Приложение. Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге

Информация об изменениях:

Протоколом Городской межведомственной Комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге от 25 июня 2010 г. N 2 (в редакции Протокола Городской межведомственной Комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге от 22 октября 2010 г. N 7) настоящие Правила изложены в новой редакции

См. текст Правил в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению мэра -

Председателя Правительства

от 31 августа 1994 г. N 902-р

Правила
подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 1996 г., 24 апреля 1998 г., 30 апреля 2004 г., 14 апреля 2006 г., 31 августа 2007 г., 25 апреля, 8 августа 2008 г., 19 февраля, 25 июня, 22 октября 2010 г.

Санкт-Петербург
2010

Информационные данные

1. Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге - утверждены распоряжением мэра-председателя Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.1994 N  902-р (с изменениями и дополнениями, протоколы Городской МВК от 14.04.2006 N 11, от 31.08.2007 N 4, от 25.04.2008 N 10, от 08.08.2008 и N 3, от 19.02.2010 N 12 и от 25.06.2010 N 2).

2. Новая редакция Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге подготовлена Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.

Разработчики:

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила обязательны для:

- всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, предприятий и учреждений Санкт-Петербурга, действующих в сфере ведения этих органов и имеющих на балансе в оперативном управлении, в хозяйственном ведении или аренде, обслуживании источники энергоснабжения, инженерные сооружения, коммуникации и здания;

- юридических лиц, независимо от объема вещных прав, осуществляющих отпуск, транспортировку или потребление энергоресурсов;

- строительно-монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих строительство, монтаж, наладку и ремонт на объектах жилищно-коммунального и инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга.

1.2. Основной задачей ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих производство коммунальных ресурсов, при подготовке и проведении отопительного сезона является обеспечение устойчивого и надежного тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и обеспечения топливом потребителей города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и условиями заключенных договоров.

1.3. Ответственность за подготовку и проведение отопительного сезона устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.4. Весь комплекс мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона подразделяется на этапы:

- подготовка к отопительному сезону;

- опробование систем теплоснабжения и резервных топливных хозяйств в работе;

- периодическое протапливание;

- регулярное отопление;

- прохождение зимнего максимума энергетических нагрузок;

- завершение отопительного сезона и обеспечение горячим водоснабжением (ГВС) потребителей в межотопительном периоде.

1.5. При подготовке и проведении отопительного сезона необходимо руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами.

1.6. Общий контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона в городе в целом осуществляется Городской межведомственной комиссией по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге (далее - Городская МВК).

1.7. Решения, принимаемые Городской МВК в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предприятий, организаций и учреждений Санкт-Петербурга, действующих в сфере ведения этих органов и юридических лиц, независимо от объема вещных прав, осуществляющих отпуск, транспортировку или потребление энергоресурсов.

1.8. Координацию подготовки и проведения отопительного сезона в районах осуществляют районные межведомственные комиссии, действующие на основании положений о районных межведомственных комиссиях по подготовке и проведению отопительного сезона, утвержденных главами администраций районов Санкт-Петербурга и согласованных Городской МВК.

1.9. Взаимодействие организаций по вопросам энергообеспечения города осуществляется в соответствии с действующими положениями и регламентами.

1.10. Взаимоотношения ресурсоснабжающих организаций с потребителями коммунальных ресурсов, определяются заключенным между ними договором и действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Граница ответственности между потребителем и ресурсоснабжающей организаций определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

1.11. Потребители коммунальных ресурсов должны обеспечивать:

надежную эксплуатацию, своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт энергопотребляющих систем и инженерных сетей;

при заключении договора на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией обеспечивает допуск ее персонала в любое время суток;

беспрепятственный допуск в любое время суток на территории и в помещения своих объектов представителей соответствующих надзорных органов, Городской и районной МВК;

круглосуточный допуск на территорию предприятий персонала энергоснабжающих организаций для производства работ по ремонту и обслуживанию инженерных сетей и осмотра систем энергопотребления;

выполнение заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров;

выполнение распоряжений о введении графиков ограничения потребления электрической энергии (мощности), графиков перевода на резервные виды топлива при похолоданиях и аварийного отключения подачи природного газа, разработанных в соответствии действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.12. Функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей осуществляет территориальный орган Ростехнадзора.

