное  повышение  эффективности   выявления

                      и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений

                      в сфере   незаконного   оборота   наркотических

                      средств и психотропных веществ;

                      организация    межведомственного    мониторинга

                      наркоситуации в Санкт-Петербурге;

                      повышение  качества  предоставляемых  населению

                      услуг в области профилактики  наркозависимости,

                      лечения и реабилитации больных наркоманией.

Срок реализации       2006-2008 годы.

Программы

Объем и источники     финансирование Программы осуществляется за счет

финансирования        средств  бюджета  Санкт-Петербурга,  выделяемых

Программы             в соответствующем финансовом году.

                      Объем финансирования Программы за счет  средств

                      бюджета  Санкт-Петербурга  составляет  249501,8

                      тыс. руб., в том числе по годам:

                      2006 год - 18228,8 тыс.руб.;

                      2007 год - 99874,0 тыс.руб.;

                      2008 год - 131399,0 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 8 октября 2007 г. N 472-84 в настоящую таблицу к Программе внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

N п/п	Основные мероприятия Программы	Исполни- тели	Объем финансирования по годам, тыс. руб.			Общий объем финансиро- вания, тыс. руб.
			2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные мероприятия, направленные на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, а также их незаконному обороту
1.1	Разработка предложений по совер- шенствованию нормативной право- вой базы по вопросам регулирова- ния противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге	КВЗПБ, КЗ, КО, КМПиВОО, КТСЗН	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ
1.2	Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов и справочной документации по воп- росам психолого-педагогической профилактики наркозависимости среди несовершеннолетних, а так- же психолого-педагогической кор- рекции и реабилитации несовер- шеннолетних, больных наркоманией	КО	100,00	100,00	100,00	300,00
1.3	Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов по вопросам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией	КЗ	0,00	48,00	42,00	90,00
1.4	Организация и проведение обучаю- щих курсов, семинаров, город- ской конференции по вопросам взаимодействия органов государ- ственной власти Санкт-Петербурга в области противодействия неза- конному потреблению наркотичес- ких средств и психотропных ве- ществ с общественными, религи- озными, коммерческими и неком- мерческими организациями*	КВЗПБ	ВПТФ	800,00	900,0	1700,00
1.5	Организация и проведение между- народных и межрегиональных семи- наров и конференций по вопросам профилактики и лечения наркома- нии, реабилитации больных наркоманией*	УФСКН	0,00	0,00	0,00	0,00
		КЗ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ
		КМПиВОО	200,00	450,00	450,00	1100,00
		КО	450,00	450,00	450,00	1350,00
1.6	Развитие и эксплуатация автома- тизированной информационной сис- темы мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге (далее - АИС "Антинар")	КИС	500,00	6000,00	6000,00	12500,00
1.7	Организация и проведение темати- ческих социологических исследо- ваний по оценке распространения наркозависимости среди жителей Санкт-Петербурга*	КНВШ	0,00	600,00	600,00	1200,00
1.8	Развитие и эксплуатация в госу- дарственных учреждениях здраво- охранения, находящихся в ведении исполнительных органов государ- ственной власти Санкт-Петербур- га, автоматизированной системы персонифицированного учета рас- пространенности наркозависимос- ти, масштабов незаконного пот- ребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт- Петербурге	КЗ	0,00	590,00	510,00	1100,00
1.9	Развитие АИС "Антинар" в части, касающейся учета распространен- ности наркозависимости среди несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, членов их семей, а также среди граждан, состоящих на учете в учреждениях системы социального обслуживания в Санкт-Петербурге	КТСЗН	ВПТФ	200,00	200,00	400,00
1.10	Проведение первой конференции мэров российских городов - чле- нов ECAD "Пять лет ECAD в Рос- сии: результаты и перспективы"	КМПиВОО	700,0	0,00	0,00	700,00
2. Профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ
2.1	Разработка научных подходов к организации и проведению профи- лактических мероприятий, направ- ленных на противодействие неза- конному потреблению наркотичес- ких средств и психотропных веществ	КЗ, КНВШ, КО	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ
2.2	Организация и проведение иссле- дования эффективности мероприя- тий, направленных на противодей- ствие незаконному потреблению наркотических средств и психо- тропных веществ в Санкт-Петер- бурге	КВЗПБ	0,00	150,00	150,00	300,00
2.3	Организация и проведение курсов повышения квалификации работни- ков образовательных учреждений в Санкт-Петербурге, занимающихся профилактикой незаконного пот- ребления наркотических средств и психотропных веществ*	КО	100,00	250,00	300,00	650,00
