Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 февраля 2001 г. N 1360 по иску предпринимателя о взыскании излишне уплаченного налога на реализацию ГСМ

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 мая 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Решение Арбитражного суда Калининградской области
от 13 февраля 2001 г. N 1360

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

председательствующего Лузановой З.Б.

судей:

рассмотрел в судебном заседании дело по иску предпринимателя Коленковича Д.С.

к ИМНС РФ по Зеленоградскому району

о взыскании 1144187 рублей

при участии в заседании:

от истца - Бутовецкий В.Б., Кубарев А.В.,

от ответчика - Рогатов Е.В.

установил: Предприниматель Коленкович Д.С. обратился в суд с иском к ИМНС РФ по Зеленоградскому району о взыскании из федерального бюджета излишне уплаченного налога на реализацию горюче-смазочных материалов за 3-й квартал 2000г. в сумме 1144187 рублей, указывая, что обязанность по уплате данного налога была введена Инструкцией МНС РФ N 59 от 04.04.2000 года "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" опубликованной в "Российской газете" 29.06.2000 года и вступившей в действие не ранее 29.07.2000 года, в связи с чем ввиду того, что налоговым периодом по уплате данного налога является квартал, обязанность по его уплате возникла с 01.10.2000 года, т.е. только за 4-й квартал 2000 года.

Ответчик с иском не согласен, ссылаясь на то, что предприниматели в связи с вступлением в законную силу вышеуказанной Инструкции с 10.07.2000 не подлежат освобождению от уплаты налога на ГСМ, вследствие чего истец обязан был уплатить налог за 3-й квартал 2000 года.

Установлено, что истец платежным поручением N 187 от 20.10.2000 года перечислил в Федеральный дорожный фонд налог на реализацию ГСМ за 3-й кв. 2000 года в сумме 1144187 рублей.

Уплата данного налога предусмотрена Законом РФ от 18.10.91 года "О дорожных фондах в Российской Федерации", но согласно ранее действовавшей Инструкции от 15.05.95 года N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности не являлись его плательщиком.

Новой Инструкцией N 59 от 04.04.2000 года "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", опубликованной в "Российской газете" 29.06.2000 года, указанные лица признаны плательщиками этого налога.

Как следует из письма налогового органа (ответчика) N 1773 от 13.07.2000 года, истец является предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.

В соответствии с Указом Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" N 763 от 23.05.96 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Вследствие этого вышеуказанная Инструкция N 59 вступила в силу 10.07.2000 года, установив, что налог уплачивается по месту нахождения налогоплательщика ежеквартально, исходя из реализации ГСМ за истекший квартал, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Учитывая специальный порядок введения уплаты данного налога не актом законодательства, а Инструкцией МНС РФ (для определенной категории индивидуальных предпринимателей), суд считает возможным применить по аналогии ст. 5 Налогового кодекса РФ, предусматривающую, что такие акты о налогах вступают в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Тот факт, что обязанность по уплате налога установлена не актом законодательства, не должен придавать, обратную силу Инструкции N 59, поскольку это противоречит ст. 57 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 78 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 124-128 АПК РФ, суд

решил:

Возвратить предпринимателю Коленковичу Дмитрию Степановичу из Федерального дорожного фонда излишне уплаченный налог на ГСМ в сумме 1144187 р., из федерального бюджета госпошлину в сумме 17320 р. 94 коп.

Судья

З.Б.Лузанова