1.13. Администрация района Санкт-Петербурга и организация, ответственная за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, обязаны:

- осуществлять контроль за соблюдением охранных зон инженерных сетей, обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций, проходящих по ее территории;

- не допускать, в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведение каких-либо построек, складирование материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников и т.п.;

- принимать в соответствии с действующим законодательством меры к лицам, допустившим устройство в охранной зоне инженерных коммуникаций постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и т.д.

Организация, владелец территории, обязана:

- обеспечивать снос несанкционированных построек и посаженных в охранных зонах деревьев и кустарников по требованию владельца инженерных коммуникаций, за собственный счет;

- компенсировать все материальные потери, связанные с восстановлением или переносом сооружений из охранной зоны инженерных коммуникаций, а также все материальные потери, связанные с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.

1.14. Земляные работы, связанные со вскрытием грунта и дорожных покрытий, должны вестись в соответствии с действующими нормативными документами.

1.15. Все работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства, организациям инженерно-энергетического комплекса и их подрядным организациям производить с предварительным уведомлением администраций районов Санкт-Петербурга.

1.16. Плановые работы на инженерных сетях могут производиться в течение всего года в соответствии с технической документацией, по графикам производства работ, по согласованию с администрациями районов Санкт-Петербурга и с уведомлением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению. При этом должны быть приняты меры по обеспечению тепло-, водо-, электро-, газоснабжением зданий, в соответствии с условиями договора.

При проведении плановых работ на газопроводах графики производства работ согласовываются с администрациями районов Санкт-Петербурга и потребителями энергоресурсов, попадающими в зону отключения, с последующим уведомлением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

1.17. При возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных технологическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, общее руководство по локализации и ликвидации их возлагается на Городскую и районные комиссии по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.

1.18. Организация, ответственная за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, жилищно-эксплуатационные службы, работники органов внутренних дел и Государственной инспекции безопасности дорожного движения при обнаружении технологического нарушения (вытекание горячей воды и выход пара на тепловых сетях, вытекание холодной воды на поверхность, образование провалов, утечка (запах) газа и т.п.):

- принимают меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб, которые должны обеспечить выезд своих представителей в течение одного часа после уведомления;

- незамедлительно информируют обо всех происшествиях, связанных с повреждениями инженерных коммуникаций, соответствующие диспетчерские службы города.

1.19. Во всех подъездах жилых домов владельцами зданий должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.

1.20. Для формирования плана подготовки Санкт-Петербурга к новому отопительному сезону необходимо:

1.20.1. Все организации, имеющие резервные топливные хозяйства, представляют до 1 апреля в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в чьем ведении находятся или на территории района которого они расположены, планы по созданию запасов топлива по каждому виду топлива в натуральном выражении, с учетом создания максимального запаса топлива к началу отопительного сезона (на 1 октября) по форме согласно приложению N 3;

1.20.2. Все организации (в том числе: ЖСК, ТСЖ и ЖК), имеющие на балансе, в оперативном управлении, хозяйственном ведении или аренде, обслуживании, источники энергоснабжения, инженерные сооружения, коммуникации и осуществляющие отпуск, транспортировку или потребление энергоресурсов, расположенные на территории района, представляют до 1 апреля в администрацию района планы подготовки своих хозяйств к отопительному сезону;

1.20.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся предприятия и организации, имеющие резервные топливные хозяйства, в том числе и администрации района Санкт-Петербурга на территории которых они расположены, представляют до 10 апреля в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению планы по запасам топлива (по каждому виду топлива в натуральном выражении) по подведомственным организациям и организациям, с учетом создания максимального запаса топлива к началу отопительного сезона (на 1 октября), по форме согласно приложению N 3, с разбивкой по организациям;

1.20.4. Администрации районов по форме согласно приложению N 5, а другие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, имеющие на балансе, в оперативном управлении, в хозяйственном ведении или аренде, в обслуживании источники энергоснабжения (тепло-, водо-, электро- и газоснабжения), инженерные сооружения, коммуникации и осуществляющие отпуск, транспортировку или потребление энергоресурсов, в произвольной форме представляют до 10 апреля в КЭиИО (отдел Городской МВК) сводные планы подготовки районов и своих хозяйств к отопительному сезону, а также в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению запланированные в бюджете объемы потребляемых энергоресурсов;

1.20.5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и ведущие энергоснабжающие организации представляют в КЭиИО (отдел Городской МВК) до 10 апреля справки по предварительным результатам прохождения отопительного сезона с указанием выявленных недостатков и конкретные предложения по их устранению.