2.4	Организация и проведение курсов повышения квалификации специали- стов, занимающихся профилактикой незаконного потребления наркоти- ческих средств и психотропных веществ и работающих в подрост- ково-молодежных клубах и центрах в Санкт-Петербурге*	КМПиВОО	0,00	200,00	200,00	400,00
2.5	Подготовка специалистов по меди- цинской профилактике и реабили- тации больных наркоманией*	КЗ	0,00	80,00	70,00	150,00
2.6	Подготовка, издание и распрост- ранение методических пособий и наглядной агитации по профилак- тике наркозависимости среди несовершеннолетних	КЗ	0,00	48,00	42,00	90,00
2.7	Подготовка, издание и распрост- ранение методических пособий и наглядной агитации по профилак- тике наркозависимости среди совершеннолетних	КЗ	0,00	48,00	42,00	90,00
2.8	Развитие интегрированной теле- фонной системы кризисной службы (горячая линия) в государствен- ных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполни- тельных органов государственной власти Санкт-Петербурга, для оказания психологической помощи населению по проблемам наркома- нии	КЗ	0,00	80,00	70,00	150,00
2.9	Укрепление материально-техничес- кой базы отделов профилактики наркозависимости, центров психо- лого-педагогического и медико- социального сопровождения уча- щихся образовательных учреждений в Санкт-Петербурге	КО	1000,00	5000,00	5000,00	11000,00
2.10	Организация и проведение меро- приятий, направленных на профи- лактику незаконного потребления наркотических средств и психо- тропных веществ учащимися в об- разовательных учреждениях в Санкт-Петербурге*	КО	1192,40	4000,00	5000,00	10192,40
2.11	Организация и проведение меро- приятий, направленных на профи- лактику незаконного потребления наркотических средств и психо- тропных веществ среди молодежи в подростково-молодежных клубах и центрах в Санкт-Петербурге*	КМПиВОО	0,00	2000,0	2000,00	4000,00
2.12	Организация и проведение меро- приятий, направленных на профи- лактику незаконного потребления наркотических средств и психо- тропных веществ среди студентов в образовательных учреждениях в Санкт-Петербурге на базе межву- зовских центров*	КНВШ	0,00	2000,00	2000,00	4000,00
2.13	Организация и проведение меро- приятий, направленных на профи- лактику незаконного потребления наркотических средств и психо- тропных веществ среди студентов, проживающих в общежитиях образо- вательных учреждений в Санкт- Петербурге*	КНВШ	ВПТФ	1000,00	1000,00	2000,00
2.14	Организация и проведение меро- приятий, направленных на профи- лактику незаконного потребления наркотических средств и психо- тропных веществ среди учащейся и работающей молодежи	КМПиВОО	549,40	1700,00	1800,0	4049,40
2.15	Организация и проведение конкур- са программ по профилактике нар- комании среди населения Санкт- Петербурга на базе районов Санкт-Петербурга, внутригород- ских муниципальных образований Санкт-Петербурга и общественных организаций, а также реализация указанных программ победителей	КВЗПБ	0,00	4000,00	4000,00	8000,00
2.16	Организация и проведение город- ского конкурса антинаркотических молодежных профилактических программ, иных общегородских мероприятий антинаркотической направленности*	КМПиВОО	420,00	250,00	250,00	920,00
2.17	Организация информационного обеспечения освещения в средст- вах массовой информации государ- ственной концепции противодейст- вия незаконному потреблению нар- котических средств и психотроп- ных веществ (на конкурсной основе)	КПиВсоСМИ	0,00	2000,00	2000,00	4000,00
2.18	Организация производства и вы- пуска телевизионных и радиосю- жетов о мероприятиях, направлен- ных на противодействие незакон- ному потреблению наркотических средств и психотропных веществ (на конкурсной основе)	КПиВсоСМИ	0,00	1000,00	1000,00	2000,0
2.19	Производство и распространение социальной рекламы, направленной на профилактику незаконного пот- ребления наркотических средств и психотропных веществ и пропаган- ду негативного отношения к фак- там их незаконного потребления (на конкурсной основе)	КПиВсоСМИ	0,00	500,00	500,00	1000,00
2.20	Организация и проведение семина- ров и конференций по вопросам взаимодействия между органами государственной власти Санкт- Петербурга и общественными орга- низациями в области противодей- ствия незаконному потреблению наркотических средств и психо- тропных веществ в Санкт-Петер- бурге*	КМПиВОО	0,00	100,00	100,00	200,00
2.21	Разработка и реализация меропри- ятий по обеспечению регулярных занятий и соревнований по экстремальным, военно-прикладным и техническим видам спорта для подростков и молодежи в секциях и клубах по месту жительства, подростковых клубах, детско- юношеских спортивных школах*	КФиС	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ
3. Выявление и лечение лиц, употребляющих наркотические средства и имеющих последствия медицинского характера
3.1	Организация и проведение курсов повышения квалификации специали- стов государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Пе- тербурга, участвующих в выявле- нии наркологических заболеваний, оказании медицинской помощи ли- цам, состоящим на наркологичес- ком учете в указанных государст- венных учреждениях здравоохране- ния, и их последующей реабилита- ции*	КЗ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ
3.2	Приобретение современного меди- цинского оборудования, ремонт помещений в государственных уч- реждениях здравоохранения, нахо- дящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, оказывающих наркологическую помощь*	КЗ	7857,00	17000,00	20143,00	45000,00
3.3	Ремонт помещений, приобретение и установка рентгенодиагностичес- кого оборудования, оборудования для оказания неотложной медицин- ской помощи наркологическим больным в государственных учреж- дениях здравоохранения, находя- щихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга*	КЗ	ВПТФ	13000,00	5000,00	18000,00
3.4	Приобретение медицинского обору- дования, ремонт помещений и ос- нащение стационаров, оказывающих медицинскую помощь больным с со- четанной инфекцией (наркомания в сочетании с туберкулезом, ин- фекцией, вызванной вирусом имму- нодефицита человека, и/или гепа- титами) и их лечение*	КЗ	0,00	3200,00	2800,00	6000,00
4. Медико-социальная и социально-психологическая реабилитация лиц, употреблявших наркотические средства и прошедших лечение
4.1	Реабилитация несовершеннолетних
4.1.1	Ремонт зданий и помещений, бла- гоустройство территории и приоб- ретение оборудования для реаби- литационных центров государст- венных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Пе- тербурга и осуществляющих пер- манентное медико-социальное соп- ровождение, мониторинг медико- психологического и социального состояния несовершеннолетних наркологических больных*	КЗ	0,00	250,00	39750,00	40000,00
4.1.2	Укрепление материально-техничес- кой базы и обеспечение выполне- ния программ психолого-педагоги- ческой и социальной реабилитации несовершеннолетних в реабилита- ционных центрах системы государ- ственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга	КО	1200,00	2400,00	0,00	3600,00
4.1.3	Разработка и реализация меропри- ятий по выявлению, социально- психологической реабилитации и ресоциализации наркозависимых беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних*	КМПиВОО	2600,00	3000,00	3000,00	8600,00
4.1.4	Разработка и реализация меропри- ятий по реабилитации несовершен- нолетних, имеющих проблемы зави- симого поведения, на базе госу- дарственных учреждений социаль- ного обслуживания для несовер- шеннолетних, находящихся в веде- нии исполнительных органов госу- дарственной власти Санкт-Петер- бурга	админист- рация Ад- миралтей- ского района Санкт- Петербур- га	ВПТФ	600,00	500,00	1100,00
4.2	Реабилитация совершеннолетних
4.2.1	Ремонт зданий и помещений, благоустройство территории и приобретение оборудования для реабилитационных центров (отде- лений) государственных учрежде- ний, находящихся в ведении исполнительных органов государ- ственной власти Санкт-Петербур- га, осуществляющих перманентное медико-социальное сопровождение, мониторинг медико-психологичес- кого и социального состояния совершеннолетних наркологических больных*	КЗ	0,00	8780,00	7430,00	16210,00
4.2.2	Реабилитация жителей Санкт-Пе- тербурга из числа военнослужа- щих, сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и право- охранительных органов, уволенных с военной, правоохранительной или государственной гражданской службы и заболевших наркоманией вследствие посттравматического синдрома, полученного в ходе вы- полнения служебных обязанностей	КВЗПБ	0,00	4000,00	4000,00	8000,00
4.2.3	Разработка и реализация меропри- ятий по трудоустройству совер- шеннолетних в возрасте от 18 до 30 лет, прошедших лечение от наркомании*	КМПиВОО	1360,00	2800,00	3000,00	7160,00
4.2.4	Разработка и реализация меропри- ятий по социально-психологичес- кой помощи лицам без определен- ного места жительства, больным наркоманией*	КТСЗН	0,00	400,00	200,00	600,00
4.2.5	Разработка и осуществление ме- роприятий по реабилитации и пси- хологическому сопровождению со- зависимых членов семей больных наркоманией*	КТСЗН	0,00	200,00	200,00	400,00
4.2.6	Разработка и реализация меропри- ятий по реабилитации лиц в воз- расте от 18 до 29 лет, прошедших лечение от наркомании и токсико- мании, на базе учреждений и ор- ганизаций, занимающихся реабили- тацией больных наркоманией	КМПиВОО	0,00	3200,00	3500,00	6700,00
5. Мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
5.1	Приобретение оборудования и тех- нических средств специального назначения для химико-токсиколо- гических исследований	КЗ	0,00	2400,00	2100,00	4500,00
5.2	Разработка и реализация меропри- ятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотичес- ких средств и психотропных ве- ществ, укрепление материально- технической базы подразделений милиции общественной безопаснос- ти ГУВД, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга *	КВЗПБ	ВПТФ	5000,00	5000,00	10000,00
	Итого		18228,80	99874,00	131399,00	249501,80

Сокращения, использованные в тексте:

ВПТФ - в пределах текущего финансирования;

ГУВД - Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

КЗ - Комитет по здравоохранению;

КИС - Комитет по информатизации и связи;

КМПиВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;

КНВШ - Комитет по науке и высшей школе;

КО - Комитет по образованию;

КПиВсоСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;

КТСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения;

КФиС - Комитет по физической культуре и спорту;

УФСКН - Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

ECAD - Международная общественная организация "Европейские города против наркотиков".

-----------------------------

* перечень мероприятий утверждается соответствующим исполнителем основного мероприятия Программы