1.21. Отчеты по выполнению планов подготовки к отопительному сезону представляют:

1.21.1. Организации, указанные в п. 1.20.2., в администрации районов Санкт-Петербурга - не позднее 1 июля, 1 августа, 15 августа и 1 сентября;

1.21.2. Администрации районов Санкт-Петербурга по форме согласно приложению N 6 в КЭиИО (отдел Городской МВК) и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, другие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, имеющие на балансе, в оперативном управлении, в хозяйственном ведении или аренде, обслуживании источники энергоснабжения (тепло-, водо-, электро- и газоснабжения), инженерные сооружения, коммуникации и осуществляющие отпуск, транспортировку или потребление энергоресурсов и ведущие энергоснабжающие организации по произвольной форме в КЭиИО (отдел Городской МВК) не позднее 3 июля, 3 августа, 18 августа и 3 сентября;

1.21.3. Все организации, указанные в п.1.20.1., о выполнении заданий по созданию запасов топлива не позднее 3 числа отчетного месяца в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в чьем ведении находятся или на территории района которого они расположены по форме согласно приложению N 4;

1.21.4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в п.1.20.3., о выполнении заданий по созданию запасов топлива подведомственными организациями и организациями, находящихся на территории района, не позднее 3 числа после окончания отчетного срока в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению по форме согласно приложению N 4.

1.22. Теплоснабжающие организации не позднее 20 сентября и 5 октября направляют в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга адресные списки жилых домов, не имеющих акта проверки готовности систем теплопотребления здания к эксплуатации в отопительном сезоне по состоянию на 15 сентября и 1 октября соответственно.

1.23. В случае невыполнения организацией плана подготовки к отопительному сезону к отчету прилагается справка с указанием причин невыполнения плана и новых сроков выполнения.

1.24. Финансирование расходов на проведение аварийно-восстановительных работ осуществляется Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и Жилищным комитетом за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на указанные цели.

1.25. Порядок введения графиков и перечень организаций, подлежащих ограничению потребления электрической энергии (мощности), переводу на резервные виды топлива при похолоданиях и аварийному отключению подачи природного газа, определяются действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.26. Владелец или арендатор встроенных нежилых помещений (подвалов, чердаков, мансард и др.), по которым проходят инженерные коммуникации обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей специализированных организаций в течение 1 часа от времени, указанного в телефонограмме вызова организации, проводящей аварийно-восстановительные работы, и за счет собственных средств выполнить работы по выделению зоны для прохода и обеспечению свободного доступа для выполнения ремонта, технического обслуживания и осмотра инженерных сооружений и систем энергопотребления. Владелец обязан следить за гидроизоляцией подвальных помещений и выполнять за свой счет мероприятия, исключающие попадание воды в подвальные помещения зданий.

Работы по оборудованию встроенных нежилых помещений, по которым проходят инженерные коммуникации, выполняются по техническим условиям владельца здания, согласованным с энергоснабжающей организацией.

1.27. Предоставление услуг по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению и водоотведению должно осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.28. Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам.

1.29. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона в подведомственных организациях и учреждениях.

2. Подготовка к отопительному сезону

2.1. Подготовка к отопительному сезону включает:

- проведение анализа прошедшего отопительного сезона, разработка и выполнение мероприятий по устранению выявленных неисправностей и нарушений;

- издание приказа (распоряжения) об итогах прошедшего отопительного сезона с утверждением плана мероприятий по подготовке к новому отопительному сезону;

- заключение договоров с подрядными организациями, решение вопросов финансирования и материально-технического обеспечения необходимого для подготовки и проведения отопительного сезона;

- выполнение необходимых мероприятий и работ по строительству, реконструкции, ремонту на объектах энергоснабжения и энергопотребления;

- подготовку топливных резервных хозяйств, железнодорожных и автомобильных подъездных путей, противопожарного средств защиты и создание запланированных запасов топлива.

2.2. Работы на источниках теплоснабжения должны быть завершены:

- для обеспечения нужд отопления в осенне-зимний период - до 1 сентября;

- для обеспечения нужд отопления в период прохождения зимнего максимума температур - до 15 ноября.

2.3. Работы по планово-предупредительному ремонту резервного топливного хозяйства и создание запасов топлива должны быть завершены к 1 октября.

2.4. Все организации, имеющие топливные хозяйства (мазутное и дизельное топливо), представляют в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению акты готовности и технического опробования топливного хозяйства в срок до 5 октября по форме согласно приложению N 7а и N 7б.

2.5. В соответствии с нормативно-технической документацией тепловые сети должны подвергаться:

- наружному осмотру, гидравлическим испытаниям на прочность и плотность или иным методам неразрушающего контроля трубопроводов;

- испытаниям на максимальную температуру теплоносителя;

- испытаниям на тепловые и гидравлические потери.

Испытания проводятся по разработанной программе и соблюдением правил безопасности.

2.6. Теплоснабжающие организации разрабатывают графики планового профилактического ремонта теплоисточников, гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей в межотопительном периоде по форме согласно приложению N 8, согласовывают их с администрациями районов Санкт-Петербурга и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в срок до 30 марта. После согласования теплоснабжающие организации направляют графики в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Жилищный комитет и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

2.7. Отключение горячего водоснабжения потребителей в межотопительном периоде в связи ремонтом теплоисточников и испытаниями тепловых сетей не должно превышать 14 суток.

Возможность отключения горячего водоснабжения потребителей в межотопительном периоде на срок более 14 суток рассматривается Городской МВК после согласования с администрацией района Санкт-Петербурга.

2.8. Теплоснабжающие организации после согласования направляют графики планового профилактического ремонта теплоисточников, гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей в межотопительном периоде в администрации районов Санкт-Петербурга, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Жилищный комитет и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

2.9. Тепловые сети после монтажа, капитального ремонта, реконструкции и аварийных работ должны подвергаться гидравлической промывке.

Объемы расхода сетевой воды на промывку систем центрального отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий сетевой водой фиксируются по отдельному акту.

Промывка считается законченной, когда цветность воды в пробах, отобранных в присутствии представителей абонента и теплоснабжающей организации, соответствует цветности исходной воды.

Ответственность за качество промывки тепловых сетей возлагается на организации, эксплуатирующие эти сети, а систем центрального отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий - на владельца тепловой энергоустановки.

2.10. Владельцы тепловых сетей, вводов, внутридомовых систем (потребители коммунальных ресурсов) в срок до 30 апреля согласовывают с теплоснабжающими организациями графики их предъявления на готовность к отопительному сезону. Сроки подготовки сетей, вводов, внутридомовых систем должны быть увязаны с графиками ремонтов тепловых сетей и источников теплоснабжения. Согласованные графики предъявления объектов готовности к отопительному сезону представляются в администрации районов Санкт-Петербурга.

2.11. Потребители коммунальных ресурсов в процессе подготовки к отопительному сезону проводят:

- по завершению отопительного сезона обследование технического состояния зданий и их инженерного оборудования с заполнением паспорта готовности объекта к работе в зимних условиях по результатам весеннего осмотра. Окончательно паспорт готовности объекта оформляется по результатам осеннего осмотра по форме согласно приложению N 13;

- работы по профилактике и ремонту внутридомовых систем, вводов и внутриквартальных сетей, которые предусматривают:

- необходимые работы по проведению профилактических мероприятий и устранению неисправностей и повреждений. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок определяет необходимый объем ремонта для содержания в исправном и работоспособном состоянии оборудование систем центрального отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий;

- механическую чистку или химическую промывку подогревателей;

- косметический ремонт помещений тепловых пунктов;

- ревизию или замену запорной арматуры теплопотребляющей установки или теплового ввода;

- промывку систем центрального отопления гидравлическим способом ежегодно и гидропневматическим способом 1 раз в 2 года (приложение N 9);

- промывку внутриквартальных сетей и вводов, находящихся на балансе абонента;

- опрессовку домовых систем, элеваторных узлов и внутриквартальных сетей, находящихся на балансе абонента, на давление в соответствии с действующими Правилами;

- изготовление и установку диафрагм и сопел по расчетам, представленным теплоснабжающими организациями, с учетом результатов наладки в прошедшем отопительном сезоне. Установку выполняет потребитель тепла под контролем теплоснабжающей организации;

- утепление дверей, лестничных клеток, чердаков, подвалов, внутренней разводки, восстановление замков на дверях помещений тепловых пунктов, чердаков, водомерных узлов;

- создание нормального температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений;

- утепление помещений водомерных узлов на водопроводных вводах;

- установку в соответствии с технической документацией в центральных тепловых пунктах, элеваторных узлах и тепловых пунктах, находящихся на балансе абонента, контрольно-измерительных приборов и приборов регулирования и учета отпуска тепла, выполнение работ, указанных в предписаниях территориального органа Ростехнадзора, а также работ, предусмотренных условиями заключенных договоров теплоснабжения;

- необходимые мероприятия по приведению электроустановок, находящихся на балансе потребителя, в соответствие с требованиями нормативных документов.

За организацию работ по подготовке систем теплопотребления зданий и тепловых сетей, находящихся на балансе абонента, и выполнение требований Правил техники безопасности отвечает ответственный руководитель за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

2.12. После выполнения работ, указанных в перечне требований, изложенных в приложении N 10а, ответственный руководитель за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок вызывается представителя теплоснабжающей организации для приемки систем теплопотребления здания. При условии выполнения требований и устранения замечаний, выявленных во время отопительного сезона оформляется двухсторонний акт по форме согласно приложению N 11. Допускается проводить проверку готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне поэтапно с составлением рабочих (промежуточных) актов. Объекты теплопотребления должны быть подготовлены к 1 сентября.

2.13. После подготовки систем отопления производится ее консервация заполнением сетевой водой с отключением от внешней сети, при необходимости - с установкой заглушек.

2.14. Включение систем теплопотребления без актов проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией не допускается.

2.15. Вновь присоединяемые и реконструируемые теплопотребляющие установки потребителей должны соответствовать техническим условиям на подключение, выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с теплоснабжающей организацией и территориальным органом Ростехнадзора.

До пуска тепловых установок и тепловых сетей в эксплуатацию заказчик совместно с подрядной организацией проводит предусмотренные проектной документацией испытания, наладку и промывку в присутствии представителя теплоснабжающей организации и инспектора территориального органа Ростехнадзора.

2.16. Подготовку к отопительному сезону тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, насосных, систем центрального отопления и горячего водоснабжения домов-новостроек, не принятых в эксплуатацию специализированными организациями, обеспечивают строительные организации. Все необходимые врезки в инженерные коммуникации должны быть выполнены до 1 октября.

2.17. Организация-поставщик природного газа, газораспределительная организация и территориальный орган Ростехнадзора разрабатывают квартальные графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях, утверждают их в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению за 25 суток до наступления квартала, на который они рассчитаны, и за 15 суток направляют на предприятия, задействованные в графиках.

2.18. Готовность зданий к эксплуатации в отопительном сезоне подтверждается паспортами, которые оформляются до 15 сентября на основании обязательных документов:

- акта проверки готовности систем теплопотребления здания к эксплуатации в отопительном сезоне по форме согласно приложению N 11;

- акта проверки готовности помещения водомерного узла здания к эксплуатации в отопительном сезоне (по установленной ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" форме);

- акта проверки готовности здания к эксплуатации, выданного газораспределительной организацией (по установленной газораспределительной организацией форме);

- акта проверки готовности технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования, выданного собственником здания или руководителем обслуживающей организации - председателем комиссии по форме согласно приложению N 12.

Перечни требований, предъявляемых организациями при проведении проверки готовности жилого здания к эксплуатации в отопительном сезоне, указаны в приложениях N 10а, 10б, 10в и 10г.

Для объектов жилищного фонда паспорт по форме согласно приложению N 13 с актами до 15 сентября предъявляются в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для организации контроля за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.

2.19. Информация с указанием адресов жилых домов, в которых имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности, влияющие на безопасность жилищного фонда при эксплуатации в зимнем периоде, обнаруженных в результате проверок Управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу направляется в администрации районов Санкт-Петербурга и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

Информация Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу о нарушениях пожарной безопасности жилищного фонда учитывается Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга при подписании паспортов готовности жилых домов к эксплуатации в отопительном сезоне.

Порядок участия в работе комиссий по приемке жилых зданий и перечень основных требований, предъявляемых Управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по оценке готовности здания к эксплуатации в отопительном сезоне указаны в приложении N 10г.

2.20. Готовность ресурсоснабжающих организаций к работе в отопительном сезоне оценивается в соответствие с "Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период" (приложение N 14).

3. Опробование систем теплоснабжения

3.1. С целью проверки готовности источников теплоснабжения, тепловых сетей к началу периодического отопления и выявления скрытых дефектов проводится опробование систем теплоснабжения. Графики опробования разрабатываются теплоснабжающими организациями и согласовываются до 1 сентября с администрациями районов Санкт-Петербурга, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и газораспределительной организацией.

3.2. Теплоснабжающие организации до 5 сентября направляют согласованные графики в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и информируют жилищно-эксплуатационные организации о сроках проведения опробования систем теплоснабжения.

3.3. Опробование систем теплоснабжения от ТЭЦ и котельных производится теплоснабжающей организацией по специальной программе (инструкции), согласованной с администрацией района Санкт-Петербурга.

В ходе опробования систем теплоснабжения производится замена консерванта и постановка всей системы теплоснабжения и теплопотребления под давление.

Циркуляция теплоносителя в период опробования осуществляется через элеваторные узлы или первичные контуры теплообменников (подключение систем теплопотребления зданий не допускается).

3.4. Выявленные в процессе опробования замечания и неисправности на системах теплоснабжения и теплопотребления должны быть устранены до начала периодического протапливания.

3.5. Включение на циркуляцию систем теплопотребления производится после выхода распоряжения о периодическом протапливании.

4. Периодическое протапливание

4.1. С учетом установившихся пониженных среднесуточных температур наружного воздуха и других неблагоприятных погодных факторов распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению объявляется периодическое протапливание, при котором допускается ограничение отпуска тепла и перерывы в теплоснабжении.

Временной период работы систем теплоснабжения в режиме периодического протапливания должен составлять не менее 5 календарных дней.

4.2. После выхода распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению о периодическом протапливании теплоснабжающие организации направляют графики включения источников теплоснабжения в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", газораспределительную организацию, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга и Жилищный комитет.

4.3. В первоочередном порядке подключаются к отоплению детские, лечебные, школьные учреждения, ПТУ, дома для престарелых и инвалидов, жилые здания.

4.4. Для оперативного контроля за ходом подключения зданий к источникам теплоснабжения, ежедневно, до подключения всех зданий, в КЭиИО (отдел Городской МВК) и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга представляются справки:

- администрации районов Санкт-Петербурга по форме согласно приложению N 17;

- теплоснабжающие организации по форме согласно приложению N 18.

4.5. В течение 5 суток, после включения потребителей, теплоснабжающие организации и владельцы тепловых сетей проводят первичную регулировку оборудования и тепловых сетей, а владельцы зданий - регулировку внутридомовых систем и оборудования.

4.6. В ходе периодического протапливания проводится опробование резервных топливных хозяйств в работе.

4.7. Выявленные в процессе периодического протапливания замечания и неисправности на системах теплоснабжения и теплопотребления должны быть устранены до начала регулярного отопления.

Информация об изменениях:

Протоколом Городской межведомственной Комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге от 22 октября 2010 г. N 7 пункт 4.8.настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при условии уведомления потребителя в порядке, установленном пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

4.9. При возникновении технологических нарушений и инцендентов на системах тепло-, электро-, газо- и водоснабжения и энергопотребления оперативно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ресурсоснабжающих организаций и потребителей коммунальных услуг осуществляют взаимодействие и координацию действий в соответствии с положением (приложение N 1) и регламентом предоставления оперативной информации (приложение N 2).

5. Регулярное отопление

5.1. Регулярное отопление объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +8С и ниже в течение 5 суток или при неблагоприятном прогнозе о резком понижении температуры наружного воздуха распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

5.2. Для анализа работы, своевременного выявления и устранения нарушений режимов теплоснабжения потребитель ежедневно по рабочим дням представляет информацию о параметрах в контрольных точках, согласованных с теплоснабжающими организациями, в участки и районы тепловой сети.

5.3. После выхода распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению о начале регулярного отопления теплоснабжающие организации совместно с владельцами тепловых сетей и жилищно-эксплуатационными организациями производят окончательную регулировку систем теплоснабжения и теплопотребления. При необходимости теплоснабжающая организация производит перерасчет сопел и диафрагм. Работы по замене проводятся персоналом абонента под контролем представителей теплоснабжающих организаций.

5.4. В ходе отопительного сезона системы тепло-, водо-, электро- и газоснабжения работают в одном из следующих режимов: - нормальном - при среднесуточных температурах наружного воздуха до -15°С;

- усиленном - при среднесуточных температурах наружного воздуха от -15°С до -26°С;

- внерасчетном - при среднесуточных температурах наружного воздуха ниже -26°С.

При необходимости, усиленный режим может быть объявлен распоряжениями Комитета по энергетике и инженерному обеспечению и Жилищного комитета для всех исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга, действующих в сфере ведения этих комитетов.

5.5. Во время отопительного сезона ресурсоснабжающие организации обязаны:

обеспечивать энергоснабжением потребителей в соответствии с условиями заключенных договоров;

немедленно оповещать администрации районов, ОДО КЭиИО и аварийно-диспетчерские службы потребителей об аварийных отключениях и ограничениях в энергоснабжении, ухудшении качества горячей воды с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения;

обеспечивать выезд на место своих представителей при возникновении аварий и технологических нарушений на оборудовании и инженерных сетях в течение 1 часа, при нарушениях от установленных режимов энергоснабжения - в течение 1 суток после получения информации от потребителя;

осуществлять контроль за технически исправным состоянием инженерных сетей и оборудования, находящихся на своем балансе;

производить работы по ликвидации технологических нарушений на инженерных сетях в нормативные сроки (приложения N 19а, 19б, 19в, и 19г). В необходимых случаях, работы должны производиться по графикам и программам производства работ, разработанным эксплуатационной организацией и согласованным с администрациями районов Санкт-Петербурга.

5.6. Во время прохождения отопительного сезона потребители коммунальных ресурсов обязаны:

организовать прием претензий от населения и принимать меры по их устранению;

выполнять оперативные указания ресурсоснабжающих организаций в отношении режимов энергопотребления;

не допускать самовольных (без разрешения теплоснабжающих организаций) врезок, снятий или рассверловок диафрагм и сопел, постановок систем на проток и т.д.;

обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов;

обеспечивать регулирование температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения в соответствии с действующими Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

оповещать население о причинах и длительности отключения или ограничения энергоснабжения, в том числе объявлениями на подъездах домов;

принимать незамедлительные меры по локализации и ликвидации технологических нарушений на инженерных сетях, находящихся на своем балансе, и осуществлять устранение технологических нарушений и инцидентов в системах инженерного обеспечения объектов жилищного фонда и других зданий социально-бытового назначения в нормативные сроки (приложения N 19д и 19е);

обеспечить выезд своих представителей на подведомственные объекты, попадающие в зону отключения при технологическом нарушении, в течение 1 часа с момента оповещения;

при прекращении циркуляции сетевой воды в период отрицательных температур наружного воздуха, обеспечивать периодическую замену теплоносителя в системах отопления, не допуская снижения температуры в них ниже 30С. Решение о необходимости дренирования теплоносителя из систем, должен принимать ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей, с предварительным уведомлением теплоснабжающей организации и по согласованию с администрацией района. Порядок опорожнения, а также допускаемая длительность отключения систем отопления без дренирования теплоносителя в зависимости от степени утепленности, аккумулирующей способности и конструкции отапливаемых зданий, должны быть определены инструкцией по эксплуатации с учетом местных условий (график продолжительности остывания зданий при отключении теплоснабжения (приложение N 20);

при выполнении отключения систем отопления дома или отдельных стояков зданий, подключенных через центральные тепловые пункты, заблаговременно уведомить теплоснабжающую организацию с указанием времени отключения и последующего включения;

проводить энергосберегающие мероприятия под руководством ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

5.7. Владельцы объектов и организации, имеющие свои инженерно-коммуникационные системы или находящиеся в зоне производства аварийно-восстановительных работ, обязаны обеспечить возможность производства работ в течение 1 часа от времени, указанного в телефонограмме вызова организации, проводящей аварийно-восстановительные работы.

5.8. Газораспределительная организация при необходимости вводит в действие ограничение подачи газа в соответствии с графиком оперативного регулирования.

5.9. Коммунально-бытовые и промышленные потребители обязаны:

- поддерживать резервные топливные хозяйства в работоспособном состоянии и готовности к эксплуатации в соответствии с установленным топливным режимом;

- соблюдать выполнение режимно-регулировочных мероприятий по сокращению потребления газа в соответствии с графиком оперативного регулирования;

- соблюдать выполнение режимно-регулировочных мероприятий по рациональному использованию питьевой воды.

6. Прохождение зимнего максимума

6.1. Зимний максимум определяется периодом среднемесячных отрицательных температур наружного воздуха.

6.2. До 1 ноября должен быть закончен ремонт оборудования, обеспечивающего прохождение зимнего максимума, устранены замечания и дефекты, выявленные с начала отопительного сезона, выполнена регулировка тепловых сетей и комплексное опробование систем, обеспечивающих работу оборудования на резервном топливе.

6.3. На базе районных МВК создаются постоянно-действующие группы по оперативному принятию мер для обеспечения устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства района.

6.4. С объявлением усиленного режима:

- уточняется схема оповещения, устанавливается дежурство ответственных работников ресурсоснабжающих, жилищно-эксплуатационных организаций и других потребителей, при необходимости с привлечением арендаторов;

- приводятся в готовность аварийно-восстановительные бригады ресурсоснабжающих и жилищно-коммунальных организаций;

- персоналом потребителя организуются периодический обход и контроль работы систем энергоснабжения и состояния утепленности зданий;

- на источниках энергоснабжения проверяется работа резервного и аварийного оборудования, наличие основного и резервного топлива, инструмента, материалов и запасных частей.

6.5. С объявлением внерасчетного режима в дополнение к п.6.4:

- во всех ресурсоснабжающих, жилищно-эксплуатационных организациях и предприятиях вводится круглосуточное дежурство лиц из руководящего состава;

- по распоряжению главы администрации района на предприятиях и в организациях вводится повышенная готовность вспомогательных аварийно-восстановительных бригад, обеспеченных механизмами и материалами для использования в аварийных ситуациях.

6.6. Необходимые мероприятия и действия персонала ресурсоснабжающих, жилищно-эксплуатационных организаций и потребителей коммунальных ресурсов при усиленном и внерасчетном режимах должны быть указаны в местных инструкциях.

7. Завершение отопительного сезона и обеспечение горячим
водоснабжением потребителей в межотопительном периоде

7.1. Прекращение регулярного отопления и переход на периодическое протапливание объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +8ОС и выше в течение 5 суток или при прогнозе о резком повышении температуры наружного воздуха распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

7.2. Во время периодического протапливания:

- на источниках тепла с открытой системой теплоснабжения осуществляется максимально возможное сокращение циркуляции и обеспечивается надежное горячее водоснабжение в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

- при повышении среднесуточной температуры наружного воздуха до +10 С и выше в течение 2 суток потребители (абоненты) по согласованию с теплоснабжающей организацией обеспечивают ограничение в подаче теплоносителя в системы отопления.

В случаях неблагоприятных погодных факторов системы отопления зданий, подлежат включению от теплоисточников в заданных режимах.

7.3. Окончание отопительного сезона объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +10 С и выше в течение 3 суток, с учетом метеорологического прогноза, или при прогнозе о резком повышении температуры наружного воздуха по распоряжению Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.

7.4. После окончания отопительного сезона:

- потребители коммунальных ресурсов обязаны отключить систему центрального отопления задвижками (при необходимости - установкой заглушек), выполнить осушение и вентиляцию водо-водяных подогревателей теплопотребляющих установок. Системы теплопотребления перед отключением должны быть заполнены деаэрированной водой;

- теплоснабжающие организации и потребители обеспечивают работу систем горячего водоснабжения по летней схеме.

7.5. В период проведения летних планово-профилактических работ теплоснабжающие и эксплуатирующие организации обеспечивают:

горячее водоснабжение потребителей по утвержденной схеме работы оборудования источников тепла и тепловых сетей;

заполнение систем теплоснабжения и теплопотребления сетевой водой и циркуляцию горячей воды в системе;

температуру горячей воды в местах водоразбора в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Перерывы в подаче горячей воды на время, необходимое для ремонта установок ГВС на источниках теплоснабжения, подготовки элеваторных узлов и внутридомовых систем не могут быть больше установленных и согласованных с администрациями районов сроков (графиков).

7.6. Для контроля за режимами ГВС в межотопительный период теплоснабжающие организации представляют до 1 мая в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению графики режимов работы источников тепла.

7.7. Районные межведомственные комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона осуществляют контроль за обеспечением горячим водоснабжением потребителей и выполнением теплоснабжающимии эксплуатирующими организациями согласованных сроков перерыва в подаче горячей воды на время проведения планово-профилактических работ на системах теплоснабжения и теплопотребления.

7.8. По результатам весеннего осмотра выявленные неисправности и замечания заносятся в паспорт готовности жилых и общественных зданий к эксплуатации в отопительном сезоне (приложение N 13).

7.9. В течение десяти дней после выхода распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению об окончании отопительного сезона системы теплоснабжения и теплопотребления должны быть готовы к возобновлению теплоснабжения потребителей по распоряжению Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в случае неблагоприятных погодных условий.

8. Ответственность

Ответственность ресурсоснабжающих организаций и потребителей коммунальных ресурсов определяется в соответствии с действующими условиями договоров и законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.